saham

Reformasi konstitusi dalam 10 poin

REFORMASI KONSTITUSI, LEMBAR FAKTA - Bagaimana Senat berubah: fungsi dan komposisi - Metode baru untuk memilih Presiden Republik dan anggota Mahkamah Konstitusi - Perpisahan dengan Provinsi dan Knel - Perubahan apa untuk undang-undang dan referendum inisiatif populer - Baru pembagian tanggung jawab antara Negara dan Daerah – Pemungutan suara pada tanggal tertentu

Reformasi konstitusi dalam 10 poin
Pada Selasa 13 Oktober, Kamar Palazzo Madama menyetujui RUU Boschi dalam bacaan ketiga, yang mengatur reformasi Konstitusi sehubungan dengan Senat dan Judul V tentang otoritas lokal. Ada 179 suara mendukung, 16 menentang dan tujuh abstain. Forza Italia tidak berpartisipasi dalam pemungutan suara (meskipun telah menyetujui teks pada pembacaan pertama). Mereka memilih Aventino Sel, Lega dan Movimento 5 Stelle.
Ini menutup babak lain, tetapi pertandingan masih panjang. RUU Boschi harus disetujui lagi oleh kedua kamar, kemudian akan diperiksa melalui referendum populer dan terakhir oleh Consulta. Konsekuensinya, konversi definitif menjadi undang-undang tidak dapat dilakukan sebelum 2017. 
 
1) APA FUNGSI SENAT BARU?
Pasal 55 Konstitusi yang baru memberi sanksi akhir dari sistem bikameral sempurna yang telah menyertai Italia sejak lahirnya Republik. Beritanya berbeda. Secara khusus, Senat baru
– tidak akan memilih kepercayaan pada Pemerintah;
- tidak akan menyetujui undang-undang biasa: jika diminta, 1/3 dari anggota akan dapat memeriksa dan mengusulkan perubahan teks yang disetujui oleh Kamar, yang akan bebas untuk menerima atau mengabaikan indikasi Palazzo Madama (hanya dalam hal kompetensi legislatif Daerah dan undang-undang anggaran Montecitorio harus menyatakan dirinya dengan mayoritas mutlak agar tidak memperhitungkan perubahan yang diinginkan oleh Senat);
– ia tidak akan mengungkapkan dirinya pada keadaan perang (yang harus dibahas hanya oleh Kamar, bahkan jika dengan mayoritas mutlak), atau pada undang-undang amnesti dan pengampunan atau pada mereka yang mengubah perjanjian internasional (kecuali keanggotaan adalah mempertaruhkan Italia ke Uni Eropa);
– menyetujui undang-undang revisi konstitusi, referendum populer, teks tentang organisasi Kotamadya, undang-undang untuk implementasi peraturan UE dan kasus ketidaksesuaian atau ketidakmampuan senator;
- dia harus memberikan suara hanya pada undang-undang tentang kompetensi regional: dalam kasus lain, jika dia tidak mengungkapkan pendapatnya dalam waktu 10 atau 15 hari (istilah bervariasi sesuai dengan subjek), ketentuan akan mulai berlaku;  
- akan mengungkapkan pendapat tentang penunjukan dalam kompetensi pemerintah dan akan mempertahankan fungsi penghubung antara Negara, otoritas lokal dan Uni Eropa. 

2) TERBUAT DARI APA SENAT BARU?
Reformasi menetapkan bahwa Senat baru akan terdiri dari 100 anggota (dibandingkan dengan 321 saat ini), dimana 95 dipilih oleh Daerah (21 akan menjadi walikota) dan 5 oleh Presiden Republik.  

3) BAGAIMANA SENATOR AKAN DIPILIH?
Teks tersebut hanya menyebutkan bahwa dewan daerah memilih anggota dewan "sesuai dengan pilihan yang diungkapkan oleh pemilih". Kompromi politik yang dicapai dengan susah payah menetapkan bahwa para pemilih, dalam memberikan suara untuk pemilihan daerah, juga menyatakan preferensi pada anggota dewan untuk dikirim ke Senat, bahkan jika Dewan kemudian secara resmi mempercayakan tugas tersebut. Namun, undang-undang yang secara tepat mengatur pemilihan senator baru ditangguhkan ke undang-undang pemilu yang harus disetujui DPR dan Senat di lain waktu. 

