Seperti berdiri, Giorgio Napolitano tidak menyukai reformasi administrasi publik. Biro hukum Kepala Negara telah mengungkapkan lebih dari satu kebingungan tentang ketentuan tersebut, pertama-tama karena terlihat seperti keputusan omnibus klasik, tidak merata dan tidak konsisten, terdiri dari 82 pasal dalam 71 halaman tetapi tanpa indeks dan laporan teknis. Jauh lebih baik, menurut Quirinale, untuk membongkar ukuran menjadi setidaknya dua ukuran.
Adapun isinya, masalah kritis yang diidentifikasi oleh Colle terutama menyangkut pemotongan 90% dari "propine" yang harus dibayarkan kepada pengacara negara (biaya telah dikurangi oleh undang-undang Stabilitas) dan penindasan bagian terpisah dari TAR. Dua pasal yang bersifat “aturan perundang-undangan” dan karenanya harus dilaporkan dalam suatu RUU.
Bagian yang berkaitan dengan "perubahan generasi dalam administrasi publik" mendapat tentangan dari para hakim, yang menentang pencabutan "retensi dalam pelayanan" di atas batas usia tujuh puluh, karena khawatir hal itu dapat menciptakan kesenjangan staf yang tiba-tiba, dengan pembusukan relatif. banyak proses. Il Colle menyarankan untuk menyelesaikan masalah tersebut dengan rezim transisi satu tahun dan konsultasi dengan badan pemerintahan sendiri para hakim, sambil menyerahkan seluruh disiplin kepada legislator.
Juga berisiko inkonstitusional adalah aturan yang menugaskan prefek manajemen sementara perusahaan kontraktor yang diduga korupsi, dengan tujuan menyelesaikan pelaksanaan kontrak banding: risikonya adalah memicu rantai perselisihan, yang akan membutuhkan asumsi aplikasi yang lebih rinci.
