Efisiensi energi adalah kekuatan pendorong yang luar biasa untuk memulai kembali hijau negara. Ada kebutuhan untuk intervensi, ada keterampilan yang diperlukan untuk mengimplementasikannya dan juga ada sumber daya: namun, tidak ada kerangka peraturan jangka panjang yang jelas yang memfasilitasi pelaksanaan proyek dengan memberikan kepastian kepada operator.
Ini adalah ringkasan kesimpulan Laporan CESEF 2020 dari Agici Finanza d'Impresa, yang dipresentasikan pada hari Selasa di Lokakarya ketujuh, dibagi menjadi beberapa meja bundar di mana Claudia Canevari (Ditjen Energi, Komisi Eropa), Luca Barberis (GSE), Roberto Piccin (Cesi), Fabio Grosso (Enel X), Giorgio Fontana (Eni gas dan listrik), Gianluca Zonta (Renovit), Francesco Campaniello (Terna-Avvenia), Filippo Stefanelli (Acea), Enrico de Girolamo (CVA), Cristian Fabbri (Hera), Alessandro Cecchi (Iren), Evarist Granata (ACP SGR), Massimiliano Braghin (InfinityHub), Luca Matrone (Intesa Sanpaolo) dan Francesco Maggi (Foresight) bersama Andrea Gilardoni dan Stefano Clerici (CESEF).
“Kami yakin sektor ini bisa menjadi tumpuan kebangkitan kembali negara pascapandemi,” jelasnya Stefano Clerici, Direktur CESEF. “Efisiensi energi adalah inti dari kebijakan dekarbonisasi Eropa dan nasional dan ini menjamin sumber daya ekonomi yang melimpah baik publik (Generasi Berikutnya UE, insentif, dll.) maupun swasta, dengan investor institusi yang semakin berorientasi pada investasi di sektor ini. Tetapi sumber daya saja tidak cukup untuk menjamin investasi, kami juga memerlukan aturan yang menentukan kerangka kerja jangka panjang yang stabil bagi perusahaan yang harus melaksanakan proyek".
Tentu saja pandemi melambat, jika tidak menghambat – misalnya dalam industri – investasi. Di UKM, sedikit atau tidak ada yang dilakukan. Di sektor perumahan terdapat lebih dari 270 bangunan yang memiliki potensi tinggi untuk pembangunan kembali energi dan anti gempa. Jangan bicara tentang Administrasi Publik: 70% sekolah di Italia belum menerima intervensi peningkatan efisiensi apa pun, seperti yang dilaporkan dalam rencana Pemulihan yang, tidak mengherankan, mengalokasikan sekitar 25% sumber daya UE Generasi Selanjutnya untuk efisiensi energi. , yaitu 54 miliar euro. Ini diapit oleh dana yang sudah dipertimbangkan oleh program Eropa (ERDF, ESF dan ESIF), dana Horizon dan dana khusus untuk Efisiensi Energi (ELENA), tetapi juga insentif yang dipertimbangkan di tingkat nasional (Eco-Sismabonus, White Certificates, Thermal account , FNEE, dll.).
Oleh karena itu, segunung sumber daya menunggu untuk dibelanjakan dan menghasilkan lapangan kerja. Pasar, catat laporan Cesef 2020, secara bertahap terkonsolidasi seperti yang ditunjukkan oleh “penurunan utang ke bank: -32% di tahun 2019. Tren tersebut, meskipun tidak terlalu kuat, berlanjut di tahun 2020 meskipun terjadi pandemi. Dalam 18 bulan terakhir telah terjadi 5 operasi M&A antara utilitas energi dan operator dan ESCo khusus kecil. Selain itu, itu muncul tren usaha patungan antara operator efisiensi energi besar dan investor keuangan, seperti Renovit (Snam, CDP) dan Cogenio (Enel X dan Infracapital)”. Oleh karena itu, tidak ada kekurangan juara nasional yang mampu menempatkan volume investasi yang signifikan di lapangan.
Untuk mendukung operator, semakin banyak investor institusi yang memasuki sektor ini. CESEF – lapor siaran pers Agici – “melalui wawancara langsung dengan 9 investor institusi utama UE, dengan €35 miliar aset yang dikelola, salah satunya didedikasikan khusus untuk EE, telah mengidentifikasi 6 model yang berlaku: Sekuritisasi, Keuangan Mezzanine, Usaha Patungan, Urun Dana Ekuitas, Urun Dana Pinjaman, Proyek Obligasi Hijau. Keuntungan utama untuk sektor ini adalah agregasi intervensi kecil, pemisahan antara risiko operator dan risiko proyek, peningkatan sinergi antara sumber daya pemberi pinjaman dan pengetahuan operator, kumpulan pembiayaan”.
Dan di sini kita sampai pada poin yang menyakitkan. “Untuk memperlambat landasan konkret proyek ada beberapa masalah regulasi dan regulasi lama dan baru. Pertama, menurut Clerici: "PNRR harus memilih proyek yang akan didorong dengan lebih baik, melalui penilaian dampak konsumsi energi dan emisi dan harus lebih konsisten dengan kebijakan energi nasional (seperti PNIEC) dan Eropa".
Selain itu, perlu untuk menyusun lebih banyak dan bila perlu reformasi mekanisme insentif.
Il Bonus super 110%, misalnya, ini adalah tindakan yang luar biasa dan sangat dihargai oleh para operator, tetapi seperti yang terlihat dari pemantauan yang dilakukan oleh CESEF, "dalam enam bulan pertama operasi, hanya 7% dari intervensi yang diminta telah mengatasi batu sandungan para pemegang saham. ' resolusi dan hanya 0,3% yang sudah selesai”. Menurut pusat penelitian, durasinya perlu diperpanjang dan pengurangan birokrasi berlebih yang menyertai Superbonus.
Mekanisme dari Akhirnya, Sertifikat Putih harus direformasi sesegera mungkin. Secara khusus, selama Lokakarya terungkap bahwa para operator menuntut untuk menerbitkan keputusan yang ditunggu-tunggu tentang TEE, terutama untuk kepentingan sektor industri. Akhirnya, saluran PA harus diselesaikan dengan memberlakukan kewajiban efisiensi untuk administrasi publik tanpa melupakan kebutuhan penting untuk pengurangan dan reorganisasi peraturan yang ada (termasuk dan terutama yang berkaitan dengan insentif pajak) dalam satu Teks Konsolidasi yang memastikan pelaksanaan dan penerapan yang lebih cepat .
Akhirnya, untuk secara definitif membuka manfaat ekonomi, lingkungan, dan sosial yang sangat besar yang terkait dengan investasi dalam efisiensi energi, setidaknya kita harus mengaktifkan permintaan dengan memaksakan kewajiban efisiensi untuk PA dan untuk industri padat energi, tentukan a Teks gabungan untuk EE di sektor perumahan yang mengumpulkan, menata ulang, dan menyederhanakan korpus peraturan dari semua bentuk pengurangan pajak, mengembangkan sistem jaminan keuangan dan teknis, untuk menarik tambahan sumber daya swasta ke sektor tersebut.