4) BERITA LAIN DI SENAT
– Presiden Republik tidak lagi dapat membubarkan Senat, tetapi hanya Dewan;
– Ketua Kamar akan menggantikan Ketua Senat dalam peran kantor negara bagian kedua;
– tidak akan ada batasan usia untuk menjadi senator (hari ini Anda harus berusia minimal 40 tahun); 
– senator yang dipilih di daerah pemilihan asing akan menghilang; 
– anggota baru Palazzo Madama tidak akan menerima kompensasi apa pun untuk peran senator (tetapi teks tidak menyebutkan penggantian biaya);
– hanya mantan Kepala Negara yang akan menjadi senator seumur hidup (tetapi jelas aturannya tidak berlaku surut: senator seumur hidup yang sedang menjabat akan mempertahankan kursi mereka);
– Senator yang ditunjuk oleh Presiden Republik akan tetap menjabat selama 7 tahun dan tidak dapat diangkat kembali.

5) BAGAIMANA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA TERPILIH?
Cukup dengan 59 delegasi daerah: hanya deputi dan senator yang akan berpartisipasi dalam pemungutan suara. Untuk tiga suara pertama, kuorum akan tetap tidak berubah (mayoritas yang memenuhi syarat dari dua pertiga, 66%), sedangkan dari suara keempat hingga keenam bar akan naik menjadi 60% (tiga per lima), melawan mayoritas mutlak yang dibutuhkan hari ini. Juga dari pemungutan suara keenam dan seterusnya, kuorum tiga perlima akan dibutuhkan, sementara mayoritas yang berhak saat ini sudah mencukupi. 

6) BAGAIMANA ANGGOTA MAHKAMAH KONSTITUSI DIPILIH?
Dari 5 hakim Consulta, 3 akan dipilih oleh Chamber dan 2 oleh Senat (namun hari ini, mereka semua dipilih dalam sesi bersama). 

7) APA YANG AKAN MENJADI PROVINSI DAN CNEL?
Reformasi Boschi secara definitif membatalkan provinsi dan Dewan Nasional untuk Ekonomi dan Perburuhan (organ kepentingan konstitusional yang saat ini memiliki hak untuk memprakarsai undang-undang). 

8) APA YANG AKAN BERUBAH UNTUK HUKUM DAN REFERENDUM INITIATIF ORANG?
Jumlah tanda tangan yang diperlukan untuk mengajukan undang-undang inisiatif populer meningkat dari 50 menjadi 150, tetapi untuk pertama kalinya dijamin bahwa proposal ini akan dibahas dan dipilih. Mengenai kuorum referendum yang membatalkan, biasanya tetap pada 50% dari mereka yang berhak, tetapi turun menjadi 50% pemilih dalam pemilihan terakhir jika konsultasi diminta oleh setidaknya 800 pemilih. Referendum proposisional dan penanganan kemudian muncul, yang harus diatur oleh undang-undang konstitusional dan undang-undang biasa.

9) BAGAIMANA KOMPETENSI LEGISLATIF NEGARA DIBAGI DARI DAERAH?
Pasal 117 yang baru mengalihkan kepada Negara saja beberapa kompetensi legislatif yang sampai sekarang dibagi dengan Daerah (misalnya dalam hal warisan budaya, pariwisata, infrastruktur besar untuk kepentingan nasional, keselamatan kerja, jaminan sosial pelengkap dan pelengkap, persaingan dan pasar asuransi). Di beberapa mata pelajaran, di sisi lain, Negara akan terus berurusan dengan undang-undang prinsip, menyerahkan yang spesifik ke Daerah (misalnya dalam hal keselamatan, pendidikan, kebijakan sosial, dan perlindungan kesehatan).

