地方自治体の政治費削減に関する法令は、「選挙で選ばれた議員と有権者の関係を改善し、政治に対する憂慮すべき増大する不満を食い止めるための主要な道」であると位置づけている。 「公的資金の浪費に対する障壁」であり、公的資金は公的資金を改善するために使用されるのではなく、私的資金として使用されることが多すぎる。。 この言葉で首相は マリオ·モンティ 昨夜閣僚理事会が採択した最新の規定を記者会見で発表した。 センセーショナルなラツィオゲート事件と、エミリア・ロマーニャ州やピエモンテ州など他の地域での公的資金の無駄遣いに対する同様の調査の開始を受けて緊急となった一連の対策。
この政令によって導入された主な措置が何であるかを見てみましょう。
給与、年金、資金の削減
市議会議員および市議会議員の給与は、最も徳のある地域 (30 年 2012 月 XNUMX 日の絶対期限までに州・地域会議によって特定) が認めた報酬水準を全体的に超えないように規制されています。 地域会長、地域議会議長、評議員または地域評議員の地位に由来する委員会または合議体において、職責手当または議長職手当を含む手当または報酬を積み立てることは禁止されている。
ただし、常設委員会への参加は無料です。 他の大学団体の場合、出席料は 30 ユーロを超えることはできません。
年金の廃止と年金計算への拠出方式の強制適用が確認された。 その間、年金または年金は、受給者が66歳に達し、たとえ継続的でなくてもその職にあった場合に限り、地域の議長、地域議員、または地域評議員の職にあった人には支払われません。少なくとも10年。
議会グループ、政党、政治運動に有利な資金と給付金は 50% 削減され、最も徳のある地域 (30 年 2012 月 XNUMX 日までに州・地域会議によって特定) のレベルに調整されます。 ただし、一人の議員で構成される団体への助成金は廃止される。
評議員および評議員の削減
この政令は、138 年の「対危機」政令第 2011 号を適用することにより、政治機構の削減にも介入している。地方議員および市議会議員の数の「削減」は、政令発効から 6 か月以内に実施されなければならない。ただし、選挙が予定されている地域（制限は選挙後に適用される）を除きます。 この政令はまた、コンサルティングやカンファレンス、ブルーカー、スポンサーシップ、投資先企業の取締役の報酬の削減に関する州の規則に従うことを各地域に義務付けている。
透明性の義務
透明性義務に関しては、この条項は、受け取った利益と寄付に関するすべてのデータを報告し、公表することを評議会グループに義務付けています。 行政管理者（地域の議長、地域評議会の議長、地域評議員および市議会議員）は、政府が議員に対して導入したのと同じ透明性基準に従う必要があります。つまり、行政機関のウェブサイトで収入と資産を公開することです。
監査裁判所の権限の強化
会計検査院の管理措置が強化され、これまでよりも広範な管理権限と制裁権限を持つことになる。 特に、裁判所は、一般行政行為やイタリアの欧州連合加盟に由来する義務を果たす行為など、財政に影響を与える地域の行為に対して予防的正当性管理を実施する。 また、経営に対する目標を絞った管理と、最終的には地域の最終貸借対照表の均等化を行うことで、経営自体の正当性と管理会計の規則性を評価することもできる。
裁判所は、州総会計局および金融警察の財政検査サービスを利用することができます。 裁判所はまた、評議会グループの財務諸表を管理し、地域法で採用されている財務範囲に関するガイドラインを半年ごとに作成する権限も有する。
地方当局のための新しい内部統制
内部統制システムは、管理行為の有効性、効率性、費用対効果、管理および会計の規則性の検証、目的および財務バランスの順守に関して得られた結果の評価を証明するために導入されています。 住民数が5人を超える事業体については、プログラムの実施状況を検証するための「戦略的管理」が導入される。 すべての地方自治体を対象に、財政の健全性を評価する「財政収支チェック」が導入される。
制裁
2013 年に発効するこの制裁は、30 年 2012 月 6 日 (法的改正を進める必要がある場合は政令発効から 80 か月以内) に債務不履行の地域に適用され、当初は以下の内容が規定されています。国庫からの支出の 5% (医療と地方公共交通機関を除く) と医療のための支出の XNUMX% が確保されます。 違反が続く場合には、政府から警告が出され、その後理事会の解散手続きが行われます。
地方自治体の財政リバランスの手順
その他の規定は、複数年にわたる財政再均衡手続きに関するものであり、財政難を引き起こすような予算不均衡がある州および市は、地方財政を再均衡させるために最長5年間続く「回復計画」を承認する。 地方自治体の再建計画には、不均衡要因を正確に定量化し、支出を削減して赤字を補うために必要なすべての措置を特定する必要があります（債務の阻止、人件費とサービスの提供の削減を含む）。 地方自治体は、回復のために自由に使えるさまざまな手段を持っています。たとえば、地方税の税率や関税を引き上げたり、オフバランスシートの負債をカバーするためにローンを組んだりすることができます。
返済計画を開始した地方自治体を支援するため、国は財政の安定を確保することを目的としたローテーション基金を設立しています。 国は基金を通じて、返済に加えて債務を阻止し、人件費やサービスの提供を削減する事業体に財源を提供します。
財務破綻の発生に故意の不正行為または重大な過失により関与した取締役に対する制裁は、給与の最低 5 倍、最高 20 倍に相当する罰金の支払いに加えて、その役割の資格を剥奪されます。地方自治体の議員、監査役、および他の組織や機関の地方自治体の代表をXNUMX年間務める。 市長および大統領の場合、立候補資格は市長、州大統領、地方議会議長、市議会議員または州議会議員、イタリア議会および欧州議会の役職にも拡大されます。
