Dari kontribusi solidaritas untuk peningkatan rokok, dari pajak Robin hingga biaya politik, dari Sistri hingga prakiraan pendapatan: catatan kebingungan, catatan kritis, keraguan tentang Manuver pemerintah diperiksa oleh Palazzo Madama.
Pengamatan terhadap salah satu isu paling kontroversial tentu tidak luput dari perhatian: kontribusi solidaritas. Berkas yang diselesaikan oleh teknisi Senat sebenarnya menggarisbawahi bahwa "ada potensi strategi mengelak yang dapat berdampak negatif terhadap besaran pendapatan yang diharapkan" dari kontribusi solidaritas. Dan beberapa contoh diberikan: "Melalui kontrak perusahaan tertentu, penggunaan 'tunjangan sampingan' yang lebih substansial dapat terjadi untuk mengurangi pendapatan seperti itu dan sebagian menghindari ketentuan yang dipermasalahkan".
Sekali lagi: mungkin ada "disinsentif sehubungan dengan produksi pendapatan, atau pernyataan lengkapnya, seperti halnya para pengusaha yang memiliki perusahaan dapat memilih untuk meninggalkan, selama tiga tahun validitas undang-undang tersebut, untuk distribusi keuntungan”. Para teknisi kemudian kritis terhadap keputusan untuk mengambil tahun 2008 sebagai tahun referensi untuk simulasi pendapatan, mengingat bahwa "sampai saat ini, data deklarasi untuk tahun 2009 sebagian besar tersedia" yang antara lain mereka akan melihat hasil dari hibah sebesar "sekitar 2,14 miliar, angka yang jauh lebih rendah dari yang diperkirakan", "namun tanpa memperhitungkan opsi yang memungkinkan untuk tingkat 48%". Adapun audiens yang akan dikenakan biaya kontribusi, layanan Anggaran melaporkan data berikut: total pendapatan dari 90 hingga 150 juta: 368.166 unit, dengan rata-rata 111,3 juta; total pendapatan lebih dari 150 juta: 143.368 unit, dengan rata-rata 271,8 juta.
Tapi itu tidak cukup: akhirnya, layanan anggaran akan disarankan untuk mendapatkan klarifikasi mengenai metode yang dilakukan ekstrapolasi ke 2011, "dengan mempertimbangkan fakta bahwa pendapatan terukur berasal dari bagi hasil marjinal, yang juga dapat terkikis sebagian dalam kaitannya dengan situasi ekonomi referensi".
Secara lebih umum, pemerintah harus mengklarifikasi dampak manuver tersebut terhadap produk domestik bruto "berdasarkan data terbaru, dari angka-angka utama keuangan publik". Selain itu, sejauh mana dampak keseluruhan tindakan yang diambil terhadap PDB, baik untuk mengurangi defisit maupun untuk mendukung pertumbuhan, harus diperjelas.
Kami akan berbicara tentang kemungkinan perkiraan pajak Robin yang terlalu tinggi dalam artikel terpisah, tetapi teknisi Layanan Anggaran juga menuding kenaikan cukai pada rokok yang dapat menyebabkan "fenomena yang sulit dipahami" seperti penggunaan produk selundupan atau pengalihan konsumsi perbatasan ke negara-negara UE lainnya di mana harga rokok lebih rendah. Pada bab permainan, di sisi lain, "tidak ada elemen yang diberikan, bahkan tidak bersifat indikatif, yang akan memungkinkan kami untuk memverifikasi kelayakan nyata dari pendapatan yang lebih tinggi sebesar 1,5 miliar yang ditunjukkan oleh undang-undang".
Keraguan dan kebingungan juga ada di bab lain: pengurangan belanja publik. Antara lain, langkah pemerintah memperkirakan penghematan sebesar 6 miliar pada tahun 2012 dan 2,5 miliar pada tahun 2013 untuk biaya kementerian dan administrasi publik. Tapi – kata Layanan Anggaran Senat – tidak jelas bagaimana angka-angka ini akan tercapai.
Badan Palazzo Madama menulis bahwa dengan "perangkat yang dipersoalkan, muncul masalah kritis 'ketidakpastian Administrasi yang terlibat, dan jumlah total penghematan yang harus dilakukan dalam bentuk saldo bersih yang akan dibiayai". Selanjutnya, "sejauh menyangkut ketentuan tersebut, itu adalah formulasi yang tampaknya tidak menemukan tempat yang mudah dalam kerangka legislatif saat ini yang mengatur prosedur keuangan yang dibentuk untuk melindungi transparansi akuntansi". Kesimpulannya, "dipastikan bahwa tidak mungkin untuk mengevaluasi secara akurat, bahkan dari sudut pandang alokatif, efek dari ketentuan ini, sehubungan dengan penerapan pengurangan biaya yang direncanakan semula".
Dan notasi dan reservasi juga berasal dari komisi.
Komisi Lingkungan, pada kenyataannya, menyetujui manuver korektif "dengan syarat bahwa Sistri (sistem ketertelusuran limbah IT, catatan redaksi) dipulihkan, diharapkan dapat beroperasi penuh mulai 1 Januari 2012", dan mengevaluasi "intervensi peluang untuk mengatasi kesulitan teknis”. Selain itu, komisi menganggap "pantas untuk mengecualikan" dari pengurangan pengeluaran Kementerian Lingkungan Hidup, dana "sangat diperlukan untuk tindakan darurat pertama yang terkait dengan risiko hidrogeologi".
Komisi Industri mengatakan 'ya' untuk keputusan tersebut, namun menunjukkan "kesempatan bahwa, sehubungan dengan apa yang disebut pajak Robin, perusahaan yang beroperasi di sektor energi terbarukan dikecualikan dari penerapan IRES". Selain itu, dia menyerukan untuk "mengevaluasi kesempatan untuk memasukkan dalam tindakan darurat suatu mekanisme yang menjamin kompensasi bagi perusahaan Italia yang menderita kerugian setelah krisis Libya baru-baru ini". Komisi Ketenagakerjaan menyetujui manuver korektif, dengan menetapkan bahwa "pemecatan pekerja yang hamil secara radikal batal, dan karena itu dikurangi dari intervensi yang bersifat kontraktual".