10) APA ITU "VOTE PADA TANGGAL TERTENTU"?
Dalam hal RUU dianggap "penting untuk implementasi program pemerintah", Eksekutif dapat meminta "suara pada tanggal tertentu". Kamar harus menyatakan diri atas permintaan dalam waktu 5 hari. Jika dia menerimanya, dia akan memiliki waktu 70 hari lagi untuk menyelesaikan diskusi dan pemungutan suara (tenggat waktu yang dapat ditunda maksimal 15 hari). Prosedur ini tidak berlaku untuk undang-undang yang termasuk dalam yurisdiksi Senat, undang-undang anggaran, undang-undang pemilu, undang-undang yang meratifikasi perjanjian internasional dan undang-undang tentang amnesti dan pengampunan.
Pada Selasa 13 Oktober, Kamar Palazzo Madama menyetujui RUU Boschi dalam bacaan ketiga, yang mengatur reformasi Konstitusi sehubungan dengan Senat dan Judul V tentang otoritas lokal. Ada 179 suara mendukung, 16 menentang dan tujuh abstain. Forza Italia tidak berpartisipasi dalam pemungutan suara (meskipun telah menyetujui teks pada pembacaan pertama). Mereka memilih Aventino Sel, Lega dan Movimento 5 Stelle.

Ini menutup babak lain, tetapi pertandingan masih panjang. RUU Boschi harus disetujui lagi oleh kedua kamar, kemudian akan diperiksa melalui referendum populer dan terakhir oleh Consulta. Konsekuensinya, konversi definitif menjadi undang-undang tidak dapat dilakukan sebelum 2017.

1) APA FUNGSI SENAT BARU?

Pasal 55 Konstitusi yang baru memberi sanksi akhir dari sistem bikameral sempurna yang telah menyertai Italia sejak lahirnya Republik. Beritanya berbeda. Secara khusus, Senat baru

– tidak akan memilih kepercayaan pada Pemerintah;

- tidak akan menyetujui undang-undang biasa: jika diminta, 1/3 dari anggota akan dapat memeriksa dan mengusulkan perubahan teks yang disetujui oleh Kamar, yang akan bebas untuk menerima atau mengabaikan indikasi Palazzo Madama (hanya dalam hal kompetensi legislatif Daerah dan undang-undang anggaran Montecitorio harus menyatakan dirinya dengan mayoritas mutlak agar tidak memperhitungkan perubahan yang diinginkan oleh Senat);

– ia tidak akan mengungkapkan dirinya pada keadaan perang (yang harus dibahas hanya oleh Kamar, bahkan jika dengan mayoritas mutlak), atau pada undang-undang amnesti dan pengampunan atau pada mereka yang mengubah perjanjian internasional (kecuali keanggotaan adalah mempertaruhkan Italia ke Uni Eropa);

– menyetujui undang-undang revisi konstitusi, referendum populer, teks tentang organisasi Kotamadya, undang-undang untuk implementasi peraturan UE dan kasus ketidaksesuaian atau ketidakmampuan senator;

- dia harus memberikan suara hanya pada undang-undang tentang kompetensi regional: dalam kasus lain, jika dia tidak mengungkapkan pendapatnya dalam waktu 10 atau 15 hari (istilah bervariasi sesuai dengan subjek), ketentuan akan mulai berlaku;  

- akan mengungkapkan pendapat tentang penunjukan dalam kompetensi pemerintah dan akan mempertahankan fungsi penghubung antara Negara, otoritas lokal dan Uni Eropa.

2) TERBUAT DARI APA SENAT BARU?

Reformasi menetapkan bahwa Senat baru akan terdiri dari 100 anggota (dibandingkan dengan 321 saat ini), dimana 95 dipilih oleh Daerah (21 akan menjadi walikota) dan 5 oleh Presiden Republik.  

3) BAGAIMANA SENATOR AKAN DIPILIH?

Teks tersebut hanya menyebutkan bahwa dewan daerah memilih anggota dewan "sesuai dengan pilihan yang diungkapkan oleh pemilih". Oleh karena itu, undang-undang yang secara tepat mengatur pemilihan senator baru ditangguhkan menjadi undang-undang pemilu yang harus disetujui DPR dan Senat di lain waktu.

