政治的なアジェンダのために欧州連合 7月初旬にアンカラで開催されたNATO首脳会議から、ずいぶん時間が経ったように思える。この首脳会議は、政権と米中間の摩擦を一時的に凍結させた。 トランプ そして欧州各国政府は、欧州の緊急の課題をできるだけ早く再編成するために、1ミリたりとも動いていない。 外交 と 共通の防御「アンカラは、トランプ氏に関してヨーロッパが陥っている罠について、知るべきことをすべて明らかにした。サミット全体は、予定外の事態を避けるために細部に至るまで綿密に計画されていた。なぜなら、ヨーロッパの指導者たちはトランプ氏が何を言ったりしたりするのかを恐れていたからだ。そして、彼を喜ばせるために、彼らは全く恣意的な5％の支出目標を受け入れた。これは、軍事力に関する我々の真のニーズを反映していない」と彼は冷静にコメントした。 マーク・レナード欧州外交評議会の共同創設者兼理事であり、 混沌を生き抜く：ルールが崩壊したときの地政学 （2026年4月発行予定）
レナード局長、ドナルド・トランプ米大統領の予測不可能性ゆえに、従来の外交の枠組みを用いることはほぼ不可能です。
「アンカラでの会談結果に関して言えば、短期的には欧州の戦略は功を奏したと言えるでしょう。トランプ大統領は欧州からの米軍撤退を発表せず、米国が北大西洋条約機構（NATO）を脱退するとも宣言しませんでした。それどころか、ウクライナについて肯定的な発言をし、第5条を再確認する最終共同声明にも署名しました。しかし、長期的にはこの戦略は持続不可能です。トランプ大統領をうまく操ることは、欧州がロシア、中国、そして場合によっては米国自身から身を守るために必要な、独立した能力を構築することに取って代わるものではありません。」
ホルムズ海峡を経由したエネルギーショック、アメリカの関税、そして中国からの輸入増加。特に、欧州連合（EU）の古い加盟国は、新たな国際関係の加速化による影響への対応に苦慮している。
欧州連合は過去15年間、ユーロ危機からブレグジット、移民危機からウクライナ戦争、そして新型コロナウイルス感染症のパンデミックに至るまで、次々と起こる危機を乗り越え、実に素晴らしい仕事を成し遂げてきました。それ以来、英国に続いてEUを離脱した加盟国はなく、ポストコロナ復興基金や国防資金のための共通債発行に見られるように、欧州統合はさらに深化しています。こうした多くのケースにおいて、ブリュッセルと加盟国は予想以上に迅速に対応してきました。しかし、私たちがこれから直面する世界は全く異なり、はるかに危険です。欧州連合がこの新たな現実に対応できなければ、今後、ただ漫然と乗り切ることはますます困難になるでしょう。
ヨーロッパの精神は予想以上に健在なのだろうか？
「多くの点で、ヨーロッパ人は本能的に私が言うところの 建築家つまり、大規模で包括的な枠組みを設計する人々、しばしば過度に法律化された枠組みを設計する人々である。しかし、この新たな、より断片化された環境においては、最も現実的な戦略は「職人」のそれである。つまり、既存の制約の中で実用的に働き、全く新しいものを設計するのではなく既存のツールや制度を適応させ、すべてを徹底的に計画するのではなく迅速に適応していくことである。
世界的な混乱とルールの崩壊という状況下においても、EUの安定に対する最大の課題は経済的なものです。欧州経済が持ちこたえれば、社会モデルと共同体構造も維持され、さらなる統合の可能性も生まれます。この点について、ご意見をお聞かせください。
まず第一に、もはやグローバルな秩序は存在しないと言えるでしょう。そして、ルールに基づくシステムは単に圧力を受けているというレベルではなく、もはや機能不全に陥っています。つまり、ヨーロッパはもはや、その秩序の予測可能なメカニズムに頼って安全保障を確保することはできないということです。ブリュッセルからは防衛投資に関していくつかの心強い兆候が見られますが、必要なのはドラギ＝ニーニスト報告書を考慮に入れた、はるかに野心的な取り組みです。そうして初めて、ヨーロッパは生き残ることができるでしょう。
中国が高付加価値製品と低価格製品の両方において世界の生産を独占し続ける意向を示していることを考えると、欧州産業界が新たな関税政策を導入する時期が来たのではないだろうか？
