Para dar centralidade e atacar a crise da indústria italiana, muitas vezes esquecida, precisamos da contribuição de muitos protagonistas da vida nacional, desde o Governo, aos parceiros sociais e às Universidades, mas acima de tudo precisamos de um movimento de opinião que lembre todos que “a fabricação é importante, é claro que importa”. Esta é a intrigante opinião do professor Franco Mosconi, professor de economia e política industrial na Universidade de Parma, autor de uma monografia monumental sobre a política industrial europeia, publicada pela Routledge, e de muitos trabalhos sobre o "modelo Emiliano", incluindo os mais recentes que, não por acaso, se intitula “Modelo Emília. Negócios inovadores e espírito comunitário”. Mosconi olha com realismo para uma crise industrial que também se faz sentir na Emília e sobre a qual o custo da energia pesa como lastro, mas continua convencido de que, mesmo face aos desafios insidiosos lançados às empresas europeias pelo Presidente americano Trump, há uma saída e é a indicada nos relatórios de Mario Draghi sobre a competitividade e de Enrico Letta sobre o mercado único que recomendam mais investimentos, mais inovação e mais reformas, desde que a Europa saiba responder à América falando com voz sozinho. Mas aqui, nesta entrevista concedida à FIRSTonline, estão as reflexões do economista industrial emiliano.
Professor Mosconi, a produção industrial italiana tem vindo a diminuir há 22 meses e há quem se pergunte, de forma algo provocativa, se, se continuarmos assim, a nossa indústria continuará a ser a segunda maior indústria transformadora da Europa: quais são os verdadeiros males da nossa indústria? O colapso da indústria automóvel, a crise de mercados finais essenciais como a Alemanha e a China, o elevado custo da energia ou o que mais?
“Tudo o que enumerou e que é ainda amplificado nos seus efeitos pela turbulência a nível geopolítico (nunca esqueçamos o drama de duas guerras) e pela fragmentação geoeconómica (o estabelecimento de blocos de países em todo o mundo, alguns muito graníticos ). Tomemos o caso do custo da energia: como lembrou nos últimos dias o presidente da Confindustria, Emanuele Orsini, ‘não é possível pagar +43% de energia num ano’ porque ‘isso significa perder competitividade’”.
Embora a queda da produção industrial italiana fale por si, o economista-chefe do Intesa Sanpaolo (ISP), Gregorio De Felice, sustenta que a indústria italiana continua competitiva e tem uma capacidade de reação maior que a alemã e que o modelo industrial italiano é tudo menos em crise: o que você acha?
“Sim, a entrevista de Gregorio De Felice com Dario Di Vico para A economia é uma reflexão informada e atualizada sobre todos os principais setores da indústria italiana: numa perspectiva de médio prazo (de 2008 até hoje), muitas coisas mudaram para melhor a nível estrutural. Pensemos na especialização fabril italiana com o fortalecimento de produções como farmacêutica e mecatrônica, e na resiliência dos distritos industriais (são mais de 150 monitorados pelo ISP, além de cerca de vinte polos tecnológicos). O economista-chefe do ISP sublinha fortemente a capacidade de reacção da nossa indústria - e passo a citar - 'superior à dos alemães, porque é mais pequena e mais flexível, tem uma grande diversificação de produtos e mercados de saída'. Ao mesmo tempo, há que dizer que, olhando para o que há de melhor na UE e no resto do mundo (oEconomista na sua edição de final de ano contava a história de sucesso das empresas nos países nórdicos), a fasquia deve ser cada vez mais elevada".
Em que sentido?
“No sentido de que as nossas empresas – muitas das quais têm uma sólida propriedade familiar – devem continuar a crescer em dimensão e em nível tecnológico. Algumas investigações empíricas importantes nos últimos anos confirmam que existe – como chamá-lo? – uma elite de empresas que passou (e está a passar) de pequena para média dimensão, e de média para grande: um sistema que permite da melhor forma dar estes passos em escala é, em geral, um sistema saudável. A pesquisa sobre as 1.000 empresas ditas 'Supercampeãs' feita por ItalyPost e A economia do Corriere della Sera vai nessa direção, assim como a pesquisa Mediobanca-Unioncamere com mais de 4.000 empresas industriais de médio porte. É necessário continuar neste caminho principal de consolidação dimensional (também através de operações de crescimento externo, as famosas M&A): o ritmo do progresso tecnológico e a projeção nos mercados internacionais serão beneficiados”.
O ex-diretor da Corriere della Sera e Horas de sol 24, Ferruccio De Bortoli, queixou-se há poucos dias que a queda da indústria italiana "parece não preocupar ninguém" e que "este é precisamente o problema": na sua opinião, por que os italianos, a partir da sua classe dominante, parecem remover a emergência da indústria?
“Vamos falar a verdade: o comentário do diretor de Bortoli deveria ser afixado na entrada da Câmara, do Senado e de todos os ministérios: mesmo que eu não saiba quantos dias ele ficaria lá... Brincadeiras à parte, não é fácil dar uma resposta ao 'mistério': isto é, os problemas que pesam sobre a indústria italiana e a ausência do tema no debate público. O facto de pensar nestas questões exigir conhecimento da economia real do país, o que requer tempo e esforço, certamente desempenha um papel. É muito mais fácil declarar, para a câmara, algo sobre – digamos – “a América profunda que votou em Trump” (seja lá o que esta expressão estereotipada signifique). Há também uma responsabilidade do mundo acadêmico que, durante muitos anos (décadas, na verdade), relegou à Série B a investigação empírica e temas de pesquisa como a nova política industrial (agora, aos poucos, algo está mudando). Mas existem apenas duas causas possíveis para o mistério – um mistério doloroso, poder-se-ia acrescentar – evocado por de Bortoli. O tema merece ser explorado em profundidade porque, se não surgir um movimento de opinião, algo como ‘A manufatura importa, e como isso importa’, temo que temas mais à la page sempre dominem a cena”.
