Carlo Cottarelli dia tidak luput dari keramaian. Dan dia, mantan komisaris peninjau pengeluaran dan sekarang direktur eksekutif Dana Moneter Internasional, bersama dengan Hervè Falciani, bankir yang mengungkap rahasia penghindar pajak hebat Eropa, bintang rock kemarin Festival Ekonomi Trento. Sedemikian rupa sehingga aula perpustakaan kota yang disiapkan untuk debat menjadi sempit dan puluhan orang tertinggal di luar. Di dalam kursi langsung terjual habis dan orang-orang berkerumun berdiri di sepanjang rak buku.
“Saya menulis buku ini karena menurut saya terlalu banyak legenda urban tentang pengeluaran publik”, Cottarelli memulai, yang di sini di Trento adalah penulis buku “Daftar belanja. Kebenaran tentang pengeluaran publik Italia dan bagaimana cara memotongnya" baru saja diterbitkan pada Mei 2015.
LEGENDA METROPOLITAN TENTANG BELANJA
Cottarelli tidak memberikan ruang untuk nada populisme atau kekalahan yang mudah. “Merupakan legenda urban bahwa di Italia tidak pernah mungkin mengurangi pengeluaran, yang dipahami sebagai yang utama, tanpa bunga – katanya langsung – kenyataannya, belanja primer dari 2009 ke 2013 turun 10% karena nominal belanja konstan tapi tergerus inflasi”. Pengeluaran Negara, Kota, Daerah (dihitung tanpa perawatan kesehatan), Provinsi telah menurun. Dan sejujurnya, hanya pensiun yang menjadi satu-satunya sektor yang juga meningkat secara nominal (+10%).
“Pensiun dan perawatan kesehatan – jelasnya – adalah area yang paling sedikit dipotong”. Mengenai hal itu, Cottarelli juga menegaskan bahwa "perlu untuk membedakan hak-hak yang dapat dijelaskan secara ekonomi dari hak-hak yang ada secara historis, tentang pensiun, bedakan antara yang diperoleh dengan iuran dan yang dengan upah".
Legenda urban lainnya adalah fakta bahwa pengeluaran kami jauh lebih tinggi daripada negara-negara besar Eropa lainnya. "Kami membelanjakan hal yang sama untuk pengeluaran utama - katanya - tetapi kami tidak bisa karena kami membayar lebih banyak bunga atas utang tersebut". Di sisi lain, kemajuan dicapai pada tahun 2015 dengan potongan bersih sebesar 8 miliar euro, 0,25% dari PDB. "Beberapa kemajuan telah dibuat - dia berkomentar - yang juga mengapa sulit untuk membuat kemajuan lebih lanjut".
KARYAWAN, POS LAMPU DAN BUDIDAYA
Namun, beberapa anekdot yang tidak dia baca dengan baik menjelaskan bahwa, jika Anda mau, ada hal yang harus dilakukan. Saya disini. “Ketika mereka memperkenalkan email – katanya – banyak pekerjaan yang dilakukan pegawai kementerian sudah mubazir, tapi jumlah panitera belum berkurang. Sekarang pegawai ini tidak melakukan banyak hal dan menghabiskan hari di internet." Dan hanya itu. "Saya diberitahu - dia menambahkan - bahwa di Kementerian ada koridor besar yang tidak digunakan, Anda dapat menghemat sewa, tetapi Anda tidak bisa karena meja panitera harus ada di sana". Secara keseluruhan, Cottarelli menggarisbawahi kemungkinan pengurangan personel lebih lanjut: setelah pemotongan 300 unit dalam beberapa tahun terakhir, masih ada ruang berkat pemblokiran pergantian dan mobilitas. "Maka kita harus mencoba menginternalisasi layanan yang dibeli Administrasi Publik dari luar", jelasnya, mengutip kasus Pengadilan Milan, di mana berita dramatis baru-baru ini telah membawa masalah tersebut kembali menjadi sorotan.
“Bahkan sebelum terjadi (penembakan di tangan terdakwa dalam sidang beberapa waktu lalu, ed) – katanya – saya telah menggarisbawahi dalam buku bahwa layanan keamanan dikelola oleh penjaga keamanan dan saya mengusulkan untuk menggunakan sumber daya personel internal”. Solusi yang juga memungkinkan anggota pasukan ketertiban tidak terlibat. Tapi secara remeh Cottarelli juga memberi indikasi akal sehat, seperti pria keluarga yang baik. Termasuk, salah satu kuda perangnya, matikan lampu yang tidak perlu. Yaitu, menghemat penerangan umum jika memungkinkan secara teknis. “Ada banyak ketidakakuratan dalam hal ini juga – jelasnya – saya mengusulkan untuk menggunakan pencahayaan yang efisien, tanpa dispersi dan dengan bola lampu yang efisien. Dan kemudian saya mengusulkan untuk mematikan beberapa lampu, tetapi tidak di tempat orang berjalan, di jalan dengan lalu lintas tinggi. Di Roma-Fiumicino Anda bisa pergi dengan lampu mati karena ada lampu jalan setiap 50 meter yang menghabiskan banyak energi”.
Dan untuk sesaat Cottarelli memiliki ilusi bahwa, karena bersikeras, ada sesuatu yang bergerak: melewati Roma-Fiumicino suatu malam dia melihat lampu jalan padam. "Saya akhirnya berpikir - katanya dengan lelucon - tetapi kemudian saya membaca bahwa seseorang telah mencuri kabel tembaga ... masih menciptakan tabungan untuk Administrasi Publik". Akhirnya, jika untuk Cottarelli tidak ada satu sektor pun yang dipotong tanpa henti, pengurangan pengeluaran sebenarnya harus menyangkut semua bidang, masih benar bahwa "untuk budaya dan pendidikan, terutama yang berhubungan dengan negara lain, Anda tidak menghabiskan cukup dan Anda perluharus menghabiskan lebih banyak".
