Le イーロン・マスクが辞任 政府効率化局（DOGE）、 だれの 常に責任を負ってきた 正式には無名の共和党の役人 エイミー・グリーソンこれらは通常、ドナルド・トランプ氏とテスラおよびスペースXのCEO、X（旧ツイッター）の会長との関係が崩壊したことによる副作用として紹介される。
しかし、DOGEが 目標を大幅に達成できなかった この発言は、トランプ氏との決裂が公になる前の28月XNUMX日にマスク氏が経営を放棄した理由を説明するのに役立つ。
DOGEの失敗
DOGEは次のように設立されました 臨時タスクフォース トランプ大統領の14158度目の就任式の日に発令された複数の大統領令のうちのXNUMXつ、具体的には連邦政府の効率性を高め、そのパフォーマンスを最大化することを目指した大統領令XNUMX号をホワイトハウスの顧問団に伝えた。
しかし、最初からそれは 生産性の定量化の欠如 これは DOGE が自ら設定した目標であり、重要な目標として示された唯一のパラメータは、連邦政府の支出を毎年約 2.000 兆ドル削減することであり、これは政府全体の予算の約 XNUMX 分の XNUMX に相当します。
昨年3月XNUMX日、DOGEのウェブサイトは 彼は信用を与えた4ヶ月以上の活動を経て、連邦政府を国有化した 180億ドルの支出削減、つまり達成しようとしていた目標の10％未満の数字を認めることは、まさに大惨事に近い失敗である。
このわずかな節約は、 人員削減 連邦政府の かなりの費用がかかる （一部では135億ドルと推定されている）支出抑制は、多くのアナリストが、 解雇の口実 トランプ氏の立場に同調しない数千人の政府関係者は、ドナルド氏がトランプ氏に反対する広範なキャンペーンの一環として、 深い状態進歩的な官僚の核心は、政府の政治的課題を妨害することを目的としている。 大物.
現在の連邦政府雇用規模
ザ 個人手当 これらを合わせると、年間連邦支出のわずか6%に相当します。しかし、当初の75兆ドルの支出削減のうち2.000%がこの分野に充てられる予定だったため、DOGEイニシアチブは、連邦政府の労働力の過剰増加という問題も浮き彫りにしました。
2024年末には 連邦政府職員 人口は 2,4 万人強で、これに正式には独立機関とみなされている郵政公社の従業員 600.000 万人以上を加えると、
提供 全体の約2％の雇用 労働年齢人口の約 1,3 万人（米国および海外の現役軍人約 XNUMX 万人を除く）を考慮すると、連邦政府は従業員数で国内最大の雇用主です。
この役割は過去四半世紀にわたって絶対的に強化され、1 年には郵便局の職員を除く連邦政府の労働力が約 2000 人であったことを考えると、毎年約 1.860.000% の人員増加となっています。
しかし、この増加は米国の労働力全体の割合としては微々たるものでした。
スタッフの増加と行政の非効率性の主張
最近では公務員の増加政府の権力の増大に関係するこの法律は、連邦政府の機能不全を測る一種のリトマス試験紙だと考えられてきた。
したがって、いつものように再び国の本音に語りかけ、国家の介入によって個人主義が脅かされていると感じているアメリカ社会の一部が表明した懸念を解釈することで、トランプは 人員削減を均等化する DOGEは、職員数の観点から官僚機構を合理化し、amministrazione 国庫と納税者にとって負担が軽いだけでなく、さらに有能で生産性の高い 国民の利益のために。
この観点から、特にマスクのような成功した、そして多かれ少なかれ先見の明のある起業家によって与えられた重要性のおかげで、DOGEはまた テクノクラシーの萌芽を導入する試み 連邦政府の手続きを簡素化するものであり、民主主義から、国民によって選出された代表者としてではなく、専門的スキルに基づいて意思決定の地位に就く専門家による政府への移行を視野に入れた実験とも言える。