Você vive numa região, Emilia-Romagna, que nos últimos anos tem sido a locomotiva da Itália também graças a um capitalismo de médias empresas muito orientado para a inovação e a internacionalização: como é o ambiente hoje em dia?
“O que é a Emília-Romanha, ou melhor, o 'ecossistema' da Emília-Romanha, exprime-se pelos seus excelentes resultados, para citar alguns exemplos, em termos de exportações, investigação e inovação, trabalho feminino, difusão de creches, e assim sobre; todos os resultados certificados pelo Istat, Eurostat, Comissão Europeia. Se os números são considerados enfadonhos, então é melhor deixar falar Claudio Domenicali, CEO da Ducati, que, quando questionado especificamente pelo Correio de Bolonha (“Carteira alemã, cabeça bolonhesa: a sua força é o sistema territorial?”) ele respondeu: “Fundamental, muito importante. A começar pela ligação com a Universidade (...), ao facto de estar no Motor Valley, bairro fundamental que funciona se houver colaboração. A Região funcionou bem, inclusive nos eventos. Agora há a questão da transição ecológica: quem inovou mais irá avançar”. A entrevista é de 10 de janeiro de 2025. É claro que mesmo ao longo da Via Emilia, tão aberta ao intercâmbio internacional, a situação atual e as perspectivas de curto prazo suscitam mais de uma preocupação, como infelizmente testemunham as crises corporativas em curso”.
Falando de preocupações, especialmente para os empresários da Emília, da Itália e da Europa que exportam, na sua mensagem a Davos o novo Presidente americano Trump dirigiu-se às empresas europeias com uma proposta atractiva mas também insidiosa, nomeadamente que quem entre elas investir nos EUA estará sujeito a um imposto de 15%, mas serão aplicados direitos a quem não o fizer. Como você avalia isso e que efeitos poderia ter nas empresas italianas?
“Na verdade, foi um crescendo de declarações e tudo sugere que as decisões virão em breve. Durante a campanha eleitoral, já havia insistência entre o campo de Trump na imposição de taxas entre 10 e 20% sobre os produtos europeus. Então, na quinta-feira passada, chegou a declaração do presidente em Davos: da série 'cenoura e pau' dada a ligação entre os investimentos nos EUA e a imposição (ou não) de taxas. A parte muito arriscada da proposta é que ela tende a dividir os países da UE num tema chave da construção europeia, como a política comercial. Com grande oportunidade, alguns dias antes e novamente em Davos, o candidato a chanceler da CDU, Friedrich Merz, tinha falado da necessidade de os países da UE desenvolverem uma “proposta conjunta” precisamente para lidar com possíveis tarifas comerciais sobre os nossos produtos. É um imperativo categórico ir nesta direcção, caso contrário não só estão em risco as percentagens de exportação e os pontos de falta de crescimento do PIB: mais profundamente, os próprios alicerces da construção europeia, da UE, que nas relações comerciais internacionais falam – como falam dizer – com “uma só voz”.
Se até os EUA redescobrem a política industrial, não acreditam que a Itália e a Europa também deveriam acordar com uma política industrial não nacional, mas de estilo continental, que vá além da Próxima Geração UE e vise não apenas recolher os recursos financeiros necessários, mas também escolher diretamente para onde orientá-los, identificando os setores onde a UE pode realmente competir no mundo?
“Os EUA redescobriram em grande parte a política industrial, pelo menos, com a administração Biden (mas também antes): basta pensar, para ficar nos últimos anos, na conhecida Lei de Redução da Inflação (IRA) e na Lei de Chips e Ciência , ambos em 2022 com centenas de bilhões de dólares. Depois do Next Generation Eu, que referiu, hoje a União tem a possibilidade de seguir as indicações clarividentes do Relatório Draghi sobre a “competitividade” e do Relatório Letta sobre o “mercado interno”. O fio condutor que une os dois relatórios é, na minha opinião, o grande papel atribuído aos investimentos em conhecimento: investigação científica, inovação tecnológica, formação de capital humano. Só no domínio da I&D, estima-se que o fosso que separa a UE dos EUA seja da ordem dos 270-280 mil milhões de euros por ano: o poderoso aumento dos investimentos supranacionais é a única forma que temos diante de nós para não perder todos os desafios do século XXI. O Relatório Draghi enumera então uma série de sectores – são dez – que merecem intervenções específicas: da energia à IA, passando pelos semicondutores e pelo espaço. É nesta direção que um Estado-Membro como a Itália pode e deve dar o seu contributo: é um país fundador de uma Europa unida; é a segunda maior empresa manufatureira da Europa. Mas a Liga dos Campeões, como sabemos, é disputada todos os anos e ai de quem descansa sobre os louros."
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Franco Mosconi leciona economia e política industrial na Universidade de Parma. Ele é colunista do Corriere di Bologna, a espinha dorsal do Corriere della Sera. A sua monografia sobre política industrial, publicada pela Routledge, intitula-se: “A Nova Política Industrial Europeia. Competitividade global e renascimento da indústria” (2015). Entre os seus trabalhos sobre o “modelo Emiliano”, recordamos o recente: “Modelo Emilia. Negócios inovadores e espírito comunitário" (Post Editori, 2023).
