Tidak semua kejahatan memiliki lapisan perak! Tampaknya sekali lagi brocardo kuno ini pasti benar, seperti yang terlihat dari epilog yang ditunggu-tunggu dari kisah kuno Popolare di Bari, yang terakhir telah mendarat di Parlemen di mana (segera) undang-undang dekrit n. 142 Tahun 2019 - yang mengatur pembiayaan MCC yang ditujukan untuk mendukung sistem kredit Selatan dan pembentukan bank investasi - harus diubah menjadi undang-undang, membawa pembukaan menguntungkan yang tak terduga untuk sektor kredit koperasi, diuji secara signifikan oleh reformasi disiplin tahun 2016.
Saya merujuk, khususnya, pada fakta bahwa teks peraturan perundang-undangan tersebut di atas no. 142, untuk persetujuan Kamar, memuat beberapa amandemen di antaranya, menurut pendapat saya, modifikasi hukum n. 49 Tahun 2016, yang telah menginovasi disiplin bank bersama.
Prediksi tentang kemungkinan keterikatan pada "Sistem perlindungan institusional" dari semua anggota kategori yang bersangkutan dalam hal ini membuat kita percaya bahwa pembuat undang-undang - setelah bertahun-tahun kritik yang dirumuskan oleh doktrin - akhirnya memberi jalan pada 'pertobatan aktif. ', mengembalikan spesifikasi mereka yang sama misi dari bank lokal. Akhirnya mereka akan dapat memperoleh kembali kepemilikan otonomi manajerial mereka dan, oleh karena itu, melarikan diri dari cuaca buruk dari manajemen hetero yang mengubah fungsi mereka menjadi 'ketergantungan belaka' yang beroperasi di dalam kelompok yang, setelah berlakunya undang-undang no. . 49, telah bergabung.
Dalam pengertian ini, "fakultas untuk mengadopsi, sebagai alternatif untuk pembentukan kelompok perbankan kooperatif, sistem perlindungan kelembagaan", sekarang diizinkan untuk semua BCC Italia (dan tidak hanya provinsi Trento dan Bolzano) yang berorientasi pada dirinya sendiri. Hampir tidak perlu diingat bahwa sistem ini menyediakan seorang manajer yang dibentuk dalam bentuk perusahaan saham gabungan atau koperasi masyarakat dalam kasus sistem provinsi.
Formula organisasi ini, yang saat ini sudah dipraktikkan di beberapa negara zona euro (Austria, Jerman, dan Spanyol di sektor yang kita bahas di sini), didasarkan pada "perjanjian kewajiban", kontrak atau diatur oleh undang-undang, yang melindungi bank yang berpartisipasi dan, khususnya, memastikan bahwa mereka memiliki likuiditas dan solvabilitas yang cukup, memungkinkan untuk "otonomi tingkat tinggi dan kemandirian lembaga kredit individu" (sebagaimana ECB menentukan kata demi kata dalam 'Panduan tentang pendekatan untuk pengakuan sistem perlindungan kelembagaan untuk kehati-hatian tujuan') .
Oleh karena itu, diusulkan suatu perubahan disipliner yang tentunya sangat disambut baik oleh bank-bank bersama. Itu bisa mengakhiri generalisasi rasa tidak enak dikeluhkan oleh banyak eksponen dari kategori tersebut, yang membenci batasan-batasan tertentu yang dipaksakan kepada mereka oleh para pemimpin kelompok koperasi, merasa terpenjara dalam sangkar yang - tanpa amandemen tersebut - tidak mungkin untuk keluar.
Saatnya akhirnya tiba ketika Bank of Italy akan dapat menerima – dan mendukung – permintaan dunia koperasi, yang mengandalkan keseimbangan tradisional Badan Pengawas untuk melihat aspek dystonic dari undang-undang no. 49, terkadang diterapkan oleh Perusahaan Induk tanpa bentuk pembagian apa pun, tanpa memenuhi persyaratan yang disebut perjanjian keanggotaan, prinsip manfaat kompensasi, serta dengan sikap otoriter yang menunjukkan, belum lagi yang lain, keyakinan sebagai pemegang "domain" yang - seperti diketahui - tidak mencirikan semangat reformasi.
Ini, terlepas dari efek finansial yang berbahaya dari kemungkinan pergeseran yudisial di mana BCC milik grup CCB berisiko terseret mengikuti tindakan terkenal untuk ganti rugi terhadap yang terakhir, baru-baru ini dibawa oleh pemegang saham Carige. Dari sudut pandang lain, terlihat bahwa pengenalan perubahan peraturan semacam itu harus dipertimbangkan sejalan dengan pedoman kebijakan, mengelola untuk mencapai konvergensi niat. dalam materi pelajaran, yang telah dimanifestasikan, dari waktu ke waktu, bahkan oleh "pihak" dari tanda yang berlawanan.
Dalam hal ini, komitmen - diasumsikan oleh Premier Conte dalam pidato terprogram pertamanya - untuk mengintervensi undang-undang reformasi bank koperasi, yang diadopsi selama Badan Legislatif XVII, tampaknya signifikan. Ini adalah janji yang menunjukkan kesadaran akan kebutuhan untuk merombak perangkat kompleks yang memengaruhi "bank paling terintegrasi di area tersebut untuk memulihkan fungsinya", seperti yang dapat ditentukan oleh Perdana Menteri.
Kami berada di posisi yang, seperti yang saya katakan, dibagi dalam politik, seperti yang dapat disimpulkan dari hasil semacam "rapat umum" dunia koperasi, yang diadakan di Florence pada bulan September 2018, ketika - bersama dengan beberapa sarjana ( Valerio Onida, Andrea Sacco Ginevri) dan beberapa eksponen sebagian besar waktu (Bagnai) - Saya mengkritik kekurangan undang-undang konversi Keputusan Legislatif 91 tahun 2018, sekaligus menimbulkan keraguan tentang legitimasi konstitusional banyak orang ketentuan reformasi.
Oleh karena itu, perubahan undang-undang khusus yang memungkinkan bank bersama - tidak puas dengan metode di mana partisipasi dalam kelompok perbankan mengacu pada undang-undang no. 49 – untuk memulihkan esensi kerja sama mereka yang berasal dari penegasan a solidaritas berasal dari Kristen. Dengan cara ini, akan menjadi mungkin untuk terus memberikan sektor ekonomi pengayaan penawaran keuangan yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan jenis klien tertentu yang, jika tidak, tidak akan dapat mengakses kredit.
