saham

Warisan politisi dan revolusi Monti atas nama transparansi

Daftar patrimonial pejabat terpilih adalah undang-undang tiga puluh tahun yang lalu, tetapi Monti harus membuka tabir tentang warisan dan pendapatan pejabat pemerintah - Sekarang kita perlu membuat warga mengetahui daftar politisi yang menyembunyikan data kekayaan mereka karena transparansi adalah fundamental dan merupakan hak warga negara untuk mengetahui segala sesuatu tentang siapa yang mewakili mereka.

Warisan politisi dan revolusi Monti atas nama transparansi

Publikasi di situs web Kepresidenan dewan tentang pendapatan dan aset anggota pemerintah telah menimbulkan pujian yang luar biasa, dan wajib untuk bergabung dengan tepuk tangan atas tekad Perdana Menteri dalam mendapatkannya. Pujian khusus harus ditambahkan untuk gaya perdana menteri sendiri dalam menyajikan situasi keuangannya sendiri dan istrinya kepada orang Italia.: Kejelasan rumusan dan kehati-hatian dalam daftar item dokumen yang ditandatangani menjadikannya pelajaran berharga dalam pertanggungjawaban.

Apa yang tampaknya tidak diperhatikan oleh pengamat adalah itu kewajiban untuk mempublikasikan, sebagaimana juga muncul dari tajuk beberapa format yang digunakan oleh anggota pemerintah untuk melaporkan pendapatan dan aset mereka, akan ada di Italia sejak 1982, tahun pengesahan undang-undang yang disebut pada saat itu "daftar patrimonial orang terpilih" dan yang juga menyangkut anggota pemerintah, yang juga akan diminta selama tiga puluh tahun untuk bagian ini untuk memperbarui pernyataan mereka setiap tahun dan, dalam waktu tiga bulan setelah "berhenti dari jabatan", untuk melaporkan (pasal 4 dan 10 UU .441/ 82) tentang "perubahan dalam situasi patrimonial" ke majelis tempat mereka berada dan, jika tidak dipilih, ke Senat.

Sejak era yang jauh itu, undang-undang menetapkan kekuatan pemberitahuan formal untuk ketidakpatuhan pada tanggung jawab langsung presiden dari dua cabang Parlemen dan mengurus pelaksanaan material dari publikasi undang-undang tersebut ke kantor kepresidenan mereka. Aturan yang sama tahun 1982 juga berlaku untuk manajemen puncak semua entitas dan badan publik dan dibiayai oleh tangan publik lokal "untuk lebih dari 50% dari jumlah biaya manajemen yang ditunjukkan dalam anggaran", BUMN, dll. Dalam hal ini, tanggung jawab pengumpulan data untuk publikasi tergantung pada jenis badan yang bersangkutan dan bervariasi dari Kepresidenan Dewan Menteri hingga Walikota. Apa yang mungkin mengejutkan pada titik ini adalah bahwa undang-undang ini, mengingat betapa sedikitnya penerapannya, belum termasuk dalam undang-undang "ukuran hukum" untuk kemudian ditampilkan sebagai trofi dari penyederhanaan birokrasi yang dicapai.

Oleh karena itu, Presiden Monti telah menerapkannya prinsip revolusioner bahwa hukum yang berlaku diterapkan secara serius dan dengan semangat transparansi dan mengambil inisiatif untuk mengintegrasikan apa yang telah diramalkan selama tiga puluh tahun dengan publikasi semua dokumen di situs web government.it. Dia juga menambahkan, dalam deklarasi tersebut, saldo rekening gironya dan milik istrinya, sebuah fakta yang, juga dari sudut pandang psikologis, tidak signifikan dalam hal intrusi mata orang asing ke dalam kehidupan pribadi seseorang (sesuatu lebih pribadi daripada akun saat ini, sampai kemarin?) dan perlu dicatat bahwa hanya beberapa anggota pemerintah yang mengintegrasikan deklarasi mereka dengan poin ini, belum lagi pernyataan istri dan suami anggota pemerintah yang tidak hadir, diperlukan oleh hukum kecuali mereka tidak setuju.

Kejelasan yang melucuti pernyataan Perdana Menteri Monti itu mengungkapkan serangkaian masalah momen besar dan mengingat di Italia tradisi integritas sebagai aturan hidup yang jelas yang jejaknya telah hilang sama sekali dan yang sangat dibutuhkan oleh sebagian negara. 

