Waktunya telah tiba untuk Undang-Undang Pasar Digital (DMA) UE. Mulai hari ini, 2022 November XNUMX, peraturan baru mulai berlaku untuk memerangi praktik tidak adil yang diterapkan oleh platform online besar, yang disebut "penjaga gerbang", yaitu Big Tech – khususnya perusahaan AS seperti Amazon, Google, Microsoft, Apple dan Facebook – yang menyebabkan distorsi persaingan. Arahan Eropa yang baru diusulkan oleh Komisi pada Desember 2020 dan disetujui oleh Parlemen Eropa dan Dewan dalam waktu singkat, pada Maret 2022.
Reformasi bergabung dengan ketentuan kembar dari Undang-undang Layanan Digital (DSA), disetujui pada 5 Juli 2022, yang intinya bertujuan untuk menegaskan prinsip bahwa apa yang ilegal offline juga harus ilegal online. Kedua tindakan tersebut membentuk Paket Layanan Digital, yang akan menjadi eksekutif mulai tahun 2023. Tapi mari kita lihat bagaimana Digital Markets Act bekerja.
UU Pasar Digital: apa itu dan bagaimana cara kerjanya
DMA menentukan kapan platform online utama memenuhi syarat sebagai "penjaga gerbang". Ini tentang platform digital yang merupakan gerbang penting antara pengguna bisnis dan konsumen, yang lokasinya dapat memberdayakan mereka untuk bertindak sebagai pengatur swasta, sehingga menciptakan hambatan dalam ekonomi digital. Untuk mengatasi masalah ini, DMA menetapkan serangkaian kewajiban yang harus mereka patuhi, termasuk larangan bagi gatekeeper untuk mengadopsi perilaku tertentu.
Siapa penjaga gerbang?
Perusahaan yang mengoperasikan satu atau lebih dari apa yang disebut "layanan platform inti" yang tercantum dalam DMA memenuhi syarat sebagai penjaga gerbang jika memenuhi persyaratan yang dijelaskan di bawah ini. Ini servizi adalah: layanan perantara online seperti toko aplikasi, mesin pencari online, layanan jejaring sosial, beberapa layanan perpesanan, layanan platform berbagi video, asisten virtual, browser web, layanan komputasi awan, sistem operasi, pasar online, dan pengiklan layanan.
Sono tiga kriteria utama yang membawa perusahaan dalam lingkup DMA:
- Dimensi yang berdampak pada pasar internal: ketika perusahaan mencapai omset tahunan tertentu di Wilayah Ekonomi Eropa (EEA) dan menyediakan layanan platform inti di setidaknya tiga negara anggota UE.
- Kendali gerbang utama bagi pengguna bisnis untuk konsumen akhir: ketika perusahaan menyediakan layanan platform inti a lebih dari 45 juta pengguna akhir aktif bulanan didirikan atau berlokasi di UE ea lebih dari 10.000 pengguna komersial aktif setiap tahun didirikan di UE; posisi yang terkonsolidasi dan langgeng: jika perusahaan telah memenuhi kriteria kedua dalam tiga tahun terakhir.
- Informasi lebih lanjut tentang proses penunjukan penjaga gerbang dapat ditemukan di Pertanyaan dan jawaban pada DMA.
UU Pasar Digital: Lakukan dan Larangan
DMA menetapkan a daftar yang harus dan tidak boleh dilakukan yang perlu diterapkan oleh gatekeeper dalam operasi sehari-hari mereka untuk memastikan pasar digital yang adil dan terbuka. Kewajiban ini akan membantu membuka peluang bagi perusahaan untuk bersaing di pasar dan menantang para penjaga gerbang atas keunggulan produk dan layanan mereka, memberi mereka lebih banyak ruang untuk berinovasi.
Ketika seorang penjaga gerbang terlibat dalam praktik yang tidak adil, seperti memaksakan ketentuan akses yang tidak adil kepada mereka sendiri app store atau mencegah penginstalan aplikasi dari sumber lain, konsumen cenderung membayar lebih atau secara efektif kehilangan manfaat yang dapat diberikan oleh layanan alternatif.
Langkah selanjutnya
Dengan berlakunya, DMA akan memasuki fase implementasi yang penting dan akan mulai diterapkan dalam enam bulan, dimulai mulai 2 Mei 2023. Selanjutnya, dalam waktu dua bulan dan paling lambat 3 Juli 2023, calon gatekeeper harus memberi tahu Komisi tentang layanan platform utama mereka jika memenuhi ambang batas yang ditetapkan oleh peraturan baru.
Setelah pemberitahuan lengkap telah diterima, Komisi akan memilikinya 45 hari kerja untuk menilai apakah perusahaan tersebut memenuhi ambang batas dan untuk menunjuknya sebagai penjaga gerbang (untuk pengajuan paling lambat, paling lambat 6 September 2023). Setelah ditunjuk, gatekeeper memiliki waktu enam bulan untuk memenuhi persyaratan DMA, paling lambat 6 Maret 2024.
Untuk mempersiapkan penerapan DMA, Komisi sudah secara proaktif melibatkan pemangku kepentingan industri untuk memastikan kepatuhan yang efektif terhadap peraturan baru. Selanjutnya, dalam beberapa bulan mendatang, KPU akan menyelenggarakan serangkaian bengkel teknis dengan pemangku kepentingan untuk mengevaluasi pandangan pihak ketiga tentang kepatuhan terhadap kewajiban penjaga gerbang di bawah DMA. Lokakarya pertama akan diadakan pada 5 Desember 2022 dan akan berfokus pada pengaturan “preferensi diri”.
Terakhir, KPPU juga sedang menyusun peraturan pelaksanaan yang memuat ketentuan tentang aspek prosedural pemberitahuan.
Apa yang terjadi jika terjadi pelanggaran?
Jika terjadi pelanggaran undang-undang tentang pasar digital, Komisi akan dapat memaksakan sanksi dan denda hingga 10% dari omzet perusahaan di seluruh dunia dan hingga 20% untuk pelanggar berulang.
