Pendekatan baru terhadap kebijakan Uni Eropa oleh Komisi yang dipimpin oleh Ursula Von der Leyen – prioritas jangka panjang dan kemauan untuk menanggapi krisis yang tidak terduga dengan langkah-langkah dukungan yang tidak terbayangkan sampai beberapa bulan yang lalu – juga telah berubah wacana ekonomi di Italia. Akhirnya, tema untuk memulai kembali ekonomi kita menemukan ruang di antara realis paling sinis, muncul di bibir politisi dan artikel surat kabar bersama dengan tanggapan langsung terhadap dampak ekonomi dari epidemi atau, dalam kasus terburuk, pemilu biasa. slogan. Perubahan tersebut disebabkan olehkesempatan yang tidak dapat diulang tentang rencana pemulihan Eropa, seperti yang dikatakan Gentiloni, mengingat bahwa hanya ada satu Rencana Marshall setelah perang. Ini adalah kesempatan kita untuk mengangkat kemacetan pertumbuhan negara dan menyatu pada tujuan Eropa untuk masa depan.
Ini cocok dengan kerangka ini Rencana yang disajikan oleh tim Colao, yang telah mengumpulkan semua atau hampir semua proposal terbaik yang diajukan selama beberapa dekade terakhir tentang cara memulai kembali pertumbuhan di Italia. Tiga "sumbu penguatan untuk transformasi negara" tentu dapat diterima: digitalisasi dan inovasi, kesetaraan dan inklusi gender, dan transisi hijau. Sebagian besar dari 102 tindakan yang diusulkan tentu cukup berarti. Justru karena luasnya ia menawarkan sisi kepada mereka yang mencela kurangnya prioritas dan alat.
Presiden Mattarella telah mengekstrapolasi yang paling penting dari banyak tindakan: meningkatkan pertumbuhan bisnis. Ini adalah ukuran yang diperlukan untuk inovasi dan potensi pertumbuhan negara. Usaha kecil tidak hanya tidak dapat melakukan R&D, mereka juga tidak mengadopsi teknologi yang sudah tersedia. Hasilnya adalah produktivitas yang sangat rendah dari sejumlah besar perusahaan yang menurunkan agregat dan berkontribusi pada perbedaan Italia dari negara-negara besar lainnya.
4 BALAST EKONOMI ITALIA
Kurangnya difusi inovasi, digital, adalah salah satu dari empat penghambat pertumbuhan produktivitas di Italia selama seperempat abad dan oleh karena itu terhadap pertumbuhan ekonomi dan standar hidup.
Mengikuti langkah unggulan yang diumumkan oleh Presiden berarti jangan membantahnya dengan subsidi hujan: mendukung pekerjaan dan orang berbeda dengan mendukung perusahaan zombie, penghindar pajak, atau hanya mereka yang menyerap sumber daya yang dapat pindah ke perusahaan baru dengan kemungkinan pertumbuhan, penciptaan pekerjaan yang berkualitas dan bergaji tinggi. Massa bisnis kecil yang vital malah harus dilindungi dari efek Covid dengan syarat, bagaimanapun, merger, adopsi teknologi digital, akumulasi data, perangkat lunak, atau lebih tepatnya modal tidak berwujud yang diperlukan untuk ekonomi digital. Atau pada kondisi yang membuat mereka tumbuh bahkan bertentangan dengan keinginan mereka: Nyatanya, insentif untuk memperbesar ukuran sudah ada selama beberapa waktu dan tidak berhasil. Selain dari sedikit perusahaan perbatasan yang hampir memonopoli ceruk mereka, usaha kecil sedang dan akan terus terhapus dari pasar dalam transisi ke ekonomi digital ini. Keuntungan yang dapat diperdebatkan yang mencegah evolusi ini, tidak begitu banyak kontrol keluarga yang tidak mencegah pembentukan perusahaan besar di seluruh dunia, tetapi manajemen keluarga, kekakuan pasar tenaga kerja dan insentif pajak yang menyimpang sekarang dapat lebih dari dikompensasi oleh subsidi negara. dan jaminan. Lebih-lebih lagi, serat berkecepatan tinggi harus tersedia untuk semua orang. Ini adalah infrastruktur yang tanpanya masa kini kita (misalnya pengobatan jarak jauh, kerja jarak jauh) dan masa depan kita terancam.
