L 'intervensi negara di bidang ekonomi ia menemukan landasan teoritisnya dalam kebutuhan untuk memperbaiki ketidaksempurnaan pasar dan untuk mengatasi masalah distribusi.
Mereka mengikuti premis ini tiga tujuan utama:
- mengupayakan stabilitas perekonomian
- menjamin keadilan dalam distribusi sumber daya
- memaksimalkan efisiensi dalam alokasinya
Peran sistem keuangan
Il sistem keuangan, khususnya, mencakup a peran kunci dalam menghubungkan tabungan rumah tangga dengan pembiayaan usaha, memposisikan dirinya sebagai elemen penting dalam proses pembangunan ekonomi. Miliknya peraturan memerlukan kerangka peraturan yang lebih ketat dibandingkan kegiatan ekonomi lainnya, terutama untuk mencegah inefisiensi di sektor keuangan (kredit, asuransi, pasar instrumen keuangan) menyebar ke sektor lain, sehingga mengganggu fungsi perekonomian secara keseluruhan.
Mereka mengikuti dari tujuan yang ditunjukkan metode intervensi dan bidang perhatian tidak selalu tumpang tindih dan terkadang bahkan bertentangan, yang menentukan peluang bagi banyak subjek yang membidangi fungsi pengaturan dan pengawasan, yang bertujuan untuk menjamin stabilitas sistem keuangan dan perantara yang beroperasi di dalamnya, untuk menjamin transparansi informasi yang tersedia, di mengendalikan kebenaran perilaku perantara dan mendorong kondisi persaingan dalam penyediaan jasa keuangan.
Tiga pendekatan model pengaturan dan pengawasan
Dari sudut pandang teoritis, i model pengaturan dan pengawasan dapat dibedakan menjadi tiga pendekatan: pengawasan menurut subyek, berdasarkan kegiatan, dan berdasarkan tujuan. Kemajuan teknologi telah banyak mengubah fungsi perantara dan pasar (bayangkan saja fungsi pasar elektronik untuk memperdagangkan instrumen keuangan atau kemungkinan menggunakan layanan perbankan dan keuangan. secara online) menjadikan perbedaan antar subyek lebih jelas, mendukung penegasan model pengawasan berbasis tujuan, di mana entitas yang sama dapat diawasi oleh otoritas berbeda yang bertanggung jawab atas stabilitas, transparansi, dan persaingan.
Model hibrida Italia
Mengamati realitas Italia, situasi ini telah menyebabkan evolusi menuju a model hibrida, di mana iklan otoritas yang bertanggung jawab dari perilaku mata pelajaran tertentu (Covip, Komisi Pengawas Dana Pensiun; Ivass, Lembaga Pengawasan Asuransi) mereka bekerja bersama orang lain yang bertanggung jawab untuk tujuan tersebut (Bank Italia, stabilitas bank, perusahaan pialang sekuritas, perusahaan manajemen aset; Consob, transparansi perusahaan tercatat dan instrumen keuangan terdaftar serta kebenaran perilaku perantara keuangan; Otoritas Penjamin untuk Persaingan dan Pasar, asuransi adanya kondisi persaingan ).
Le otoritas pengawas mereka biasanya dicirikan oleh independensi organisasi dan operasional, dilengkapi dengan metode pembiayaan yang semakin didasarkan pada mekanisme kontribusi yang berdampak pada entitas yang diawasi dan dengan status hukum tersendiri bagi stafnya. Kaitannya dengan sistem politik diwujudkan dalam kekuasaan untuk menunjuk manajemen puncak dan dalam penyusunan laporan berkala di mana masing-masing otoritas memberikan penjelasan tentang kegiatan yang dilakukan sehubungan dengan bidang kompetensi dan subyek yang diawasi.
Harmonisasi Uni Eropa
Dimulai pada akhir abad kedua puluh, pembentukan dimensi internasional dalam aktivitas operator dan pasar keuangan, yang difasilitasi oleh inovasi teknologi yang semakin membebaskan metode investasi dari lokasi geografis, telah mengarah padaUni Eropa untuk mendedikasikan aperhatian khusus pada integrasi pasar keuangan negara-negara anggota, yang terlihat terjadi di sektor keuangan a tujuan harmonisasi yang relevansinya melampaui intervensi di bidang industri dan pertanian yang menjadi ciri tahun-tahun paruh kedua abad lalu. Bersamaan dengan prinsip-prinsip tradisional mengenai kebebasan mendirikan usaha dan kebebasan melakukan kinerja, prinsip-prinsip tersebut juga mencakup:harmonisasi aturan dan dari saling pengakuan, yang mereka miliki secara progresif penghalang dirobohkandan yang mencakup operasi keuangan dalam batas negara, mendukung penguatan ukuran operator, operasi mereka dalam berbagai konteks nasional dan lahirnya manajer pasar saham yang beroperasi dalam konteks nasional yang berbeda (bayangkan Euronext dan Nasdaq Eropa).
Pasca tahun 2007
Juga setelah krisis keuangan tahun 2007, penegasan paralel dari a tingkat regulasi dan pengawasan tambahan, dimana subyek dengan kekuasaan intervensi langsung (Bank Sentral Eropa, yang bertanggung jawab atas pengawasan lebih dari seratus bank besar yang berlokasi di negara-negara kawasan euro) didukung oleh otoritas yang bertanggung jawab untuk menjamin kerangka tunggal peraturan yang selaras dalam Uni Eropa (EBA, Otoritas Perbankan Eropa; ESMA, Otoritas Eropa untuk Pasar Instrumen Keuangan; EIOPA, Otoritas Eropa untuk Asuransi dan Dana Pensiun).