4) BERITA LAIN DI SENAT

– Presiden Republik tidak lagi dapat membubarkan Senat, tetapi hanya Dewan;

– Ketua Kamar akan menggantikan Ketua Senat dalam peran kantor negara bagian kedua;

– tidak akan ada batasan usia untuk menjadi senator (hari ini Anda harus berusia minimal 40 tahun);

– senator yang dipilih di daerah pemilihan asing akan menghilang;

– anggota baru Palazzo Madama tidak akan menerima kompensasi apa pun untuk peran senator (tetapi teks tidak menyebutkan penggantian biaya);

– hanya mantan Kepala Negara yang akan menjadi senator seumur hidup (tetapi jelas aturannya tidak berlaku surut: senator seumur hidup yang sedang menjabat akan mempertahankan kursi mereka);

– Senator yang ditunjuk oleh Presiden Republik akan tetap menjabat selama 7 tahun dan tidak dapat diangkat kembali.

5) BAGAIMANA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA TERPILIH?

Cukup dengan 59 delegasi daerah: hanya deputi dan senator yang akan berpartisipasi dalam pemungutan suara. Untuk tiga suara pertama, kuorum akan tetap tidak berubah (mayoritas yang memenuhi syarat dari dua pertiga, 66%), sedangkan dari suara keempat hingga keenam bar akan naik menjadi 60% (tiga per lima), melawan mayoritas mutlak yang dibutuhkan hari ini. Juga dari pemungutan suara keenam dan seterusnya, kuorum tiga perlima akan dibutuhkan, sementara mayoritas yang berhak saat ini sudah mencukupi.

6) BAGAIMANA ANGGOTA MAHKAMAH KONSTITUSI DIPILIH?

Dari 5 hakim Consulta, 3 akan dipilih oleh Chamber dan 2 oleh Senat (namun hari ini, mereka semua dipilih dalam sesi bersama).

7) APA YANG AKAN MENJADI PROVINSI DAN CNEL?

Reformasi Boschi secara definitif membatalkan provinsi dan Dewan Nasional untuk Ekonomi dan Perburuhan (organ kepentingan konstitusional yang saat ini memiliki hak untuk memprakarsai undang-undang).

8) APA YANG AKAN BERUBAH UNTUK HUKUM DAN REFERENDUM INITIATIF ORANG?

Jumlah tanda tangan yang diperlukan untuk mengajukan undang-undang inisiatif populer meningkat dari 50 menjadi 150, tetapi untuk pertama kalinya dijamin bahwa proposal ini akan dibahas dan dipilih. Mengenai kuorum referendum yang membatalkan, biasanya tetap pada 50% dari mereka yang berhak, tetapi turun menjadi 50% pemilih dalam pemilihan terakhir jika konsultasi diminta oleh setidaknya 800 pemilih. Referendum proposisional dan penanganan kemudian muncul, yang harus diatur oleh undang-undang konstitusional dan undang-undang biasa.

9) BAGAIMANA KOMPETENSI LEGISLATIF NEGARA DIBAGI DARI DAERAH?

Pasal 117 yang baru mengalihkan kepada Negara saja beberapa kompetensi legislatif yang sampai sekarang dibagi dengan Daerah (misalnya dalam hal warisan budaya, pariwisata, keselamatan kerja, jaminan sosial tambahan dan pelengkap, persaingan dan pasar asuransi). Di beberapa mata pelajaran, di sisi lain, Negara akan terus berurusan dengan undang-undang prinsip, menyerahkan yang spesifik ke Daerah (misalnya dalam hal keselamatan, pendidikan, kebijakan sosial, dan perlindungan kesehatan).

10) APA ITU "VOTE PADA TANGGAL TERTENTU"?

Dalam hal RUU dianggap "penting untuk implementasi program pemerintah", Eksekutif dapat meminta "suara pada tanggal tertentu". Kamar harus menyatakan diri atas permintaan dalam waktu 5 hari. Jika dia menerimanya, dia akan memiliki waktu 70 hari lagi untuk menyelesaikan diskusi dan pemungutan suara (tenggat waktu yang dapat ditunda maksimal 15 hari). Prosedur ini tidak berlaku untuk undang-undang yang termasuk dalam yurisdiksi Senat, undang-undang anggaran, undang-undang pemilu, undang-undang yang meratifikasi perjanjian internasional dan undang-undang tentang amnesti dan pengampunan.

Tinjau