断続的に流れるアナウンスは 米国の新たな貿易政策 彼らは不安定化した 世界経済と金融市場 数週間前から、イタリアやヨーロッパの企業、特に国際化が進み、グローバルな生産チェーンに組み込まれている企業は、経済ではなく（地政学的）政治からもたらされる幾度となく起こるショックを吸収するために再編を進めている。国内外への投資に最も密接に関連する部分については、欧州の製造業は「到着点」を必要としている。 米国と欧州連合が課す関税 お互いに適用されます。
政治と行政の背後には、指導者たちの決定を「解きほぐし」、整理するスーパーネゴシエーター、つまり指導者たちの衝動性と経済・商業文書の現実性を一致させなければならない技術者たちがいる。米国外交官はこう述べた。 ピーター・チェイス ブリュッセル事務所の上級研究員であり、 ドイツ・マーシャル基金（GMF）2010年から2016年まで米国商工会議所の欧州担当副会頭を務め、とりわけ米国務省のEU問題担当局長を務めた経歴を持つ。
チェイスさん、今起こっていることについてどうお考えですか?
トランプ大統領は、歴代アメリカ大統領が2017年の最初の貿易政策文書で述べられているように、「仮想的な地政学的優位性」を得るために、アメリカの労働者を犠牲にしてアメリカ市場を開放してきたと考えている。外国は貿易黒字が示すように、「その恩恵を受けている」のだ。トランプ大統領は、中国と欧州連合こそが最大の黒字国であるがゆえに、彼らを最悪の加害者とみなしている。彼は、この開放を支える国際協定には本質的な欠陥があると考えており、だからこそ、それらを完全に無視し、共通のルールよりも武力を優先している。国際約束を破ろうとする姿勢こそが、トランプ大統領が関税を用いてアメリカの再工業化の代償を「外国に支払わせる」ことを可能にしているのだ。
トランプ政権は、信じられないほど短い期間で交互に関税の対象と関税の強度を変更している。
その意味で、トランプ政権は、あらゆる国からのあらゆる製品に対して、これまでよりもはるかに高い基本関税を維持する可能性が高い。また、鉄鋼・アルミニウム、自動車・自動車部品、半導体、医薬品（銅や木材といった他の製品も含む）に対する国家安全保障関税も維持すると私は見ている。これらは米EU貿易の大きな部分を占めている。つまり、トランプ氏は一部の関税の脅威を撤回したとはいえ、アメリカ市場の周囲に壁を築くことには完全に意欲的だ。そして、彼は外国が関税を支払うと考えているが、実際には輸入業者が支払うことになる。彼の関税は、アメリカ国民、特に米国企業に対する新たな税金なのだ。
経済関係者の間に広がる大きな緊張に対して、米国側には特別な戦略があるのでしょうか、それとも戦術的な後退は可能なのでしょうか。
トランプ氏とそのチームは、関税などの措置によってアメリカの労働者を「保護」し、製造業を活性化させ、各国や企業に特定の行動を強制するという、一貫した貿易戦略を持っていると考えている。しかし残念ながら、現実はもっと複雑であることに気づき始めている。重要な部品を一つも入手できないメーカーは、生産停止を余儀なくされる可能性がある。そして、そうした重要な部品の多くは海外から輸入されている。これが、米国の貿易赤字が第1四半期に拡大し、その後急減した理由の一つだ。企業は、ますます独断的な政府から身を守るために備蓄を積み上げてきたのだ。株式市場の変動も、その影響の一つである。しかし、これらの具体的なコストがトランプ氏を思いとどまらせるのに十分とは思えない。予測不可能な状況は軽減されるかもしれないが、ビジネスが通常通りに戻ることを期待すべきではない。
米国はトランプ大統領の関税革命に備えているのか？
「いいえ、そこがポイントです。民間セクターのサプライチェーンの複雑さ、そして輸入が国内生産にとっていかに重要かを理解している人はほとんどいません。恣意的に輸入を削減すれば、工場の閉鎖と強制的な失業につながるだけです。輸入品は「悪い」ものではなく、使わない正当な理由もありません。」
大西洋横断貿易関係の再構築を決定するのはどの経済分野でしょうか?
米国とEUの経済関係は独特で、貿易よりも投資に大きく依存しています。米国企業はEUに2.600兆ドル以上を投資しており、一方、欧州企業は米国に2.400兆ドル以上を投資しています。大西洋の両岸間の貿易総額1.300兆ドルのうち、半分以上が同じ多国籍企業間で行われています。これらの投資は、農産食品を含むあらゆる分野に及んでいます。例えば、アイルランドのある企業は、米国で最大のチーズ生産者の一つです。これもまた、トランプ大統領の貿易政策が誤解を招くものである理由の一つです。
米国とEU間の貿易拡大は、おそらくは違った形で、経済レベルで欧州と中国を再び近づけることになるだろうか？
大西洋横断経済関係は、政府ではなく民間セクターによって推進されています。貿易だけでなく投資にも基づいているからこそ、強固な関係を維持できるでしょう。しかしながら、企業や政府は米国政府の信頼性と政策の一貫性に疑問を抱き始めています。当然のことながら、中国を含む他国との関係強化を目指すでしょう。しかし、北京は外交政策においても経済政策においても「気まぐれ」な面があります。中国をパートナー、競争相手、そして体制上のライバルと見なすEUのアプローチは正しいと言えるでしょう。しかし、北京がロシアのウクライナ侵攻やアジアにおける軍事力投射を多かれ少なかれ公然と支持していることを考えると、「安全保障上の脅威」という用語を追加すべきだと提言する声も少なくありません。この状況が変わらなければ、EUと中国との関係の構造的な改善は見込めないでしょう。
あなたの意見では、トランプ大統領は、歴史的な同盟国、とりわけヨーロッパ諸国とNATOのパートナー国とどの程度まで決裂する覚悟がありますか?
