Persatuan fiskal, Dana Tabungan Negara diperkuat dengan 500 miliar euro dan dikelola langsung oleh Bank Sentral Eropa, peran kontrol Komisi Eropa atas anggaran negara-negara anggota, diakhirinya partisipasi swasta dalam restrukturisasi utang. Itu harus menjadi perombakan, dan perombakan itu. Di akhir negosiasi yang panjang dan melelahkan – ditandai dengan air mata di 27 negara – Dewan Eropa menyetujui langkah-langkah penghematan euro. Sanksi 'semi-otomatis' diramalkan bagi mereka yang melanggar perjanjian (hukuman apa pun akan dijatuhkan kecuali tiga perempat negara memberikan suara menentang) dan bagi mereka yang melebihi rasio defisit/PDB sebesar 3% (sebenarnya sanksi diramalkan kecuali a suara mayoritas menentang yang memenuhi syarat), aturan anggaran dalam Konstitusi dengan Komisi Eropa dipanggil untuk mengawasi ketaatan mereka.
Sekali lagi, Dana Stabilitas (EFSF) akan terus membiayai program yang diluncurkan hingga pertengahan 2013, ketika EFSF akan digantikan oleh ESM (Mekanisme Stabilitas Eropa), yang akan memiliki kapasitas pinjaman efektif sebesar 500 miliar euro. Berbicara tentang sumber daya ekonomi, ada kemauan untuk mengevaluasi kemungkinan penjaminan pinjaman kepada Dana Moneter Internasional sebesar 150 miliar euro, kemungkinan dapat diperpanjang hingga 200. Selanjutnya, era yang disebut PSI, keterlibatan individu swasta dalam restrukturisasi utang negara.
Dalam dokumen terakhir, tidak ada jejak obligasi stabilitas, sebuah opsi yang akan terus didiskusikan. Oleh karena itu, mereka tidak hilang secara definitif saat ini, dan tetap sebagai alat yang memungkinkan untuk dikembangkan dan didiskusikan di masa mendatang. Serikat fiskal, simpul yang paling sulit untuk dilepaskan dan dihilangkan setelah negosiasi panjang dan seribu kesulitan, pada akhirnya akan diadopsi pada bulan Maret melalui kesepakatan antar pemerintah. Penunjukan itu sebenarnya untuk "awal Maret", ketika perjanjian itu "akan ditandatangani" untuk memastikan bahwa "itu akan diratifikasi pada pertengahan 2012", jelas Presiden Parlemen Eropa, Jerzy Buzek, di sebuah konferensi pers.
"Perjanjian serikat fiskal yang baru akan seperti perjanjian Schengen," katanya. Perjanjian yang menyetujui pergerakan bebas barang dan orang, kenangnya, "pertama kali diadopsi di tingkat antar pemerintah dan kemudian diintegrasikan ke dalam perjanjian UE". Masih harus dilihat bagaimana itu akan diadopsi, karena jika pertemuan Dewan Eropa telah mendesain ulang mekanisme UE, itu terutama telah menulis ulang 'formula'. Pada akhirnya, pada kenyataannya, UE 27+17 tidak keluar dengan keraguan tiga negara lain.
Nyatanya, semua negara Eurogroup ditambah Bulgaria, Latvia, Lituania, Polandia, Rumania, dan Denmark mengatakan 'ya' untuk tindakan tersebut, dengan yang tidak diketahui untuk Republik Ceko, Swedia, dan Hongaria yang telah mempercayakan keputusan terakhir kepada parlemen masing-masing. . Keluar hanya Inggris Raya, yang - dalam kata-kata Perdana Menteri David Cameron - "tidak bermaksud menyerahkan kedaulatan seperti yang dilakukan negara-negara ini". London ingin mempertahankan suku bunga dan kebijakan moneternya sendiri, dan karena alasan ini secara efektif 'meninggalkan' Persatuan. “Kami telah kehilangan kesempatan untuk mengambil keputusan pada 27”, Herman Van Rompuy, presiden Dewan Eropa, mengakui di akhir pertemuan.
"Kami akan menyukai kesepakatan dengan 27, tetapi karena tidak adanya kebulatan suara, kami harus membuat keputusan lain," tambahnya. "kita tidak boleh melupakan apa tujuannya", kata presiden Komisi UE, Josè Manuel Barroso. “Perlu penguatan disiplin dan kontrol pemerintahan”, kenangnya. Tidak hanya itu: "Jika pesan yang ingin kami sampaikan adalah bahwa kami menginginkan tata kelola bersama di zona euro, saya percaya bahwa kesepakatan yang dicapai mengarah ke arah yang benar". Kemenangan, oleh karena itu, tetapi di tengah jalan, karena faktanya tetap bahwa Eropa telah kehilangan beberapa bagian.
"Sulit untuk mengatakan bagaimana peran Inggris Raya dalam proses pengambilan keputusan Eropa akan berkembang, tetapi saya yakin akan ada isolasi tertentu", tidak menyembunyikan Perdana Menteri, Mario Monti, di akhir KTT, mengumumkan a KTT pada pertengahan Januari tiga dengan Prancis dan Jerman di Roma. Di akhir pertemuan, bukanlah kebetulan bahwa Monti berbicara tentang "hampir komunitas, hampir 27" Eropa, untuk menggarisbawahi penyimpangan Inggris dari proyek bersama.
Oleh karena itu, Eropa dua kecepatan, yang menemukan kesepakatan tetapi kehilangan mitra strategis. Tetapi situasi krisis tiba-tiba tampaknya dapat dikelola dengan lebih baik: akan ada – kecuali kejutan – tidak ada Dewan Eropa yang luar biasa sebelum Natal, seperti yang dikhawatirkan beberapa orang. Penunjukan untuk Maret 2012, ketika akan ada update situasi dan apa yang harus dilakukan secara lebih rinci.
