Sobre Ilva "Não me sinto parte de um teste muscular entre níveis institucionais". E ainda: “Usar um recurso judicial como arma de pressão é ilógico e perigoso. Se não virar a página, só os territórios pagam”. Estas duas frases, pronunciadas por Teresa Bellanova durante esta entrevista ao FIRSTonline, são suficientes para perceber quem está à sua frente. Desde 2016 (ex-subsecretária de Trabalho do governo Renzi), a vice-ministra de Desenvolvimento Econômico está na primeira fila de todas as disputas mais difíceis e espinhosas. Ela, que começou na CGIL primeiro com trabalhadores e depois na indústria têxtil, acompanhou uma a uma centenas de situações de crise, experimentando em primeira mão o impacto feroz da mais dura recessão econômica do pós-guerra. EU'Ilva é o último e talvez o mais importante espinho no lado; outras a precederam e foram resolvidas: da Electrolux à Whirlpool; outros ainda estão abertos como Alitalia. Bellanova não é do tipo que corre atrás dos holofotes, prefere focar na "concretude e no rigor", como nos conta neste bate-papo que faz um balanço do ano que terminou e do novo que se abre e ainda a verá no governo até as eleições . Ou talvez até um pouco mais longe. Olhando para a legislatura que se encerra, orgulha-se da lei do testamento vital e do ius soli, adverte: “É uma lei de civilização. Construir cercas apenas alimenta o medo e o ressentimento. Não é o mundo que quero entregar ao meu filho."
Vice-ministro Bellanova, o destino de Ilva está em jogo. A renúncia ao pedido de suspensão por parte da Região de Puglia nas últimas horas tem um valor relaxante mas não anula o recurso ao TAR. Como sair do impasse em vista de 10 de janeiro quando deve ser retomada a mesa entre os novos compradores e os sindicatos?
"Você sai deimpasse avançando não o conflito, mas a co-responsabilidade e a colaboração institucional, o rigor e a concretude. É a única forma que conheço e que tem permitido a gestão de quadros de crise muito complicados e aparentemente insolúveis nos últimos anos.
“Podemos estar distantes em tudo, mas não na necessidade de garantir uma negociação em que está em jogo um investimento de mais de cinco mil milhões de euros que garante um programa ambiental como nunca antes. Atenho-me aos factos: a negociação entre a empresa, a administração extraordinária e os parceiros sociais recomeçou a contento de todos no dia 22 de dezembro e espera-nos um calendário muito apertado com mesas temáticas para cada local. Não me sinto parte de um teste muscular entre níveis institucionais, estou interessado no destino das comunidades envolvidas, dos vinte mil trabalhadores e suas famílias, das empresas associadas. Interessa-me a defesa da saúde e do ambiente, que só assim pode encontrar uma resposta ampla e evitar que Ilva, e em particular Taranto, permaneça apenas um cemitério industrial ao ar livre. Usar um recurso judicial como arma de pressão é ilógico e perigoso. Se você não seguir em frente, apenas os territórios, os trabalhadores, os cidadãos, as cidades, o meio ambiente, a saúde pagarão. Uma responsabilidade que não quero ter na consciência”.
A prova do aço, como alguém a definiu, é o espelho de uma Itália bloqueada por vetos e localismos. O gasoduto Tap também está bloqueado na Puglia em Melendugno, enquanto a Turquia, Grécia e Albânia continuam em ritmo acelerado. Tanto Ilva quanto Tap estão na Puglia. Uma coincidência?
"Ilva e Tap são duas questões diferentes e distintas e é bom que continuem assim. Quanto menos confusão alimentarmos, melhor. O Oleoduto Transadriático nasceu com os governos Monti e Letta, teve uma génese que contemplou o confronto entre todos os níveis institucionais mesmo sendo considerado uma infraestrutura estratégica de interesse nacional, é coerente com a estratégia energética nacional que visa intensificar a fornecer energia a partir de fontes renováveis, identificando o gás como o meio para lá chegar. Quem reduz a questão energética nacional a uma disputa de condomínio soprando nos temores dos cidadãos não sabe do que está falando”.
Provincianismo?
“A política externa e a política energética andam juntas, a diversificação das fontes tem a ver com a segurança energética nacional e com equilíbrios geopolíticos muito delicados. A responsabilidade da cadeia institucional e decisória não significa aquiescência, mas governança responsável de questões e conflitos. Para Puglia também a consciência do que significa ser um grande cais estendido para o sudeste para transformar essa vocação em um recurso e não em uma catástrofe.
“Isso é válido para Taranto e não apenas para Ilva, mas também para o porto e os portos de Puglia, para o tráfego de contêineres, para o tráfego de passageiros. Questões a serem abordadas em vez de litanias retóricas na prática concreta, sabendo muito bem que sem desenvolvimento nenhum meio ambiente pode ser salvo e nenhum desenvolvimento pode ser criado sem proteção ambiental. Não estamos mais na década de 50”.
Primeiro como subsecretário e depois como vice-ministro, você acompanhou todas as crises industriais mais difíceis dos últimos anos. Que saldo pode ser obtido?
"Se olharmos para os últimos anos, contabilizamos 196 casos encerrados positivamente, o equivalente a cerca de 60% do total de encerrados. Uma percentagem significativa que inclui alguns dos eventos industriais mais importantes dos últimos anos. Electrolux, Ast, Whirlpool, Meridiana, Bridgestone, Industria Italiana Autobus e muitos outros. Milhares de postos de trabalho salvaguardados e recuperados. São muitos os casos de sucesso, e todos são importantes, ainda que naturalmente não tenham a mesma repercussão midiática”.