昨年の大統領選挙の20週間後の2024年XNUMX月XNUMX日に「ウォールストリートジャーナル」に掲載され、別の起業家と共同で署名した社説で、 ヴィヴェック・ラマスワミー共和党予備選ですでにトランプ氏の挑戦者であり、当時DOGEの仮想共同ディレクターだったマスク氏は、共和国への脅威と見なされる連邦官僚機構の肥大化した側面を非難する伝統的なリバタリアン保守主義の路線に沿ってDOGEプロジェクトを紹介した（ただし、民主主義への脅威ではない。民主主義の保護はトランプ政権のテクノクラート部門にとって明らかに必要不可欠ではなかった）。
マスク氏にとって2021年にテスラの本社がカリフォルニア州からテキサス州オースティンに移転した際に彼が宣言したように、 官僚は「税金と規則の党」だったつまり、市民を経済的に抑圧し、また息苦しい法律で市民の活動を妨害した者たちである。
今日のテクノクラート
ザ 今日のテクノクラート志望者 アール ハイテク業界の大物たちトランプ大統領の就任式に、妻や恋人を除いて、ほとんど帽子を手に最前列に座っていた人たち： マーク·ザッカーバーグ メタの Jeff Bezos アマゾンと サンダーピチャイ グーグルは時流に乗った（例えば、投票の数日前、ベゾスは自身が所有する「ワシントン・ポスト」の編集スタッフが2024年大統領選挙でカマラ・ハリス候補を支持する社説を掲載することを禁止した）、そして当時避けられなかったマスクもいた。
それらに以下を追加できます Peter Thiel ビッグデータ分析を専門とする企業、パランティア・テクノロジーズの共同設立者兼社長である彼は、2009年にすでに、自由はもはや民主主義と両立せず、技術とその推進者が、とりわけ市場の規制緩和として理解される、個人のための新たな自由の空間を創造するだろうと理論づけていた。
テクノクラシーへの欲求の起源と発展
それにもかかわらず、 テクノクラシーはその一例である アメリカにおけるこの運動は1900世紀初頭に遡ります。特に、XNUMX年のハリケーンで半壊したテキサス州の都市、ガルベストンの復興と時を同じくして誕生しました。
1901年に再建のため、市議会は政党の支配を受けない、特定の技能を持つ専門家の委員会に置き換えられました。
このモデルは、政党の縁故主義によって生み出される非効率性と遅さに対抗する、専門性と簡素化の概念に基づいており、地方自治体の政党に起因する腐敗を食い止めるために、特に住民の民族構成に関して中規模で非常に均質な中心地で、その後数年間にわたって普及したが、人口がはるかに多様である大都市には根付かなかった。
戦後、約400の都市が、政党が擁立し、政党と連携する候補者から選出された市議会ではなく、技術者委員会によって運営されていました。XNUMX年代の経済危機の際、代議制民主主義に代わるテクノクラート体制の樹立という提案は、具体的な成果には至らなかったものの、一時的に支持を集めました。そのきっかけとなったのは、共和党のハーバート・フーバー政権下でも民主党のフランクリン・デラノ・ルーズベルト政権下でも、連邦政府は不況から国を脱却させる能力がないという認識でした。
第二次世界大戦の勃発により経済危機が終結し、他の優先事項が前面に出てきたことでテクノクラシー運動は衰退したが、1990年代に復活を遂げた。
明示的に言及していなくても、IT起業家のホワイトハウスへの立候補 ロス·ペロー一種のトランプ アンティリテラム1992年と1996年には、彼はテクノクラシーの形態に触発され、特に、社会保障や高齢者や貧困者への医療など、死んで非生産的な部門に相当する支出項目を削減するという、大企業が使用するのと同じ会計方法を使用して連邦予算の赤字を補うと約束したとき、ある意味ではアルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領から贈られ、昨年XNUMX月に保守政治行動会議でマスクが振り回した象徴的なチェーンソーを予見していた。
行政国家とその批判者
