Dewan Menteri telah menyetujui undang-undang dekrit yang segera memberi jalan kepada pembayaran hutang komersial yang telah jatuh tempo dari administrasi publik. Ketentuan tersebut segera melepaskan kredit yang dipegang oleh perusahaan, koperasi, dan profesional sebesar 40 miliar, yang akan dicairkan selama dua belas bulan ke depan. Nantinya bank juga akan mendapatkan keuntungan dari pembayaran tersebut.
“Waktunya telah tiba untuk membalik halaman – kata Perdana Menteri Mario Monti dalam konferensi pers terakhir -. Utang Administrasi Publik adalah kasus yang sangat simbolis tentang bagaimana, sementara batasan disiplin wajib diperketat, administrasi justru menanggapi dengan bentuk-bentuk yang menurunkan beban di masa depan dan pada bisnis dan warga negara”.
Namun, ketentuan hari ini hanyalah langkah pertama: tujuan akhirnya adalah penghapusan seluruh stok utang komersial PA, diperkirakan oleh Bank of Italy sekitar 90 miliar (juga termasuk utang yang belum jatuh tempo). Oleh karena itu keputusan itu mewajibkan semua Pemerintah untuk melakukan sensus lengkap dari semua utang dagang yang jatuh tempo atau jatuh tempo masih belum dibayar dan untuk menghasilkan daftar lengkap utang yang masih harus dihormati. Penyelesaian pembayaran akan dijadwalkan dengan UU Stabilitas 2014 melalui sumber daya yang ditujukan terutama untuk likuidasi, dalam bentuk obligasi pemerintah, dari kredit yang sebelumnya ditransfer oleh perusahaan ke sistem perbankan.
Semua tanpa melebihi batas defisit Eropa sebesar 3%, sehingga Brussel dapat menutup prosedur terbuka terhadap negara kita di front ini pada bulan Mei. Keputusan tersebut disertai dengan serangkaian langkah-langkah untuk menahan pengeluaran dalam batas yang telah ditetapkan sebelumnya dan dengan demikian tidak melebihi ambang defisit pencegahan sebesar 2,9% (angka yang naik dari perkiraan sebelumnya sebesar 2,4% untuk tahun 2013). Untuk itu, pemantauan yang ditargetkan diharapkan akan dilakukan pada bulan September yang, jika batasnya terlampaui, akan memungkinkan Menteri Perekonomian untuk melakukan remodulasi belanja.
Keputusan tersebut, sejalan dengan pedoman Uni Eropa, menetapkan langkah-langkah berikut:
RELEASE PAKTA STABILITAS INTERNAL
Pengecualian untuk tahun 2013 dari Pakta Stabilitas Internal pembayaran hutang tertentu, likuid dan dapat ditagih dari bagian utama (investasi yang telah dilakukan oleh Administrasi Publik) sebesar 5 miliar euro untuk otoritas lokal, 1,4 miliar untuk Daerah, 500 juta untuk administrasi pusat dan 800 juta untuk investasi yang dibiayai bersama oleh dana struktural Eropa, yang diperlukan untuk memungkinkan pencapaian target pengeluaran.
PENCIPTAAN DANA UNTUK PEMBAYARAN UTANG DAERAH, PROVINSI DAN KOTA
Pendirian Anggaran Negara dari Dana tunggal - dengan dana abadi 26 miliar euro - dipertimbangkan, dibagi menjadi tiga bagian yang didedikasikan dan berkomunikasi, untuk pembayaran utang tertentu, likuid dan tertagih masing-masing dari otoritas lokal (2 miliar pada 2013 dan 2 miliar pada 2014), Daerah untuk utang selain utang perawatan kesehatan (3 miliar pada 2013 dan 5 miliar pada 2014) dan lagi dari Daerah tetapi untuk utang perawatan kesehatan (5 miliar pada 2013 9 dan 2014 miliar pada tahun XNUMX).
PROSEDUR PEMBAYARAN
Keputusan tersebut juga menguraikan prosedur khusus yang harus diikuti untuk mendapatkan pembayaran dari administrasi publik. Secara khusus:
– Kota dan Provinsi, pada tanggal 30 April, akan meminta otorisasi dari Kementerian Ekonomi untuk pembayaran yang akan dilakukan, yang akan disahkan pada tanggal 15 Mei dan dibiayai dengan likuiditas badan yang tersedia. Pada tanggal 15 Juni, Administrasi harus mengkomunikasikan jumlah dan waktu kepada perusahaan penerima pembayaran. Mulai sekarang, sambil menunggu otorisasi, Kotamadya dan Provinsi bagaimanapun juga dapat mulai membayar hutang mereka dalam batas 50% dari pembayaran yang dijadwalkan.
