Como vai mudar la política externa da União Europeia? Acima de tudo, será ou não capaz de abordar toda a complexidade das relações internacionais e de responder aos conflitos em curso desde a Ucrânia até ao Médio Oriente? Kaja kallas, novo Alto Representante para a política externa e de defesa da União Europeia, estreia-se hoje nas suas funções no Conselho dos Assuntos Gerais, na ausência do ministro italiano Antonio Tajani, que permaneceu em Roma para a conferência de embaixadores.
Kallas está voltando de um Viagem de domingo à Jordânia para resolver os problemas relacionados com a crise síria. “Instruí os mais importantes diplomatas europeus na Síria – relatou o Alto Representante – a ir a Damasco para estabelecer contatos com o novo governo e os habitantes locais. Portanto, hoje discutiremos como nos envolvermos com a nova liderança da Síria e em que nível nos envolveremos com eles e, claro, que outras medidas estamos dispostos a tomar se virmos a Síria a caminhar na direção certa."
Relativamente à Ucrânia, os ministros dos Negócios Estrangeiros adoptarão hoje a 15º pacote de sanções contra a Rússia. O pacote, explicou Kallas, “inclui sanções à frota paralela” que contorna as sanções contra o petróleo russo, “e às autoridades norte-coreanas e às empresas chinesas que estão a permitir esta guerra. Enviamos uma mensagem clara de que quem permitir que esta guerra continue deve pagar um preço".
Contingente militar na Ucrânia? Só com paz
Só de passagem, porém, a questão de uma será abordada possível envio de um contingente militar europeu de manutenção da paz para manter a paz na Ucrânia, caso haja um cessar-fogo com a Rússia. Neste ponto o Alto Representante foi claro: “Deve haver paz primeiro, para poder enviar forças de manutenção da paz; e a Rússia não quer a paz, isso está muito claro." Kallas citou uma entrevista de uma semana atrás por Sergey Lavrov, o Ministro dos Negócios Estrangeiros da Rússia, a Tucker Carlson da AP: “Se olharmos para a entrevista”, disse ele, “fica claro que eles não deram um passo atrás nos seus objectivos, por isso não podemos discutir o assunto”. Em vez disso, será certamente discutido na quarta-feira, num jantar da NATO organizado pelo secretário-geral Rutte, na presença do presidente ucraniano, Vladimir Zelensky, e de alguns chefes de estado e de governo europeus, incluindo a italiana Giorgia Meloni.
"L 'ideia de uma força de manutenção da paz – explica o embaixador Alessandro Minuto Rizzo, ex-secretário-geral adjunto da OTAN com George Robertson de 1999 a 2003 e presidente e fundador da Fundação Born Defense College de Roma - parece extremamente prematuro, é difícil compreender a atitude do presidente francês Macron que no início da crise promoveu um diálogo com Putin como garante dos acordos de Minsk e agora com o presidente polaco Tusk prefigura uma missão de paz".
Tranquilize Zelensky sobre o futuro da Ucrânia
Mas quais resultados são esperados na quarta-feira? “É quase certo que tentaremos tranquilizar Zelensky de alguma forma explicando a ele a necessidade de um desaceleração do conflito que garante uma futuro político para a Ucrânia: sobre a adesão à OTAN atualmente não há consenso nem mesmo dos Estados Unidos. Um tratado internacional que garantisse as fronteiras e a segurança da Ucrânia seria diferente."
UE, que política externa será?
Mas para que devemos nos preparar? UM política externa da europa liderado mais por Rutte do que por Kallas? Mais da NATO do que da UE? “A NATO tem certamente uma cultura militar e política que a Europa ainda carece – diz Minuto Rizzo – “Lembro-me que o Parlamento Europeu exigiu ao espanhol Javier Solana, o primeiro Alto Representante, que tivesse cópias de todas as cartas que enviou aos chefes de Estado e de Governo e Solana teve alguma dificuldade em fazer as pessoas compreenderem que a transparência é uma coisa, a necessidade de confidencialidade nas relações com chefes de Estado e de Governo é outra."
Uma Europa liderada pelos Bálticos?
Mas não há risco de que a política externa da UE seja monopolizado pela crise ucraniana e liderado pelos países bálticos e pela Polónia quem assumirá a presidência rotativa da União a partir de janeiro? “Os números falam claramente – responde Minuto Risso – oEstônia do qual Kallas foi primeiro-ministro é um país de 1,5 milhões de habitantes exactamente igual ao município de Milão, os três países bálticos são habitados por um total de 5,5 milhões de habitantes, só a população da Lombardia. Países que até 91 faziam parte da antiga União Soviética e aos quais a Itália, juntamente com outros países europeus, garantiram a sua entrada na UE e na NATO”.
Minuto Rizzo lembro quando há vinte e cinco anos ele organizou uma viagem ao Kuwait e muitos embaixadores do Países bálticos só então eles descobriram o que era para eles “um novo mundo“. As classes dominantes daqueles países eram muito jovens, com algumas personalidades regressadas de longos exílios no estrangeiro que ainda não dispunham de todas as ferramentas para compreender a complexidade do mundo actual e o papel que a União Europeia desempenha não só nas relações com a Rússia, mas também para o Mediterrâneo e o Médio Oriente, o Extremo Oriente e as relações transatlânticas. “Em outras palavras – diz Minuto Ruzzo – esses países eles devem compreender qual é o seu papel dentro das instituições euro-atlânticas; eles certamente não podem pensar em ensinar aos países fundadores hoje o que é democracia”.
