Setelah negosiasi berminggu-minggu, tiga pertemuan puncak mayoritas dan dewan menteri yang berakhir larut malam, Pemerintah menyetujui keputusan penyederhanaan dengan formula "kecuali disetujui" (yaitu, Eksekutif berhak mengubah teks sebelum menyerahkannya ke Dewan Perwakilan Rakyat). Parlemen, yang kemudian pada gilirannya dapat mengamandemennya). Lampu hijau juga untuk penyesuaian anggaran, rekening negara dan Rencana Reformasi Nasional (Pnr), yang berisi pedoman tindakan pemerintah di tahun-tahun mendatang dan akan dimasukkan dalam catatan pembaruan ke Def, untuk dikirim ke Brussel pada bulan September .
Dekrit penyederhanaan - yang didefinisikan oleh Perdana Menteri, Giuseppe Conte, sebagai "ibu dari semua reformasi - terdiri dari sekitar 50 artikel, tersebar di seratus halaman. Ini adalah kompleks yang diartikulasikan, yang telah lama membagi mayoritas, sampai-sampai kuadrat definitif belum ditemukan pada banyak masalah. Bagaimanapun, berbagai sumber pemerintah - meninggalkan Palazzo Chigi - telah meyakinkan bahwa sebagian besar masalah telah diselesaikan bahwa "tunduk pada kesepakatan" menyangkut beberapa aspek "teknis, non-politik".
KERUSAKAN PAJAK DAN PENYALAHGUNAAN KANTOR
Tidak ada masalah terkait aturan tentang digitalisasi administrasi publik, penyederhanaan prosedur administrasi dan dukungan untuk ekonomi hijau. Di sisi lain, modifikasi kejahatan kerusakan pajak dan penyalahgunaan jabatan lebih kompleks, sampai-sampai Italia Viva telah memasuki reservasinya di menit. Pada dasarnya, saat ini siapa pun yang memperoleh keuntungan dengan melanggar "aturan hukum atau peraturan" melakukan penyalahgunaan jabatan, sedangkan amandemen menetapkan bahwa hanya mereka yang melanggar "aturan perilaku tertentu yang secara tegas diatur oleh undang-undang atau tindakan yang memiliki kekuatan hukum. dan dari mana margin kebijaksanaan tetap ada".
“MODEL GENOA”
Selain itu, keputusan penyederhanaan belum memuat lampiran mendasar: daftar 40-50 pekerjaan utama dianggap prioritas untuk dirilis dan karenanya akan dipercayakan kepada komisaris (belum disebutkan: masih ada waktu hingga akhir tahun) . DAN "model Genoa" yang banyak dibicarakan, diterapkan untuk rekonstruksi bekas jembatan Morandi, yang memberikan kemungkinan bagi komisaris dan stasiun kontraktor untuk bertindak sebagai pengecualian terhadap Kode Pengadaan dan semua aturan (kecuali pidana, anti-mafia dan keselamatan kerja) untuk menangani dampak negatif darurat Covid-19. Pd dan Leu telah menyuarakan keprihatinan tentang bab ini, tetapi pada akhirnya tampaknya kesepakatan umum telah ditemukan, mengingat daftar tersebut adalah bagian dari rencana "Italia Veloce" dari kementerian infrastruktur, salah satu lampiran dari Pnr. .
Wakil menteri di Mef, Misiani, menjelaskan bahwa ketentuan tersebut membuka pekerjaan kecil (hingga 150 ribu euro) yang mewakili 70% lokasi konstruksi yang dilakukan oleh Pemerintah Kota, dengan tujuan agar pengeluaran dapat segera dilakukan. Namun, inti dari karya-karya besar tetap ada.
KATA-KATA COUNT
“Kami akan memiliki pengadaan yang lebih sederhana dan lebih cepat, tidak ada tender di bawah 150 ribu euro: akan ada penugasan langsung, yang sekarang ditetapkan dalam 40 ribu euro dan akan dinaikkan menjadi 150 ribu euro", sehingga "administrasi publik akan segera memulai" pekerjaan yang berguna bagi komunitas individu. Hal tersebut disampaikan Perdana Menteri Giuseppe Conte saat konferensi pers di Palazzo Chigi mengenai keputusan penyederhanaan tersebut.
“Pekerjaan dan lokasi konstruksi tidak diblokir: untuk intervensi darurat Covid-19 yang mendesak otoritas kontrak akan memiliki kewajiban untuk terus menetapkan kontrak bahkan dengan adanya perselisihan – tambahnya – kecuali ada ketentuan hakim yang secara tegas memblokir stasiun kontraktor”.
Secara khusus, Conte berbicara tentang "Italia cepat”, rencana “130 karya strategis diidentifikasi oleh MIT yang kami tambahkan pekerjaan untuk Olimpiade Cortina, untuk perawatan kesehatan, ketidakstabilan hidrogeologi, sekolah, barak, penjara, dan polisi” dan yang akan segera dimulai berkat peraturan baru. Premier telah terdaftar beberapa lintasan dengan kecepatan tinggi yang lokasi konstruksinya akan dimulai lebih dulu: "Salerno-Reggio Calabria, Palermo -Catania-Messina, Pescara-Rome, Genoa-Ventimiglia, Venice -Trieste, Brescia-Verona"; kemudian juga akan ada "Gronda, Ionia 106, perluasan Salaria dan Pontina, Ragusana, jembatan Liguria", dan lagi "pengoperasian 9 bendungan Sardinia dan di Lombardy pekerjaan untuk Olimpiade".
Dalam hal pengadaan, "kami tidak memperkenalkan amnesti, kami tidak ingin penyalahgunaan tapi kami perkenalkan prosedur penilaian dampak lingkungan yang lebih sederhana dan lebih cepat".
Perdana Menteri kemudian berbicara tentang “revolusi kecil terkait pejabat publik: akan ada lebih banyak risiko bagi pejabat yang mengadakan persidangan dan bekerja di posisi diam. Untuk periode percobaan ini, tanggung jawab di hadapan Pengadilan Auditor akan dibatasi hanya pada penipuan. Tanggung jawab akan tetap ada karena kelalaian, kelembaman, ayo pergi dan pukul mereka yang tidak dan mereka yang tidak".
Adapun birokrasi, "kita akan memiliki lebih sedikit dokumen", karena di PA "semuanya bisa dilakukan dengan Spid atau kartu identitas elektronik".
