Jelas dari nada suaranya bahwa Franco Mosconi, seorang ekonom industri brilian di Universitas Parma di mana dia menjabat sebagai Ketua Jean Monnet, baru-baru ini menghidupkan kembali dengan penuh emosi drama Emilia empat tahun lalu, ketika gempa bumi melanda di malam tanggal 20 Mei 2012 di rumahnya di Carpi yang hancur lebur. "Ketika saya melihat gambar gempa baru di Amatrice dan di Italia tengah - katanya - saya merasakan kesedihan yang luar biasa, diperburuk oleh fakta bahwa saat ini banyak - terlalu banyak - anak kehilangan nyawa mereka". Seperti yang dia jelaskan dalam wawancara dengan FIRSTonline ini, Mosconi yakin bahwa gempa bumi dapat terlahir kembali dan bahwa Emilia, di mana kehidupan dan ekonomi dimulai kembali setelah gempa bumi, mungkin bukan model yang dapat diekspor dengan mudah, tetapi ini tentu saja merupakan contoh yang baik. A dengan dua syarat: bahwa dari saat pertama rekonstruksi jelas "siapa melakukan apa" dan bahwa lembaga dan masyarakat sipil memainkan peran mereka sampai akhir. Inilah refleksinya.
Profesor Mosconi, bagaimana rasanya mendengar gempa di Italia tengah pada hari Rabu?
“Kesedihan yang luar biasa karena kedahsyatan gempa ini langsung muncul di depan mata kita; kesedihan yang diperparah oleh fakta bahwa saat ini banyak – terlalu banyak – anak-anak yang kehilangan nyawa”.
Anda mengalami langsung gempa bumi empat tahun lalu di Emilia: dapatkah Anda memberi tahu kami bagaimana hasilnya?
“Ada dua getaran mematikan sekitar sepuluh hari terpisah satu sama lain. Yang pertama, pada malam hari antara Sabtu dan Minggu dan tanggal 20 Mei 2012; yang kedua sekitar pukul 9, diikuti yang lain pukul 13, pada Selasa 29 Mei. Dalam keduanya terjadi kematian, luka-luka dan kerusakan material pada gereja, sekolah, rumah dan pabrik: tetapi yang kedua, yang terjadi ketika semua anak dan remaja - dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah - berada di kelas dengan guru mereka, adalah satu-satunya. yang paling mempengaruhi kehidupan sehari-hari kita semua, juga dari sudut pandang psikologis. Ratusan, ribuan orang tua menghabiskan sore hari di waktu lain: di luar ruangan, di taman kota dan kebun bersama anak-anak mereka, baik untuk menghilangkan rasa takut, maupun untuk (kembali) mengatur diri kita mengingat masa yang terlihat sangat sulit" .
Kerusakan apa yang ditimbulkan oleh gempa di Carpi dan secara umum di kawasan Modena?
“Di Carpi kerusakan terutama terjadi di pusat bersejarah, tempat tinggal keluarga saya: seluruh pusat, mulai dari Piazza Martiri yang besar, dibatasi oleh Perlindungan Sipil sebagai "zona merah". Tapi Carpi bukanlah kota yang paling terpengaruh: Mirandola, San Felice sul Panaro, Finale Emilia, Cavezzo (di mana 75% bangunan runtuh di reruntuhan) membayar korban yang jauh lebih besar baik dalam hal nyawa manusia maupun kerusakan material ”.
Apakah rekonstruksi di Carpi dan di daerah lain yang terkena gempa di Emilia sudah selesai? Berapa banyak waktu dan berapa banyak sumber daya yang diperlukan dan apakah perekonomian dimulai kembali?
“Rekonstruksi, secara umum, berada pada tahap yang baik tetapi kita perlu membedakan antar kota dengan tepat tergantung pada kondisi pasca gempa yang berbeda. Anda bertanya kepada saya pertama-tama tentang Carpi: pekerjaan renovasi Katedral telah selesai dan ini memberikan perasaan kembali normal sepenuhnya. Di sisi lain, hampir semua gereja lain – warisan seni yang bernilai tinggi – masih tidak dapat digunakan. Jika kemudian kita berpindah beberapa puluh kilometer ke Mirandola, luka tahun 2012 di pusat sejarah masih terlihat di sana. Tetapi rekonstruksi jenis ini, seperti kita ketahui, membutuhkan waktu dan banyak sumber daya. Di Emilia, hibah telah diberikan untuk rumah dan bisnis sebesar satu miliar dan 770 juta dan 1,9 miliar untuk sektor industri, perdagangan dan pertanian, sedangkan untuk rekonstruksi dan perbaikan bangunan publik dan aset budaya dihitung kerusakan sebesar satu miliar dan 705 juta euro.
