Di Italia semua orang memanggilnya, mulai dari politisi, Dana untuk ketahanan dan pemulihan, salah menerjemahkan RRF di mana F adalah singkatan dari fasilitas, perangkat. Dengan kata lain, telah dipahami bahwa Eropa menempatkan lebih dari 200 miliar euro tersedia untuk Italia, yang hampir 90 tidak dapat dikembalikan. Tetapi mereka tidak mau memahami perangkat itu, yang merupakan bagian dari inisiatif Generasi Selanjutnya UE, dibuat untuk memicu mekanisme pertumbuhan yang permanen dan berkelanjutan, sementara skema lain (mis. Tentu untuk dukungan pekerjaan, MES untuk biaya pengobatan dan ReactEU) menanggapidarurat COVID yang, seperti yang kita ketahui, belum berakhir.
Perangkat RRF meminta Anda untuk menempatkannya reformasi kelembagaan dan investasi dalam rencana nasional dengan sedikit prioritas yang konsisten satu sama lain dan dengan prioritas Eropa. Penggabungan reformasi dan investasi bukanlah ketidakjujuran teoretis, hal ini penting untuk mencapai tujuan antara dan akhir yang menjadi dasar pembiayaan Rencana tersebut. Padahal, karakteristik RRF untuk itu pembayaran akan didasarkan pada kinerja bukan pada biaya untuk dana kohesi.
Untuk keuntungan penuh orang Italia karena kinerja berarti bahwa pekerjaan, koneksi serat, pelatihan digital, termasuk kemampuan untuk secara kritis mendekati sumber daya jaringan, infrastruktur transportasi, layanan digital, dll... harus terwujud di akhir periode implementasi. Tidaklah cukup hanya membayar pemasok input. Ada banyak pembicaraan tentang Marshall Plan akhir-akhir ini: analisis baru-baru ini (DeLong dan Eichengreen) telah menyoroti bahwa jumlah rencana yang terbatas tidak secara signifikan mempercepat investasi di industri, rekonstruksi infrastruktur, dll… Tetapi kondisi yang digunakan Rencana, dimulai dengan pembukaan komersial dapat dianggap sebagai penyebab kebangkitan ekonomi Eropa yang luar biasa setelah perang.
Pedoman Eropa untuk mengambil keuntungan dari RRF mengarah ke arah ini dengan penekanan pada campuran reformasi dan investasi yang sangat sesuai untuk Italia dan permintaan untuk mengatur proyek yang akan dibiayai di sekitar beberapa prioritas nasional dan Eropa. Kami ambil prioritas rekomendasi khusus untuk Italia: bersama dengan kesehatan ada peningkatan produktivitas yang stagnan selama 25 tahun. Peningkatan produktivitas diperoleh jika usaha kecil – yang mewakili sebagian besar struktur produktif – mencapai ukuran dan manajemen yang membuat mereka mampu mengadopsi dan mengeksploitasi teknologi digital dan memposisikan diri di pasar global. Hal ini memerlukan pelatihan yang memadai bagi para pekerja dan manajer. Memerlukan berfungsinya keadilan tidak hanya pada sektor-sektor yang secara langsung mempengaruhi perusahaan karena ada korelasi yang kuat antara berfungsinya keadilan dan kepercayaan pada institusi secara umum. Untuk alasan ini, berbeda usulan reformasi peradilan akan dipresentasikan di webinar Observatorium untuk produktivitas dan kesejahteraan pada hari Jumat 20 November.
Bahkan reformasi administrasi publik itu adalah prioritas untuk Italia. Kurangnya keterampilan teknis di PA untuk merancang dan mengimplementasikan intervensi publik dan disinsentif untuk pengambilan keputusan diketahui. Sumber daya Eropa untuk pemulihan sekarang menawarkan kesempatan untuk mengarahkan sumber daya ke pembaruan keterampilan sektor publik: ini dapat dimulai dengan membentuk Badan/Komisi yang terdiri dari manajer dan staf kompeten yang memastikan perencanaan, penilaian dampak, dan pemantauan oleh kelompok proyek yang terkoordinasi, memastikan kesinambungan karena mereka independen dari volatilitas politik. Struktur ini akan segera berfungsi untuk melaksanakan Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional (PNRR) dan kemudian mengalir ke PA yang diperbarui.
Dalam manuver anggaran yang sedang disiapkan, pembuatan Komite Produktivitas Nasional (CNP) yang dapat berfungsi sebagai model untuk lembaga tersebut. Akhirnya permintaan dari Eropa ini, yang telah diadopsi oleh semua negara besar lainnya, akan terwujud di Italia dan tepat pada saat PRR yang memiliki produktivitas di antara prioritasnya. Independen dari Pemerintah dan kelompok kepentingan, tetapi mampu berkomunikasi dengan semua orang dan berkoordinasi dengan rekan-rekan Eropa, CNP akan berguna untuk mengatur reformasi bersama-sama dengan investasi di bidang-bidang penting untuk pertumbuhan generasi berikutnya: difusi inovasi digital dan hijau, pembaruan pelatihan dan reformasi lembaga penting seperti keadilan.
Memiliki komite teknisi independen yang mampu berinteraksi dengan institusi Italia dan Eropa dan dengan pengusaha dan serikat pekerja akan memungkinkan untuk maju dengan cepat dalam pemilihan proyek yang akan dipresentasikan untuk persetujuan dan pembiayaan di bidang ini, produktivitas total, juga menjadi prioritas untuk Eropa. Tetapi ide yang bagus dapat dengan mudah berubah menjadi kebalikannya, seperti yang terjadi pada Dewan Ekonomi dan Perburuhan Nasional (CNEL) yang dibentuk oleh Konstituen. Jika Komite Produktivitas Nasional diisi oleh pejabat kementerian, perwakilan kelompok kepentingan, dan pakar yang dipilih oleh partai berdasarkan kedekatan ideologis, itu hanya akan menjadi beban anggaran publik dan tidak dapat dijadikan model untuk prioritas lain. Sebaliknya, kami mencoba menjadikannya sebagai alat untuk membuat PNRR berlanjut hingga berakhir pada tahun 2026 dan memperbaharui PA dalam jangka panjang.
BACA JUGA: Dana Pemulihan, apa yang harus dilakukan untuk mendapatkan hasil maksimal dari uang Eropa