真に前向きな点は、いくつかの注目すべき例外を除けば、欧州諸国がようやく中国がもたらす脅威を認識し始めたことである。ほんの数年前までは、これは決して当然のことではなかった。とはいえ、欧州の対応は、単に防衛関税に頼るだけにとどまらず、はるかに広範なものでなければならない。欧州は、透明性、公正な競争、そして相互主義に基づいた、単一市場へのアクセス条件を確立すべきである。同時に、サプライチェーンにおける中国への依存度を低減する必要がある。
AIへの投資は、世界経済の新たな原動力となっている。現実的に考えて、欧州は単なる精密な規制機関という立場から脱却するために、どれくらいの時間をかけられるのだろうか？
欧州は既に人工知能開発競争に敗れている。米国や中国と最先端モデルの開発で競い合うことは、欧州の目標にはなり得ない。アメリカの技術への依存を受け入れたり、完全自律型の技術エコシステム構築に全てを賭けたりするのではなく、欧州は既に持っている影響力を活用し、敵対的な行動のリスクを最小限に抑え、自国の自然な優位性を最大限に活かすべきだ。
具体的に言うと？
これは、公共調達においてオープンスタンダードと共通データフォーマットを導入し、医療機関や警察がデータアーキテクチャ全体を一から再構築することなくプロバイダーを切り替えられるようにすることを意味します。また、単一の企業が単一のプラットフォームを販売するのではなく、異なるベンダーが互換性のあるコンポーネントを提供するシステムへと移行することを意味します。 全部かゼロか (全てか無かのプラットフォーム欧州の目標はアメリカの技術を拒否することではなく、現在の関係が防衛などの他の分野で見られるような依存関係へと発展するのを防ぐことであるべきだ。
欧州最大の経済大国であるドイツは、深刻な経済的影響を伴う産業構造転換の真っ只中にある。欧州統合の未来は、依然として欧州全体の運命をドイツの経済状況に左右されるという前提にかかっているのだろうか？
「ドイツは輸出主導型の成長モデルがますます困難に直面するにつれ、経済大国としての地位を低下させる可能性が高い。しかし、国防に数十億ドルを投資することで、戦略的な問題においてより大きな影響力を持つようになるだろう。」
EU統合に対するもう一つのリスクは、ドイツ、フランス、イタリア（ただしこれらに限定されない）といった国々が右傾化し、反欧州運動へと傾倒していくことである。もしこれらの国々のいずれかで「体系的な」欧州主義が崩壊すれば、EUは停滞してしまうのだろうか？あるいは、さらに悪い事態に陥るのだろうか？
ご指摘の国々の新右派について長年研究を重ね、ドイツのための選択肢（AfD）、国民連合、そしてイタリアの様々な右派政党の政治家や戦略家と話をしてきました。ブレグジットの失敗後、これらの政党はこれまで明確に反EUの立場をとってきたものの、多くを放棄しました。現在では、離脱よりも改革を主張する政党がほとんどです。そのため、彼らが最終的に政権を握ったとしても、EUの終焉を意味するとは考えていません。しかし、EU拡大、多年度財政枠組み（MFF）、共通債務プログラムには確実に悪影響が及ぶでしょう。特にマリーヌ・ル・ペンがフランス大統領選で勝利すれば、その影響は顕著になるはずです。国民連合に対する批判の一つに、EUはドイツの利益に奉仕する道具だというものがあるからです。
今後数ヶ月の欧州政治にとって、また一つ重要な局面が訪れるだろう。欧州と米国の関係は正常化へと向かう運命にあるのだろうか？
たとえ民主党の大統領が後任になったとしても、トランプ氏がホワイトハウスを去れば大西洋横断関係がトランプ政権以前の正常な状態に戻ると考えるのは、ヨーロッパ人にとって重大な間違いだと私は考えている。進歩的な米国の関与縮小の傾向は、実際には構造的であり、超党派的であり、いわゆる「トランプ政権発足以前から始まっていた」。 アジアへのピボット オバマ氏。とはいえ、トランプ大統領の任期は、ある種の分裂症的な性質によって特徴づけられており、後継者の政権にはそうした特徴はあまり見られないだろう…。」
マ…
将来、米国との良好な関係を築く鍵は、防衛力、回復力、そして自治権への投資を増やすことです。民主党政権であろうと共和党政権であろうと、米国との安定した関係は、信頼と強固な基盤があってこそ成り立ちます。そうして初めて、米国と欧州は双方にとって有益な「新たな常態」へと移行できるのです。
