Pada awal bulan, pemerintah menyetujui undang-undang dekrit yang menambah undang-undang “cresci Italia”. Ketentuan tersebut mencakup ketentuan untuk mendorong “start-up” yang inovatif. Menurut laporan penjelasan, "penciptaan ekosistem yang mendukung start-up inovatif untuk pertama kalinya mewakili instrumen kebijakan ekonomi yang tepat yang bertujuan untuk mendorong pertumbuhan, penciptaan lapangan kerja, terutama lapangan kerja bagi kaum muda, daya tarik bakat dan modal dari luar negeri. … “. Ada baiknya memeriksa masalah umum dan kemudian melihat beberapa detailnya. Mengenai yang pertama, jelas bahwa kebijakan ini tidak akan mampu mengatasi pengangguran atau produktivitas yang tidak memuaskan saat ini. Dalam konteks saat ini, yang dibutuhkan adalah kebijakan jangka pendek, yang ditujukan untuk menghidupkan kembali permintaan agregat yang, setelah krisis besar tahun 2008 dan ketentuan-ketentuan berikutnya yang sangat disayangkan dan membatasi (dipimpin oleh kesalahan Eropa dalam menetapkan anggaran berimbang dalam fase depresi) telah dikompromikan. Ada defisit permintaan domestik yang serius yang perlu diisi dan karena sistem itu sendiri tetap berada dalam keseimbangan setengah pengangguran (Keynes mengajarkan) diperlukan kebijakan yang kuat dari pusat yang dapat membuatnya bekerja kembali untuk kebaikan kita, bukan untuk milik kita buruk. Artinya, tindakan harus diambil, pertama-tama di tingkat komunitas dan kemudian di tingkat masing-masing negara. Para menteri teknis berbicara banyak tentang dugaan defisit produktivitas kita, tetapi mereka tampaknya tidak menyadari bahwa itu adalah hasil dari penurunan permintaan domestik dan akibat rendahnya penggunaan pabrik (dapat dievaluasi sebagai perkiraan pertama antara 70% dan 75% ) . Upaya utama pemerintah, juga menuju Eropa yang, seperti disebutkan, tampaknya kurang berpengalaman dalam kebijakan anti-resesi, karenanya harus dipusatkan pada jangka pendek, mengesampingkan sirene yang menggambarkan daya saing melalui indikator internasional yang mencengangkan, semuanya dibangun untuk memberikan hasil konstan , tidak berguna, (lihat artikel bagus oleh Gilles Ardinat di Le Monde diplomatik bulan ini).
Jadi: dukung pertanyaannya, tapi yang mana? Pada dasarnya bahwa untuk barang-barang investasi yang untuk sementara dapat dikecualikan oleh kesepakatan Komunitas dari parameter yang diasumsikan untuk mengukur pengeluaran publik yang berkontribusi terhadap kebutuhan tahunan. Dalam jangka pendek, belanja investasi yang lebih tinggi akan meningkatkan pemulihan berkat efek multiplier; dalam jangka panjang ini akan menjadi investasi dari mana inovasi dan karenanya lompatan dalam produktivitas akan datang. Ini adalah kerangka kerja di mana kita harus mengevaluasi ukuran yang kita hadapi.
Saya melihat kritik mendasar dilontarkan pada teks dekrit pasal 25-32. Perundang-undangan kita yang buruk sudah lama ada dan disertai dengan cara penulisan peraturan yang buruk. Sekarang paling populer untuk memperkenalkan istilah bahasa Inggris. Kami berbicara tentang "start-up inovatif" seolah-olah menandakan fenomena baru untuk Italia. Di sana gugus tugas yang menjadi tugas pemerintah teknis untuk membenarkan pilihan yang mencintai asing karena terpaksa: "seperti di seluruh dunia, seperti semua orang yang membuatnya, kami menyebutnya start-up" (halaman 13 dari laporan "Restart , Italia!”: Bahasa Inggris di sini juga…). Kenyataannya, start-up adalah fenomena yang terkenal di negara kita, di mana mereka biasa disebut "bisnis baru" (dan jika baru, mereka hanya bisa inovatif); 5.700 didirikan setiap minggu (1.100 jika kami menganggap mereka bersih dari yang telah berhenti; sumber: data Unioncamere terbaru). Oleh karena itu, akan lebih baik untuk berbicara tentang "perusahaan teknologi tinggi baru", jika tidak, sebaiknya kita membuang bahasa kita yang indah. Tujuan pemerintah bukanlah arus bisnis baru (mencolok) tahunan, tetapi hanya bisnis yang dapat didefinisikan sebagai "intensif penelitian". Faktanya, pengeluaran R&D harus mewakili setidaknya 30%, sepertiga staf harus terdiri dari dokter atau mahasiswa PhD atau lulusan yang selalu dipekerjakan dalam penelitian, setidaknya harus ada satu kepemilikan atau lisensi untuk mengeksploitasi properti industri. Mari kita lihat bagaimana bidang dipersempit untuk memasukkannya crème terdiri dari perusahaan yang ingin menghasilkan inovasi teknologi "penting". Tujuannya lebih dari diterima, tetapi kita harus menempatkannya, saya ulangi, dalam konteks yang terbatas. Saat ini di Italia teknologi tinggi dapat dikembangkan oleh sekelompok institut unggulan (kebanyakan universitas) dan oleh beberapa (beberapa) perusahaan besar.