最近では テクノクラシーへの移行の見通し これらは、連邦政府の単なる官僚的機能を増加させる行政の過剰規制に対する批判と絡み合っており、その結果、DOGE が逆転を提案していた労働力の拡大が起こり、特にインフラ開発、気候変動対策、建設、特に住宅などの分野でイノベーションを窒息させるほどに減速させることになるだろう。
これは共和党が提唱した格言の再提案のようだ ロナルド·レーガン 1980年の就任演説の中心に据えられたのは、「政府は問題の解決策ではない。政府こそが問題なのだ」という一節である。
存在しない緊急事態（ベネズエラの犯罪組織のメンバーの「侵略」から不法移民の即時大量送還を正当化するためのもの、国家経済に対する「外国の脅威」から高関税の導入の動機付けまで）のもっともらしいでっち上げを超えて、議会の通常の立法手続きではなく大統領令によって可決された緊急措置に頼るトランプの決断主義自体が、連邦政府の機構がおそらく遅いという概念を助長しており、それを改善することが必要である。
反トランプ派の保守派の珍しい組み合わせ、例えば フランシス·フクヤマエズラ・クライン、デレク・トンプソン、マーク・ダンケルマンなどの改革派の著者たちは、ワシントン政権の非効率性を克服するためには政権を近代化する必要があるという考えを共有しており、進歩主義者を法廷に立たせている。特に、これはアメリカの左派が 1960 年代末に実現させた転換点である。
以前、ダンケルマンが主張したように、 なぜ何も機能しないのか：進歩を殺したのは誰か、そしてどうやってそれを取り戻すのか （パブリック・アフェアーズ、2025年）によれば、進歩主義は二つの要素の間の継続的な弁証法によって特徴づけられていたであろう。一つ目は、共和党の「啓蒙的」保守主義者セオドア・ルーズベルト大統領（1901-1909年）と民主党のフランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領（1933-1945年）によるニューディール政策の成果をモデルに、上からの推進によって重要な改革を迅速に実行する意思決定政府を提唱した。二つ目は、民主党のトーマス・ジェファーソン大統領（1801-1809年）の警告を想起させ、過度に中央集権化された連邦政府の退廃を懸念し、権力の分散、意思決定の断片化、下からの統制を支持した。
この進歩主義の最後の魂は 1960 年代末に台頭し、政府を事実上無力化するような規制の檻を意図的に構築しました。
重要な例 この点に関しては、 豊富 クライン氏とトンプソン氏による「カリフォルニアの高速鉄道網の建設における2025年間の公的資金投入を行政上の制約が阻んだ」という見解と、「サンフランシスコの住民のためのリハビリテーションプログラムを備えた住宅システムを構築する最良の方法は、公的資金に頼るために規制のジャングルを進むのではなく、民間の慈善家からの寄付を利用することだった」という見解である。
行政国家の起源
実は、 行政上の地位 それはアメリカで起こった セオドア・ルーズベルトの2期中 フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領の1900期にわたる政権下で、連邦政府は統合されました。連邦政府の官僚機構における最初の大きな成長は1912世紀初頭に起こり、240.000年から400.000年の間に職員数は約XNUMX万人から約XNUMX万人へとほぼ倍増しました。
行政国家の正当性は、1911年に最高裁判所がこの事件で判決を下したことで確立した。 アメリカ合衆国対グリモー事件判決により、行政規定は法律の効力を持つと確定した。
さらに、 テクノクラシーの推進 それは、1906年に鉄道輸送の公正な料金を設定する権限を獲得した州際通商委員会（ICC）や、食品および医薬品分野の消費者の健康を守るために同年に設立された食品医薬品局など、一部の大企業が連邦政府機関の監督から自社の活動を排除しようとする試みと並行して、同時期に発展しました。