Terakhir, Anda bertanya kepada saya tentang ekonomi: ya, ekonomi telah dimulai kembali. Dua kota yang terutama kita bicarakan adalah, tidak hanya hari ini, rumah bagi dua distrik industri Italia yang paling penting: Carpi untuk pakaian tekstil, Mirandola untuk biomedis. Keduanya terus mencapai kinerja yang baik (luar biasa dalam kasus Mirandola) dalam konteks nasional dan internasional yang, seperti yang Anda ceritakan setiap hari di koran online Anda, sama sekali tidak mudah”.
Paradoksnya, dapatkah gempa bumi, setelah dikurangi kerugian manusia yang tak terukur, menjadi peluang untuk menghidupkan kembali ekonomi?
“Investasi untuk pencegahan, di negara dengan risiko seismik tinggi seperti negara kita, akan menjadi salah satu kebijakan publik yang paling berwawasan ke depan dalam beberapa dekade terakhir: kebijakan neo-Keynesian yang cerdas, jika Anda mau (tetapi masih ada beberapa yang ingin menguranginya menjadi masa lalu?). Sekarang keharusan kategoris diwakili oleh investasi rekonstruksi untuk mengembalikan rumah kepada mereka yang tidak lagi memilikinya: di Amatrice dan di kota-kota lain yang terkena dampak parah antara Lazio, Umbria, Abruzzo dan Marches minggu ini, serta di semua kota lainnya. tempat-tempat di negara yang dilanda bencana alam (gempa bumi dan banjir) dalam beberapa tahun terakhir (puluhan tahun)”.
Apa kekuatan pendorong di balik pemulihan pasca gempa di Emilia?
“Saya ingin menyebutkan setidaknya dua. "Rantai komando" yang sangat jelas, dengan presiden dewan daerah bertanggung jawab atas rekonstruksi. Dan mobilisasi masyarakat sipil yang luar biasa, yang saya maksud bukan hanya komitmen mulia dari organisasi sukarela dan nirlaba, tetapi juga upaya para pengusaha. Mengunjungi Mirandola percaya: tidak hanya distrik, setelah gempa bumi, tidak hilang tetapi hari ini lebih kuat dari sebelumnya, dengan modal asing baru yang telah tiba dan infrastruktur baru untuk pengembangan pengetahuan (Technopole, misalnya) yang saya telah bangkit”.
Apakah model Emilian juga dapat diekspor untuk gempa di Italia Tengah?
“Di sini, di Emilia, gempa bumi melanda dataran dan salah satu area dengan panggilan industri-manufaktur terbesar di Italia dan Eropa; ada di pegunungan dan di daerah dengan permata asli Renaisans dan Abad Pertengahan... Oleh karena itu, sangat sulit untuk membuat perbandingan dan perbandingan. Namun dengan jelas menetapkan "siapa melakukan apa" tetap fundamental, sama seperti suntikan dana publik yang kuat tidak dapat diabaikan, bahkan dengan mempertimbangkan kekuatan yang lebih rendah - dibandingkan dengan Emilia - kewirausahaan swasta di bidang tersebut. Dari sudut pandang ini, 50 juta euro pertama yang dialokasikan oleh Dewan Menteri Kamis lalu harus benar-benar baru permulaan. Namun, juga benar bahwa aturan tentang bagaimana membelanjakannya dan bagaimana melaporkannya harus sangat ketat”.
Tidakkah tampak paradoks bagi Anda bahwa pengeluaran dan investasi untuk gempa bumi berada di luar kewajiban anggaran konstitusional dan Kesepakatan Fiskal sementara ini tidak berlaku untuk biaya pencegahan anti-seismik?
“Saya sangat setuju, dan mari kembali ke apa yang saya katakan sebelumnya tentang Keynes, di sini dan sekarang”.
Profesor, mengapa orang Italia selalu sangat baik dalam keadaan darurat dan tidak sama baiknya dalam mengelola ekonomi dan kehidupan publik sehari-hari?
“Pertanyaan bagus, yang mengacu pada “karakter Italia” yang terkenal: kreatif, fleksibel, dan reaktif. Baiklah, silakan. Tetapi sedikit lebih banyak metode dan ketelitian tidak ada salahnya. Hasil luar biasa yang dicapai Italia antara akhir 50-an dan awal 60-an dengan pembangunan Autostrada del Sole ditarik kembali dalam beberapa hari terakhir: metode dan tidak ada kekurangan ketelitian di sana. Itu adalah sesuatu yang harus kita ciptakan kembali, mulai dari yang termuda kepada siapa harapan kita dipercayakan”.