– Kotamadya, Provinsi, Daerah dan Otoritas Kesehatan Daerah, jika mereka tidak memiliki aset likuid, dapat memperoleh pembiayaan dari Dana baru. Mereka akan mengajukan ke Kementerian Ekonomi untuk sumber daya yang diperlukan untuk pembayaran paling lambat 30 April dan harus menerimanya paling lambat 15 Mei.
– Pada tanggal 31 Mei 2013, PA debitur harus memberitahukan rencana pembayaran kepada perusahaan kreditur.
Sebagai bagian dari prosedur ini permintaan sertifikasi oleh perusahaan kreditur tidak diperlukan, tetapi akan menjadi tanggung jawab langsung dari Administrasi untuk mengidentifikasi kreditur dan jumlah yang harus dibayarkan. Dalam hal permintaan pembayaran untuk jumlah yang melebihi ketersediaan, Administrasi akan mengikuti kriteria usia kredit yang kedaluwarsa: pertama, kredit yang tidak diberikan tanpa bantuan dalam urutan "senioritas", kemudian kredit diberikan tanpa jaminan dalam urutan "senioritas".
Administrasi yang akan memanfaatkan pinjaman Perbendaharaan Negara diharuskan untuk menyajikan rencana amortisasi untuk pelunasan pinjaman dalam jangka waktu maksimal 30 tahun dan dengan tingkat bunga bersubsidi, ditentukan berdasarkan hasil pasar dari BTP 5 tahun. Tidak ada kendala baru yang diperkenalkan pada pengeluaran atau rencana investasi.
Untuk menyelesaikan program tersebut, keputusan tersebut juga mempertimbangkan langkah-langkah lebih lanjut yang akan memungkinkan untuk mengidentifikasi bagian sisa dari utang usaha yang telah jatuh tempo dan belum dibayar dan akan memungkinkan, dengan undang-undang stabilitas berikutnya, untuk mengatur pembayaran selama tahun 2014:
– Selanjutnya 15 September, ABI harus menyiapkan daftar utang yang ditransfer ke bank dan perantara keuangan diberikan kewenangan oleh perusahaan kreditur terhadap administrasi publik. Berdasarkan daftar ini, dimungkinkan untuk memprogram pembayaran, selama tahun 2014, kredit yang diberikan dengan sekuritas utang publik.
– Penyederhanaan dan keringanan pajak penugasan kredit. Keputusan tersebut membayangkan bahwa kontrak transfer kredit dibebaskan dari pajak dan bea dan menyederhanakan prosedur untuk menyelesaikannya.
- Perluasan kemungkinan offsetting kredit dan debet dengan Administrasi Publik. Kemungkinan yang sudah ada untuk mengimbangi kredit komersial bersertifikat dengan utang pajak terdaftar diperluas ke utang pajak yang dihasilkan dari akta penilaian dengan adhesi. Ambang batas untuk mengimbangi piutang dan hutang pajak juga dinaikkan dari 500 menjadi 700 euro (manfaat untuk bisnis diperkirakan setidaknya dua miliar euro pada tahun 2013).
– Wajib aktivasi universal dari prosedur sertifikasi. Keputusan tersebut menetapkan bahwa semua Administrasi akan diwajibkan untuk memasuki platform TI untuk sertifikasi yang didirikan di Departemen Akuntansi Umum Negara Bagian dalam waktu 20 hari sejak pemberlakuannya.
– Untuk memastikan penyelesaian proses likuidasi semua hutang dagang sebelum tahun 2012 yang belum dilunasi, semua Administrasi dipanggil pada tanggal 15 September mendatang untuk menyelesaikan pengakuan akumulasi hutang dagang yang jatuh tempo atau jatuh tempo yang masih tertunda dan untuk menghasilkan, tanpa formalitas atau pungutan untuk perusahaan, daftar resmi dari semua hutang yang masih harus dihormati. Penyelesaian proses likuidasi akan dijadwalkan dengan UU Stabilitas 2014.
TARES: BALZELLO DITUNDA
Keputusan yang disetujui hari ini juga memuat berita penting dan ditunggu tentang Tares, pajak baru atas limbah. Angsuran pertama akan dibayar dengan parameter yang sama dengan Tarsu dan Tia lama, sedangkan pembayaran kenaikan 2013 euro per meter persegi yang sudah ditentukan oleh keputusan Salva Italia akan ditangguhkan ke angsuran relatif terakhir untuk tahun 0,30. Namun, wakil menteri Perdana Menteri, Antonio Catricalà, menggarisbawahi bahwa antara sekarang dan akhir tahun, Parlemen baru dan Pemerintah baru dapat menemukan cakupan yang cukup untuk membatalkan kenaikan ini.