Hambatan lain untuk produktivitas dan pertumbuhan adalah formazione, bukan hanya sekolah atau universitas dan penelitian saja, tapi juga pembaruan pekerja, baik muda atau dewasa, untuk memungkinkan penggunaan teknologi baru. Dua kemacetan lain yang menyebabkan Italia kehilangan posisi di antara negara-negara besar adalah Administrasi Publik e Keadilan dengan inefisiensi mereka. Ini adalah reformasi struktural yang diperlukan untuk menegosiasikan pembiayaan proyek kami di Eropa. PA, kami mengalaminya saat lockdown, adalah alat untuk setiap subsidi, insentif, parasut... Adakah yang benar-benar percaya bahwa mengganti presiden INPS sudah cukup untuk berhasil? Mulai ada proposal terperinci untuk mengatasi dua hambatan terakhir ini dan kami akan membicarakannya lagi.
DANA DAN MASALAH WAKTU
Untungnya bagi kami, dana yang tersedia pada tahun 2020 tidak memerlukan reformasi struktural ex-ante yang lebih sulit. Dari yang segera tersedia, kami hanya memiliki 35,8 miliar euro dari Mes untuk biaya perawatan kesehatan. Dana untuk mekanisme asuransi Pengangguran Pasti (sekitar 8 miliar dihitung untuk Italia) akan mulai dikumpulkan oleh EC paling lambat September dan dana EIB untuk pinjaman dan jaminan (9 miliar euro menurut LC- Macro Advisors) meminta, secara langsung atau secara tidak langsung, proyek investasi yang belum siap.
Dana terpenting, Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan, (RRF atau Next Generation EU) jika dikonfirmasi, akan tersedia sekitar 12 miliar untuk Italia pada tahun 2021, angka yang hampir setara dengan kontribusi terbesar Italia untuk anggaran UE. Sebagian besar dana akan tersedia antara tahun 2022 dan 2025. Beruntung bagi kami, itu dana investasi dan kita harus menyiapkan proyek-proyek serius sesegera mungkin untuk mencegahnya berjalan seperti biasanya dana kohesi dan dari Italia terus mandek, seperti yang ditunjukkan pada grafik di atas, alih-alih dimulai kembali. Bahkan Italia generasi berikutnya akan memutuskan dengan rencana ini: kita harus segera mulai mengartikulasikannya dengan alat tata kelola, implementasi, pemantauan, koreksi yang sesuai.
KERUNTUHAN KONSUMSI
Akankah kita tiba dengan hidup pada presentasi Rencana untuk masa depan? Kami harus bertanya pada diri sendiri mengingat penurunan produksi dan rendahnya permintaan dari konsumen bahkan setelah kegiatan dibuka kembali. Runtuhnya konsumsi jasa adalah ciri dari krisis ini, bukan keuangan, bukan manufaktur. Keterbatasan kontak sosial berkontribusi pada rendahnya permintaan: mengapa membeli pakaian/aksesori fesyen jika pergi ke toko berisiko dan kita tidak dapat menunjukkannya kepada teman kita? Namun ketidakpastian epidemiologis dan ekonomi di masa depan yang menyebabkan tabungan menumpuk daripada mengkonsumsi lebih berat lagi. Terutama ketika inflasi jauh, seperti yang ditunjukkan oleh kurva imbal hasil terbalik.
Kami harus memverifikasi data pada akhir Juni, tetapi kami harus siap untuk mengambilnya langkah-langkah dukungan langsung untuk konsumsi: tidak ada voucher untuk skuter atau agen perjalanan untuk memenuhi minat kelompok kecil dan yang membutuhkan efisiensi distribusi PA yang tidak ada. Mari kita ambil contoh dari siapa yang memimpin negara-negara Eropa (selalu lebih baik meniru dari yang pertama di kelas) Jerman. Kami juga menurunkan PPN menjadi 16% hingga 31 Desember 2020.
Departemen Keuangan akan berteriak untuk menghitung pendapatan yang hilang dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2019. Tetapi periode pasca-Covid tidak akan seperti tahun sebelumnya, kerugian pendapatan akan jauh lebih terbatas dan bagaimanapun juga, pendapatan pajak bukanlah tujuan kebijakan ekonomi sekarang. Selain itu, satu ukuran cocok untuk semua membuat pengumpulan menjadi lebih mudah, berbeda dengan segudang pengecualian bertarget yang ada saat ini. Bagaimanapun, Kementerian Ekonomi juga harus menangani konteks ekonomi makro dan memperbaiki kurangnya permintaan konsumen dengan langkah-langkah stimulus yang tepat.
Kejelasan dan kebulatan tekad di awal dan terutama di akhir langkah ini untuk merangsang konsumsi sangatlah penting. Jaminan penutupan tindakan sementara ini pada akhir tahun 2020 adalah definisi proyek yang menggunakan dana MES, Sure, EIB dan mulai Januari 2021 dari proyek investasi yang diminta oleh Next Generation EU dan anggaran Eropa yang diperkuat yang akan mengambil atas pertumbuhan produksi dan lapangan kerja.