歴史家アルブロ・マーティンによれば (エンタープライズの否定：アメリカ鉄道衰退の起源、コロンビア大学出版局、1971年)は、XNUMX世紀初頭にダンケルマンの世紀末の論文を予期していたとも言えるが、ICCは鉄道システムを商業利用者の利益の「虜囚」にし、米国におけるこの種のインフラの発展を阻止しようとしていた。
しかしながら、ICC の権限は、個々の国によって可決された部分的に矛盾する規制の重複から生じ、最終的に国家レベルでの企業の運営を妨げていた混乱した状況を克服し、鉄道輸送の管理を合理化および簡素化するように設計されていました。
最近のポジティブな経験
その他の規制機関 連邦政府の行政をより効率的にするために創設された。最も最近の重要な事例の一つは、 消費者金融保護局 （CFPB）は、2010年に始まった大不況に大きく寄与したサブプライム住宅ローンの証券化の経験を受けて、既存の機関を統合して金融分野における消費者保護を合理化および簡素化するために2008年に設立されました。
CFPBは設立以来、 約21億ドルの返還 連邦政府は消費者保護を強化し、住宅購入のための住宅ローンや、アメリカ人にとって最大の負債項目の 45 つである大学や大学院の学費を払う学生へのローン (現在、約 30.000 万人が平均 XNUMX 万ドルの負債を負っている) の不正提供を阻止するための規則を制定しました。
昨年約1.800人のスタッフを抱えていたCFPBは、DOGEの最も標的にされている機関の90つでもある。DOGEは、CFPBの業務を一掃し、ジョー・バイデンによって任命され、XNUMX月初旬にトランプ大統領によって解任された元局長ロヒット・チョプラ氏の言葉を借りれば、CFPBを「監視機関」から金融機関の「腰巾着」へと変えるために、職員のXNUMX％を解雇することを提案している。
偶然ではないが、当時DOGEとトランプ政権で権力の頂点にいたマスク氏は、チョプラ氏の解任をXに「CFPB RIP」と悲しげな投稿で祝福した。これは「CFPBのご冥福をお祈りします」という意味だ。
さらに、連邦政府職員の増加は、必ずしも多数の規制基準の施行を担当する官僚の増加と関係しているわけではなく、むしろ、州の機能が福祉部門に徐々に拡大していることから生じている。
今日、連邦政府の省庁は 民間従業員の最大数 （ここでも現役軍人部門と独立郵便局は除きます）そのうち約490.000万人は退役軍人省で、病院、診療所、医療ケアセンターの広大なネットワークを運営しています。
連邦政府に存在する小さな福祉国家の側面は、批判者が想定するよりも効率的な会計管理を裏付けている。例えば、民主党のバラク・オバマ大統領が推進する医療保険制度改革への支出額がGDPに占める割合は、1年の成立時に共和党の批判者たちが算出した推計値よりも2010%近く低くなっている。
今日の行政国家と技術反動主義者
9年2024月XNUMX日付「ニューヨーク・タイムズ」 モーリーン・ダウド トランプ大統領の再選の意義を「woke is broke（目覚めた者は破産する）」という言葉で要約した。しかし、行政国家については同じことが言えない。
30月XNUMX日の「フィナンシャル・タイムズ」の記事で、簡素化されより効率的な行政を求めるマスクのキャンペーンを支持することで、壊れた時計（この場合はドナルドの第XNUMX期大統領）でもXNUMX日にXNUMX回は正しい時間を告げるというよく知られた仮説を暗に繰り返したフクヤマ氏にとっては大変残念なことだが、元DOGE長官の解任は、トランプ政権の技術反動派にとっては後退であり、ポピュリスト政権に有利な点となる。
残り、 この力のバランス このことは、内容だけでなく、それが実行される手段の点でも行政国家の機能の1つである典型的な反自由主義政策、つまり議会で可決された措置ではなく大統領令を通じて課される関税保護主義をトランプ大統領が断固として擁護していることからもすでに明らかである。
いずれにせよ、マスク氏の辞任は連邦政府の回復力と、連邦政府をあたかも他のハイテク企業と同じように管理し規模を縮小したいと考える人々の野心を示している。