Keputusan pemerintah secara efektif menetapkan instrumen tunggal, insentif pajak. Dalam tiga tahun (mulai dari tahun berikutnya) pengeluaran yang ditujukan untuk berlangganan bagian modal dari "perusahaan baru yang inovatif" ini dapat dikurangkan. Batas ditetapkan untuk setiap investor sebesar 1,8 juta, dengan saham disimpan dalam portofolio setidaknya selama dua tahun. Kondisi yang menguntungkan dipertimbangkan untuk perusahaan baru dengan panggilan sosial atau yang berfokus pada energi. Kesan pribadi saya adalah bahwa lebih banyak yang dibutuhkan untuk benar-benar dan dalam kerangka waktu yang masuk akal menciptakan struktur yang "baru", konsisten, dan produktif selain struktur yang didasarkan pada distrik dan Kapitalisme Keempat (satu-satunya yang benar-benar kompetitif yang kita miliki sekarang): a program dari saya tentu mencatat (juga dalam hal sarana) di mana perusahaan besar harus terlibat di tempat pertama. Hanya mereka yang mampu menghasilkan ekosistem yang dibayangkan oleh keputusan tersebut secara ajaib dapat muncul dari pengurangan pajak sederhana. Salah satu solusinya adalah menetapkan kebijakan industri pada perusahaan dengan anggaran penelitian terbesar; mereka bisa "dibujuk" untuk melakukannya mensponsori untuk "kawanan" dari "start-up inovatif". Pengusaha baru yang ingin menumbuhkan perusahaan jenis ini membutuhkan modal, tetapi juga dan terutama "nasihat" atau dukungan teknis dan pemasaran yang penting untuk pengembangan idenya yang menjanjikan. Pemain "kuat" dalam kebijakan ini adalah pemerintah yang berwibawa, beberapa perusahaan teknologi besar (yang harus berhenti berfokus pada minimalisasi biaya dan berfokus pada penaklukan pasar melalui penjualan produk baru), banyak badan "fasilitator" antara pengusaha kecil dan bisnis besar. Yayasan Riset & Kewirausahaan adalah contoh dari kemungkinan fasilitator ini, tetapi bukan satu-satunya. Kami memiliki pusat keunggulan di beberapa kutub lokal: dalam Laporan Artimino 2008 39 kutub diidentifikasi dan dalam survei terbaru yang dipresentasikan pada 8 Oktober, sekali lagi di Artimino, oleh Marco Bellandi dan saya sendiri, disoroti bagaimana mereka telah mencapai peningkatan ekspor yang signifikan di masa krisis.
Pertanyaan dasarnya tetap: model bisnis mana yang harus menjadi dasar kebijakan ini? Giacomo Becattini (Untuk kapitalisme dengan wajah manusia, Bollati Boringhieri 2004) membedakan dua genre: inti dari perusahaan kapital dan perusahaan proyek kehidupan. Yang pertama, tujuan pendiri hanyalah mengembalikan modalnya untuk mendapatkan penghasilan dari entitas semacam itu untuk membatalkan risiko yang dia jalankan. Yang kedua, seseorang menggunakan reputasi dan keahliannya untuk menghasilkan proyek kehidupan. Mungkin keduanya baik-baik saja, tetapi pemerintah tampaknya lebih memilih yang pertama, mengingat aturan yang memfasilitasi keduanya saham Option; Namun, harapan untuk sukses, menurut sejarah, semuanya ada pada yang terakhir. Mereka memastikan pekerjaan yang lebih besar, stabilitas jangka panjang dan, yang tak kalah pentingnya, konservasi wilayah yang merupakan keunggulan kompetitif kita yang sebenarnya. Science park AREA, salah satu pusat utama keunggulan teknologi kami, menerbitkan setiap triwulan untuk mengilustrasikan konteks di mana bisnis barunya berkembang. Edisi terbaru didedikasikan untuk makanan dan "ilmu makan yang baik": pengobatan infeksi di perkebunan kiwi, strain ragi baru untuk mempengaruhi sifat organoleptik roti, peningkatan kualitas makanan khas lokal (ham hangat yang dimasak, Trieste brovada friulana), jantung -menyelamatkan makanan, tes untuk memverifikasi intoleransi laktosa, produk baru yang diekstraksi dari daun zaitun, perang melawan kontaminasi dan penipuan makanan, mempelajari kenikmatan kopi, dll. dll. Alam bukan garamum facit.
***Riccardo VARALDO (9 September) dan Guido REY (28 September) baru-baru ini berbicara di FIRSTonline di HI-TECH START UPs
