Dalam posting saya sebelumnya di FIRSTonline pada tanggal 3 November (“Mengkonsolidasikan utang publik? Tidak terima kasih"), saya menelusuri jalan kenangan untuk mendukung ketidaktepatan mengadopsi kebijakan untuk manajemen administrasi utang publik untuk memperpanjang jatuh tempo dan untuk mengurangi beban biaya bunga yang membebani anggaran publik Italia (pada tahun 2010, 4,5% dari PDB di Italia, 2,4% di Jerman, 2,5% di Prancis, 2,4% di kawasan euro tidak termasuk Italia, serta di kawasan UE selalu tidak termasuk Italia).
Jalan ingatan yang sama dapat diambil lagi (tanpa harus pergi sejauh tahun 1926, tahun konsolidasi hutang publik) untuk menemukan kembali ide dan saran yang, secara tepat disesuaikan dengan masalah hari ini, memungkinkan kita sekali lagi untuk tidak menempuh jalur pengelolaan administrasi hutang publik, tetapi sebaliknya memiliki satu-satunya tujuan membawa penyebaran BTP sepuluh tahun kita dengan Bund Jerman di bawah ambang batas lima puluh basis poin (seperti yang terjadi antara November 1997 dan Juli 2008, tahun di mana utang publik mulai meningkat dari 103% tahun sebelumnya menjadi 120% hari ini) Nilai spread yang, seperti di masa lalu, akan menempatkan utang publik Italia di zona aman di mata pasar keuangan internasional.
Seperti hari ini, tahun 1992 dan 1993 menunjukkan bahwa beberapa saat sebelum jurang, pemerintah yang berkuasa tahu bagaimana mengambil tindakan luar biasa untuk menghindari tenggelam ke dalam jurang. Dengan demikian, di jalan ingatan kita menemukan langkah-langkah efektif, yang menghindari jurang, dari jenis yang saat ini, disesuaikan dengan masa kini, dapat diusulkan kembali. Memikirkan tentang:
a) perpajakan kontribusi jaminan sosial (pada tahun 2010 sama dengan 14% dari PDB di Italia, 17% di Jerman, 18% di Prancis, 16% di kawasan euro tidak termasuk Italia, 14% di seluruh wilayah UE tidak termasuk Italia) untuk mengurangi biaya tenaga kerja dan memberikan dorongan baru untuk ekspor dan bersama mereka untuk pertumbuhan PDB. Saat ini, tindakan seperti itu dapat diadopsi tanpa membebani anggaran publik dengan membiayai pengurangan biaya tenaga kerja dengan semua hasil dari pengenalan kembali ICI pada rumah pertama (meninggalkan hipotesis sugestif tentang properti patrimonial yang tidak kami miliki alat administratif untuk menghindari kegagalan) disertai dengan peningkatan baru dalam PPN. Seperti diketahui, karena PPN dikembalikan ke ekspor, manuver seperti itu setara dengan devaluasi nyata. Wajar jika dampak kenaikan PPN pada harga konsumen diimbangi oleh biaya tenaga kerja yang lebih rendah dan semakin sulit untuk diteruskan ke harga karena permintaan yang stagnan;
b) transformasi waktu (1992) dengan undang-undang dekrit badan publik ekonomi bersama dengan perjanjian Andreatta Van Miert (1993) tentang hutang spa IRI, menunjukkan bahwa ketentuan serupa dapat diperluas ke kasus perusahaan yang dimiliki oleh pemerintah daerah untuk mengurangi hutang pemerintah daerah (sekitar 6% dari hutang administrasi publik bruto setara dengan 7% dari PDB). Ini adalah masalah membuat perusahaan yang dimiliki oleh pemerintah daerah tunduk pada kendala anggaran, yang saat ini telah dibubarkan karena fakta bahwa badan publik merupakan penjamin debitur dari upaya terakhir dan oleh karena itu memungkinkan kebanyakan direktur yang duduk di CDA, segala jenis moral hazard. Dalam analogi dengan masa lalu, langkah-langkah yang harus diambil oleh keputusan-hukum dapat menjadi sebagai berikut: 1) larangan mendirikan perusahaan saham gabungan baru yang dimiliki oleh otoritas lokal dan kewajiban untuk badan lokal itu sendiri yang memegang saham (Daerah, Provinsi dan Kotamadya, Kamar Dagang, dll.) untuk mentransfer ke perusahaan saham gabungan holding khusus (dengan tidak lebih dari tiga direktur) saham yang dimiliki di perusahaan gabungan dan hutang terkait yang dibebankan ke badan pemberi, yang harus mempertahankan tidak lebih dari 5% dari modal induk perusahaan menjadi, menurut hukum perdata, pemegang saham dengan tanggung jawab yang tidak terbatas atas hutang perusahaan induk itu sendiri. Jumlah direktur perusahaan induk harus dikurangi menjadi tiga komponen juga untuk mengurangi biaya politik yang tidak berguna; 2) perusahaan induk (seperti IRI di tahun XNUMX-an) harus melepaskan investasi ekuitas yang dimiliki untuk membayar utang perusahaan investee dan ditempatkan atas beban mereka. Di akhir proses, perusahaan induk harus ditempatkan dalam likuidasi (seperti spa Iri lama) dan hasilnya, hutang yang dibayarkan, ditransfer ke entitas lokal yang memberi dengan pengurangan pakta stabilitas entitas lokal;
c) cherchez l'argent. Seperti yang diajarkan oleh hakim Falcone dan Borsellino pada awal XNUMX-an, daripada mengejar penjahat individu, lebih baik mengejar uang yang mengarah ke penjahat itu sendiri. Demikian pula, lebih mudah untuk mencari semua jenis perantara keuangan untuk dana penghindar yang mengarah ke penghindar. Industri perbankan dan keuangan beroperasi pada platform teknologi yang menghubungkan semua institusi secara real time. Ini akan cukup untuk menginformasikan Badan Pendapatan dari pergerakan bulanan rata-rata dari setiap pelanggan yang dilakukan dalam dua tahun terakhir (atau indikator lain yang dibuat untuk tujuan ini) untuk memverifikasi kecukupan pergerakan dengan pendapatan yang dilaporkan oleh pelanggan. Rekening yang disimpan di luar negeri akan tetap tidak dikomunikasikan tetapi pengembalian modal dari Swiss harus mendapat manfaat dari perjanjian seperti yang ditetapkan antara Swiss dan negara lain yang lebih memperhatikan untuk menahan penghindaran pajak;
d) akhirnya, melanjutkan semangat ketentuan pemerintah awal tahun sembilan puluhan yang berkaitan dengan pensiun, sekarang tampaknya masuk akal untuk melepaskan pensiun pensiun dengan efek menguntungkan pada keuangan publik. Banyak yang telah mengusulkannya dan penentangannya tidak dipahami dengan baik.
Seperti yang dapat dilihat dari menelusuri jalan kenangan, kontrol utang publik tidak pernah menjadi masalah teknis, tetapi masalah politik yang sangat indah, dan bahkan tidak memerlukan penugasan Italia yang memalukan oleh "spanduk musuh" yang, sebagaimana mestinya, melayani kepentingan mereka tanpa adanya kebijakan komunitas.
