私たちは前の記事 FIRSTonlineでは 特恵は2027年XNUMX月に期限切れとなる。 これにより、 政府はライに独占権を委ねる 国営ラジオテレビサービスの運営のため。まさにその観点から、その日付については、まず第一に次のことを明確にする必要がある。 その役割が何であるか、また何であるべきか、使命、Rai 社のプロジェクトだけでなく、どのようなリソースとどのようなタイプのガバナンスで何をしなければならないか。同時に、 近代化の根本的かつ実質的なプロセスを開始する 国の視聴覚システムを統制する立法範囲全体のうち、実質的に、そして大部分において 112年のガスパリ法第2004号で停止.
オーディオビジュアル市場の進化
それ以来、市場、国民、そしてテクノロジーは 根本的に変わった 一方、法律 112 に続く規制介入は、発生した変化に対して同じ速度で適応しませんでした。 XNUMX年前、国内のオーディオビジュアル市場のXNUMX大主役は、 天国 e Mediasetは、 そうだった 新しいデジタル時代の始まりにOTTプラットフォーム、ますます普及するストリーミング、さまざまな製品消費習慣、そして形成されつつある「新しい」視聴者層により、さまざまな面で競争はより複雑かつ多面的なものになりました。それはその時だろう 2つの領域を分離しておくのは難しい一方では、RAI 改革のみ（すでに発生している数多くの困難が明らかになる）、他方では、公共サービスが依然として基本的な役割を果たしている国の視聴覚複合体の残りの部分。
視聴覚システム改革に関する議論
今日、国家の視聴覚システムに関する議論の中心となっているテーマは、まさに次のとおりです。 どのような改革が必要なのでしょうか。つまり、それは Rai だけを指すのでしょうか、それともオーディオビジュアル システム全体を指すのでしょうか。どのような目標を設定し、どのような文脈に置くべきでしょうか?
現時点では、 政治勢力間の議論/対立は22月XNUMX日に停滞している、または 26 月 163 日の投票の翌日に言われたように「組み込まれた」、199 つの提案が提出された第 611 上院委員会で。これらは、631 番 (Gasparri、FI)、828 番 (Nicita、PD)、1242 番 (Bizzotto、Lega)、5 番 (Bizzotto、Lega) です。 1257 (Martella、PD)、XNUMX (De Cristofaro、AVS-SI)、XNUMX (Bevilacqua、MXNUMXS)、およびXNUMX (Bevilacqua、MXNUMXS)。 XNUMX年（ボルギXNUMX世）。それ以来、進展はなく、さまざまな利害関係者の公聴会もまだ予定されていない。厳密に手続き的な観点から言えば、 政党間の全体的な比較を始めるには、包括的な文書がまだ不足している。 政府の多数派の。 5月XNUMX日、上院議員 マウリツィオ·ガスパリ のプレゼンテーションを発表した システムの新たな有機的な提案ライ氏だけでなく、まだ到着していない人々からも、「我々はウェブの巨人に対する法律を制定する」という発言があった。
次のステップは、 さまざまな提案を一つのデザインに統合する可能な限り幅広い合意を集めることができ、したがって改革プロセスを長期にわたって十分に強固で耐久性のあるものにすることができます。これらすべては、「欧州が我々に」早期（来年8月から）かつ徹底的な介入を求めている状況で行われるべきである。 改革 Emfaによる詳細 （欧州メディア自由法）は、視聴覚分野におけるコミュニティ規制の均一性を確保するとともに、公共サービスの経済的および編集上の保護のための特定のメカニズムを確保することができます。
上記の提案には共通点があります。 RAIの統治システムの改革は、本質的には220年の法律2015、いわゆる「レンツィ法」を克服することを目的としていました。 この規定により、新しい最高経営責任者（CEO）が設立され、政府と大統領（ただし、大統領は議会監査委員会の過半数を獲得する必要がある）が正式に提案し、4人の管理者は議会によって選出され、XNUMX人は従業員によって選出される（これは新しいフィギュアです。の 実質的なノードは取締役候補者の選考基準、任命元、任期。大きな関心を呼んでいるトピックは 財団の設立 いくつかのバージョンでは、Rai の活動を管理および指揮するタスクを持つ必要があります。それは比較的 資金調達の問題は重要ではない 手数料を完全に廃止したいと考える人々（Lega）から、管理コストを推定2,7億ユーロの一般課税に移すことを提案する人々まで、意見はさまざまです。
改革の政治的、制度的な困難
最後に、技術的/法的だけでなく、 「改革」問題 現時点で議論を妨げている要素を考慮する必要がある。: ヴィアーレ・マッツィーニの取締役会長の任命（アスベスト除去のため閉鎖されたため、現在は「前」と言うべきでしょう）。 ご存知のとおり、多数派と野党はそれぞれの立場を固く守っています。一方では、 シモナ・アグネス 一方、野党は 別の名前「権威があり保証する」。
私たちが知る限りでは、 対話の雰囲気はないようだ そして比較がなければ、改革が何であれ、前進することはほとんど不可能であろう。一方的な改革や議会の支持の欠如は長続きしない運命にあり、それはまさに必要なことの逆である。