トランプ氏は同盟国との関係を断ち切りたくありません。同盟国にもっと負担を求めているのです。防衛費だけでなく、アメリカを経済的に支えるためにも。彼によれば、再工業化国家こそがあらゆる脅威に対する最も効果的な防衛力なのです。しかし、トランプ氏が「ヨーロッパ諸国とNATO加盟国」と欧州連合（EU）を区別していることを忘れてはなりません。彼がEUを憎むのは、統一されたヨーロッパ諸国がより大きな力を持つことを知っているからです。EUがなければ、ヨーロッパで最も強力な国でさえ、ワシントンの路線に従わざるを得なくなります。一方、EUはそれに対抗できるのです。
経済、戦略的な通貨選択、ソフトパワーにおける「アメリカモデル」の中心的地位は、予想外に急速に低下する可能性があるだろうか？
ええ、そしてこれもまた重要な点です。何年もかけて築き上げてきたものを破壊するのは驚くほど簡単です。私たちが大切にしているものの多くは信頼に基づいていますが、信頼は一瞬で消え去ることがあります。これがトランプ氏の急激な変化がもたらした大きな代償の一つかもしれません。そして私は、彼がその影響を十分に理解していないのではないかと懸念しています。信頼は特に金融において重要です。外国人投資家は33兆ドルの米国金融資産を保有しており、その中には9兆ドルの国債も含まれています。米国への投資は、世界で最も深く、最も発展した市場であり、法的確実性があるため理にかなっています。もし何らかの理由で投資家がこれに疑念を抱けば、売却を始めるかもしれません。そして、金融情勢はあっという間に混乱を招く可能性があります。
今後、国際関係はどのように変化するでしょうか?
トランプ大統領は、自国の国際法上の義務を放棄することで、事実上、世界をルールではなく力の論理に戻そうとしている。皮肉なことに、そして悲しいことに、ロシアと中国もまた、自国の力が法によって制限されない世界を望んでいるようだ。国際法に基づいて生まれたEUにとって、これは存亡の危機である。そして、他の多くの国々も、支配的な大国から指図されることを嫌がっているのだと思う。
どのような結果を伴いますか？
トランプ大統領が引き起こした混乱の好ましい結果として、EUは他の「中間勢力」と協力し、WTO改革を含む国際法秩序の再構築に取り組む可能性があります。欧州諸国がEU内でより強くなるように、小国もまた、安定した公正なルールに基づく世界においてより強くなります。潜在的な同盟国は数多く存在します。英国、ノルウェー、スイス、カナダ、メキシコ、ブラジル、日本、韓国、台湾、オーストラリアなどです。外交努力は必要ですが、EUとそのパートナーには十分な能力があります。
世界的景気後退や市場の慢性的な不確実性のシナリオに加えて、国際秩序において出現する主なリスクとは何だとお考えですか。
「これで十分ではないでしょうか？ 私たちはすでに、恐ろしく、多大な犠牲を伴う戦争に巻き込まれています。ロシアによるウクライナ侵攻、中東とアフリカの紛争などです。他にも緊張の『温床』は数多く存在し、気候変動によってさらに多くの緊張が生じる可能性があります。他国を犠牲にして自国を『再び偉大にする』ことに執着しなければ、世界中の人々の苦しみを和らげ、生活環境を改善するために、私たちはもっと多くのことを成し遂げることができるはずです。」
中国はコミュニケーションの面では微妙な反応を示しているように見えるものの、関税、資源輸出、資本市場の動向に関しては、重大な対抗措置を準備している。世界の主要経済国は今後、中国との関係を見直さざるを得ないのだろうか。
中国がトランプ大統領に怯んでいないのは理解できる。中国が対抗措置を準備しているという事実自体が、北京との戦略的経済関係を見直す理由にはならない。各国や企業は常に現実的なビジョンを持つべきだった。中国は巨大市場となり、多くの外国企業がその恩恵を受けてきた。しかし、その代償は高く、しばしば中国の競合他社に技術を奪われてきた。北京は既に他国への依存を「道具化」し始めており、2010年の日本へのレアアース輸出封鎖、そして最近ではリトアニアとオーストラリアへの輸出封鎖、そしてウクライナ戦争におけるロシアへの経済的・技術的支援がそれを示している。したがって、中国との貿易を継続することは正しいが、認識と注意を払う必要がある。メリットもあるが、リスクもある。賢明な起業家は、政府が既に貿易関係を恣意的に遮断できることを示している国のサプライヤーに過度に依存することはないだろう。
ヨーロッパの中心に関する最後の質問です。国内の過激な傾向が年々階層化され、保護主義への回帰の風潮の中で行われるドイツの再軍備の見通しを、どのように評価しますか。
「私は心配していない ドイツの再軍備特に、これは強力なグローバルプレーヤーとなることを目指す統一ヨーロッパという文脈の中で行われているため、重要な意味を持つ。この文脈において、これは単なる「ドイツの再軍備」の問題ではない。協調的で一貫性のある欧州防衛戦略へのドイツの貢献として捉えられなければならないのだ。