Podemos agora considerar a crise atrás de nós, mesmo que nem todos os casos possam ser considerados resolvidos e concluídos. 2017 foi um ano-ponte para uma recuperação que parece estar bem encaminhada. O que podemos esperar para 2018?
"Temos crises industriais nas quais continuaremos nosso compromisso e trabalho e que significam milhares e milhares de empregos. Ilva, Alitalia, Piombino, Ericsson, Ideal Standard, só para citar alguns. Mas temos também um grande número de indicadores que nos confirmam na estratégia implementada nos últimos anos: recuperação do emprego e aumento do emprego feminino e juvenil, confiança empresarial, confiança dos consumidores, encomendas, exportações. Não baixar a guarda é fundamental e, por isso, trabalhar para garantir duas condições fundamentais: manter o crescimento e a inclusão juntos, estendendo amplamente os resultados alcançados pelas grandes empresas até a espinha dorsal das pequenas e microempresas. Prevenir territórios com duas ou mais velocidades, pensar cada vez mais acentuadamente em termos de sistema-país, alavancar o caráter molecular da excelência. A inovação é também fundamental nas pequenas e médias empresas, assim como um sistema de formação não só dos trabalhadores mas também dos gestores e empresários e o reforço de políticas activas”.
Você deixa claro que seria aconselhável envolver cada vez mais pequenas e médias empresas em políticas de apoio à inovação...
“Viemos de um passado em que a desvalorização competitiva era aproveitada para competir. Então imaginamos que poderíamos suportar o impacto da globalização agindo sobre os custos trabalhistas, usando incentivos sociais e redes de segurança como um caixa eletrônico. Quem sobreviveu, quem se salvou ganhando em qualidade e excelência o fez fugindo dessa dinâmica. É uma lição importante que devemos valorizar mais e estender amplamente. Não é por acaso que a lei orçamentária recentemente aprovada estabelece um Fundo para o desenvolvimento do capital intangível, competitividade e produtividade com um orçamento de 5 milhões para 2018, 125 para 2019 e 175 para 2020. E, para o sul da Itália, criamos o Fundo Empresarial do Sul voltado para o crescimento em tamanho de pequenas e médias empresas".
Olhando para o futuro, você ainda estará no governo no ano que vem porque o executivo não vai renunciar: o sistema de incentivos funcionou para empresas? Ou chegou a hora de fazer um “serviço” das ferramentas disponibilizadas pelo estado?
"Os incentivos funcionaram porque foram direcionados e tinham objetivos direcionados, precisos e mensuráveis. É importante, ao usar recursos públicos, ter muito cuidado com quem é desembolsado e por quê. Há demasiados anos chove dinheiro, não só no Sul, com uma utilização nem sempre transparente. Estamos cheios de armazéns não utilizados e áreas infraestruturadas mas desabitadas. Mais do que Indústria 4.0 Falo de Empresa 4.0 ou Agricultura 4.0 porque a inovação está em todo lugar ou não está. Só assim podemos desafiar a preguiça e recuperar aquele gosto de fazer bem feito que caracteriza o nosso Made in Italy, o nosso fabrico. Não estou falando apenas de patentes, mas também de inovações incrementais que precisamos ser capazes de apoiar e nutrir. Aprimorar as ferramentas de conhecimento, gestão e controle torna-se fundamental. Cortar ferramentas é adequado, diria obrigatório, reduzindo o público se necessário, para torná-las verdadeiramente condizentes com as necessidades de qualidade no emprego, nas empresas, nos produtos, nos mercados”.
Finalmente uma última pergunta. Você conheceu e se casou com um cidadão marroquino na Itália, um intérprete. À luz de sua experiência pessoal e de suas convicções políticas, o que você gostaria de dizer aos italianos – eles seriam 53%, segundo as últimas pesquisas – contra o ius sozinho?
"Lo ius soli é uma regra de civilização: só um terreno em que o reconhecimento do outro e das diferenças se mantém alimentando o conhecimento e o respeito mútuos é o melhor antídoto contra o terrorismo e o ódio racial. Neste caso, aliás, estamos falando de meninos e meninas que vivem na Itália há anos, lado a lado com nossos filhos. A regra do ius soli ou ius culturae ou ius temperate foi objeto, como as uniões civis da época, de uma perversa campanha política destinada exclusivamente a alimentar medos e queixas, essa queixa que o Censis nos alerta será decisiva nas escolhas políticas e constituintes nas próximas eleições. Dizer que apenas o ius visa legalizar a imigração ilegal é uma clara distorção não apenas do espírito da lei, mas do mais básico senso comum.
“Para esses 53% eu diria o seguinte: quem constrói cercas para os outros também constrói cercas para si, talvez douradas e falsas, mas sempre cercas. Uma dinâmica mortal que nada tem a ver com segurança e que, pelo contrário, alimenta inseguranças, medos, ignorância, ódio, ressentimento em excesso. Não é o mundo que quero entregar ao meu filho. E por isso, digo-vos, sinto-me orgulhoso do trabalho desenvolvido nesta legislatura e dos objectivos alcançados precisamente no domínio dos direitos civis. O último marco foi o testamento vital. Os aplausos que acolheram a aprovação da lei no Senado falam mais que mil palavras”.