Mengembalikan keseimbangan manuver: Anda perlu menemukan banyak sumber daya. Diperlukan hingga 13 miliar euro, antara pendapatan baru atau pemotongan belanja, jika janji yang dibuat oleh pemerintah ingin dihormati. Sebagian besar sumber daya harus ditemukan dalam pemotongan pengeluaran. Sebuah "sumur" besar untuk ditarik adalah apa yang disebut "pengeluaran pajak", keringanan pajak diberikan karena berbagai alasan.
Tapi, harus dikatakan bahwa ini seperti “misi yang mustahil”. Seperti yang diingat oleh Kantor Evaluasi Senat, Laporan Tahunan tentang pengeluaran pajak, yang seharusnya memberikan dasar informasi untuk intervensi rasionalisasi, pada tahun 2017 mensurvei 636 tindakan berbeda, 466 di antaranya terkait dengan otoritas pajak dan 170 terkait dengan pajak daerah. Labirin subsidi yang sesungguhnya, dengan dampak finansial yang signifikan – pendapatan Negara yang lebih rendah diperkirakan mencapai 75,2 miliar euro untuk tahun 2018 – tetapi angka-angka tertentu dan informasi fundamental seringkali kurang.
Hanya dari 132 tindakan pajak (dari 466) yang diketahui, misalnya jumlah penerima manfaat. Dan dari konsesi-konsesi ini, lebih dari setengahnya mendukung sejumlah kecil pembayar pajak: kurang dari 30 (yang, terlebih lagi, menerima potongan pajak tertinggi dalam nilai rata-rata per kapita). Di sisi lain, ada tiga subsidi yang mendukung penonton yang melebihi 10 juta dan yang mungkin sangat tidak populer untuk diintervensi: 1) pengurangan pendapatan kadaster dari rumah utama, yang melibatkan 26 juta penerima manfaat; 2) pemotongan biaya kesehatan, pengobatan dan bantuan, untuk audiens 17,5 juta orang; 3) kredit kepada pemegang pendapatan dari pekerjaan kurang dari 26 ribu euro - yang disebut bonus 80 euro - untuk 11,15 juta orang.
Selama bertahun-tahun, Dewan Uni Eropa telah meminta negara kita untuk segera mengurangi "penggunaan dan kemurahan hati dari pengecualian dan rezim preferensial" dengan meringankan dampak pengeluaran pajak pada sistem perpajakan kita. Program reformasi nasional, PNR, telah menetapkan tinjauan seluruh sektor dalam agenda 2017-2018, dan DEF 2018 juga mengakui perlunya mengurangi pengeluaran pajak.
Pengeluaran pajak berikut adalah: pengurangan · pengurangan · kredit pajak · pengurangan tarif · pengecualian · pengecualian pendapatan · rezim khusus · pengurangan cukai · pajak pengganti · rezim tarif tetap. Pengurangan mengurangi basis pajak; pemotongan, pengurangan tarif, pengurangan cukai mengurangi pajak; kredit pajak dapat digunakan sebagai kompensasi; pengecualian, pengecualian pendapatan, rezim tarif khusus dan tetap mengecualikan pajak biasa.
Terlepas dari komitmen yang dilakukan, reorganisasi menjanjikan tidak akan mudah. Meskipun studi mendalam juga dilakukan di forum internasional (OECD, IMF, EU), di Italia masih banyak perbedaan dalam pendekatan metodologi yang digunakan untuk mendefinisikan suatu ukuran sebagai pengeluaran fiskal. Konsekuensinya, berbagai survei yang dilakukan dari waktu ke waktu selalu menyajikan data yang berbeda mengenai jumlah tindakan, kasus yang dimaksud, tujuan yang ingin dicapai.
Dalam konteks ini, sulit untuk menentukan nilai total tindakan dengan pasti: menjumlahkan angka yang ditunjukkan dalam Laporan 2017, pada kenyataannya, untuk tahun 2018 ditentukan jumlah total 75,2 miliar euro, yaitu 1,3 miliar kurang dari seperti yang ditunjukkan oleh laporan tahunan pertama: 76 miliar euro. Namun, catatan penjelasan perkiraan masuk ke anggaran 5 telah menunjukkan, untuk tahun 2016, nilai total -2017 miliar euro.