Seluruh pertanyaan menunjukkan bahwa transparansi pada dasarnya adalah sisi lain dari mata uang penghormatan terhadap warga negara. Yang memerintah bukanlah legibus solutus tetapi seseorang yang memiliki tanggung jawab dan harus mempertanggungjawabkan apa yang dilakukan dan akan dilakukannya., menyeret sebanyak mungkin negara ke arah perilaku bajik. Siapa pun yang memerintah tidak lepas dari pengetahuan dari luar, melainkan membuka setiap pintu karena, tidak memiliki apa pun untuk disembunyikan, ia menyukai segala sesuatu untuk diketahui dan diverifikasi. Perilaku yang diadopsi menandai pemutusan budaya dengan masa lalu dan kita harus berharap itu menghasilkan transformasi genetik. 

Apa yang masih muncul adalah bahwa transparansi di web untuk saat ini adalah wajah sebenarnya dari demokrasi kontemporer dan bahwa web harus secara sistematis dianggap sebagai sarana utama untuk informasi dan dialog dengan warga negara. Masih banyak yang harus dilakukan untuk melengkapi administrasi publik secara budaya dan teknis dalam pengertian inibahkan yang paling bergengsi.

Perdana Menteri kemudian menerapkan prinsip bahwa untuk menertibkan Anda harus mulai dengan siapa yang bertanggung jawab dan tidak menyalahkan sersan saat itu. Aturan pengungkapan pendapatan dan kekayaan pimpinan puncak badan publik dan perusahaan sudah ada selama tiga puluh tahun namun transparansi harus dijaga mulai dari puncak secara kaskade.. Aturan dalam hal ini (dan ada aturan lain selain aturan tahun 1982) sejauh ini telah diterapkan secara lalai bukan karena ketentuan baru diperlukan, tetapi karena sejauh ini apa yang disebut Erving Goffman sebagai "konsensus operasional" di banyak lembaga publik Italia, bahkan pada tingkat yang sangat tinggi. tingkat tinggi dan di pengadilan administrasi yang sama, adalah dalam arti membatasi keingintahuan dari luar seminimal mungkin. Diharapkan bahwa kekakuan akan memimpin jalan.

Cerita tersebut menunjukkan bahwa bahkan undang-undang yang sudah ketinggalan zaman - tiga puluh tahun akan menjadi waktu yang lama, menurut mode "ukuran undang-undang" - dapat digunakan untuk membuat barang-barang berharga dan tidak perlu aturan baru ketika surat edaran dari Presiden Dewan Dewan Menteri cukup : kita dapat mencatatnya untuk tindakan penyederhanaan berikutnya, mengingat bahwa sejak tahun 1997 gelombang tahunan mereka telah ditentukan dan hasilnya adalah sistem yang sekarang goyah dan tidak diketahui oleh kebanyakan orang, termasuk pejabat yang bertanggung jawab, di setiap teritorial tingkat kompetensi.

Tapi komentar terakhir menyangkut anakronisme tak tertahankan yang menimpa kamar-kamar terpilih kita. Anggota parlemen yang telah mengesahkan publikasi di web pernyataan mereka, dibuat dengan kewajiban formula "atas kehormatan saya, saya tegaskan bahwa pernyataan itu benar", hanyalah sepertiga dari total. Yang lain memanfaatkan fakta bahwa undang-undang tahun 1982 menunjukkan publikasi data dalam "buletin khusus" dan, untuk menghapus konten dari pengetahuan publik dengan metode kontemporer, mereka menuntut publikasi di situs web Kamar dan Senat berlangsung hanya setelah otorisasi individu, yang tidak dikeluarkan. Kenyataannya, untuk beberapa waktu sekarang biro dari dua kamar seharusnya menetapkan bahwa situs web adalah tempat publikasi semua informasi tentang Parlemen dan bahwa apa yang dimaksudkan oleh pembuat undang-undang pada tahun 1982 untuk disebarluaskan di atas kertas harus dipahami hari ini dalam format digital dan Jaringan yang tersedia. Dalam urusan kantor catatan sipil, undang-undang menetapkan kekuasaan pengawasan dan peringatan langsung kepada presiden dari dua majelis Parlemen, bahwa tidak jelas bagaimana mereka dapat mengakui penyimpangan dan mistifikasi lebih lanjut.

Diharapkan media, setelah memungut antara sepeda motor, perahu motor dan perahu mereda, akan menangani tetap perhatikan daftar anggota parlemen yang telah menolak untuk mempublikasikan data mereka dan menyebarluaskannya secara berkala, memberi tahu pemilih dan mengingatkan mereka tentang sikap pejabat terpilih mereka terkait transparansi pribadi. Ini bisa menjadi titik awal untuk memulai lagi.

Tinjau