Hampir tengah malam ketika, pada hari Rabu tanggal 19 di Brussel, Parlemen dan Komisi Eropa dan presiden bergilir Dewan Irlandia mencapai kesepakatan tentang anggaran Uni Eropa untuk periode tujuh tahun 2014-2020. Anggaran, yang ini ditandatangani di Brussel antara negosiator dari tiga lembaga UE pada akhir "maraton" lebih dari 24 jam, yang untuk pertama kalinya lebih rendah dari yang sebelumnya.
Perjanjian tentang kerangka keuangan multiannual (MFF akronim Italia di Jargon Eropa) meramalkan komitmen untuk 960 miliar dalam tujuh tahun ke depan untuk memulainya, setara dengan 1% dari produk domestik bruto seluruh UE (0,08% lebih rendah dari anggaran 2007-2013); dan biaya sebesar 912 miliar, yaitu, 0,95% dari PDB Eropa (-0,11% selama tujuh tahun sebelumnya). Jumlah dan persentase lebih rendah dari yang diusulkan oleh Komisi pada awal a negosiasi yang berlangsung selama dua tahun, dan terutama sehubungan dengan permintaan Parlemen Eropa. Yang, mewakili setengah miliar warga dan hanya sebelas bulan sebelum pemilihan Eropa berikutnya, telah mempertahankan tarik menarik yang sangat sulit dengan Dewan (badan di mana 27 negara anggota Persatuan diwakili, 28 sejak XNUMX Juli dengan masuknya dari Kroasia).
Pada titik tertentu, konfrontasi menjadi dramatis dan tampaknya belum sepenuhnya berakhir. Seperti yang muncul dari pernyataan panas Hannes Swoboda, presiden kelompok sosialis dan demokrat Parlemen Eropa. Siapa yang memperingatkan kurang lebih seperti ini: “Ini bukan kesepakatan karena masih harus diratifikasi dengan voting Majelis Strasbourg. Dan di sana kita akan menghitung satu sama lain”.
Sebuah pernyataan yang, dalam penilaian banyak Anggota Parlemen Eropa, dianggap sebagai "reaksi emosional yang dapat dimengerti". Karena "tidak terpikirkan bahwa negosiator kami dapat membuat paraf perjanjian tanpa persetujuan Martin Schulz". Dengan kata lain, presiden Parlemen Eropa yang agresif, juga seorang sosialis, yang dalam beberapa minggu terakhir secara terbuka menyatakan ketidaksetujuannya yang tegas dengan posisi kaku Dewan di MFF.
Di sisi lain, kelanjutan dari tarik-menarik antara lembaga-lembaga tersebut tidak akan berkelanjutan mengingat kebutuhan untuk secara resmi menyetujui anggaran untuk periode pemrograman tujuh tahun yang baru paling lambat 31 Desember tahun ini. Dan pada hari Rabu 12 Juni, Presiden Komisi Eropa José Manuel Barroso, berbicara kepada para Anggota Parlemen Eropa yang berkumpul di sidang pleno di Strasbourg, mengatakan kata demi kata: "Tidak ada lagi waktu yang terbuang untuk menemukan kesepakatan tentang anggaran tujuh tahun ". Dan dia pada saat yang sama mendesak Negara Anggota untuk menerima "permintaan yang sah" dari Parlemen, dan khususnya "fleksibilitas yang lebih besar" dari MFF.
"Perjanjian tentang anggaran tujuh tahun - Giovanni La Via, pelapor anggaran 2013 (yang definisinya terkait erat dengan MFF), anggota komisi parlemen Anggaran dan Pertanian, serta ketua delegasi Pdl di DPR populer kelompok, kepada Firstonline - berada di bawah aspirasi Parlemen. Tetapi itu adalah kesepakatan yang dicapai pada saat krisis ekonomi-keuangan global, yang mengandung unsur-unsur fleksibilitas yang penting dan yang mengharuskan Negara-negara Anggota untuk mengambil tanggung jawab yang kuat atas penggunaan sumber daya Eropa”.
“Tentu saja, dana yang tersedia – La Via mengatakan kepada Firstonline – akan lebih terbatas daripada kebutuhan di masa lalu dan saat ini. Tetapi kesepakatan tentang anggaran tujuh tahun juga akan memungkinkan untuk menutup negosiasi tentang reformasi kebijakan pertanian bersama, yaitu dua bab anggaran yang, bersama-sama, mencakup sekitar dua pertiga dari pengeluaran Eropa”.
Adapun langkah-langkah prosedural selanjutnya, Wakil Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Irlandia Eamon Gilmore (tidak diragukan lagi arsitek utama keberhasilan penutupan negosiasi MFF sebelum Dewan Eropa 27 dan 28 Juni) mengumumkan bahwa pada Selasa 25 dia akan mempresentasikan kesepakatan dengan negara-negara anggota. Dan dia menekankan bahwa mencapai kesepakatan tentang anggaran multitahunan adalah "prioritas pertama dari enam bulan kepresidenan Irlandia, yang akan berakhir pada 30 Juni".
“Ini benar-benar hari yang indah untuk Eropa!” seru Gilmore di akhir maraton negosiasi. Dan dia mengklarifikasi bahwa "paket" peraturan yang akan diajukan untuk persetujuan formal yang diharapkan oleh Parlemen Eropa dan Dewan berisi empat aspek penting untuk pertumbuhan ekonomi: fleksibilitas yang lebih besar dalam penggunaan dana, revisi MFF pada akhir 2016, metode proposal untuk memberi UE sumber dayanya sendiri, kesatuan anggaran untuk menjamin kejelasan dan transparansi maksimum pembayar pajak Eropa tentang penggunaan "uang mereka".
Terakhir, Komisaris Uni Eropa untuk Pemrograman dan Anggaran Keuangan, Janusz Lewandowski, juga menyatakan puas dengan isi perjanjian tersebut. Secara khusus "fleksibilitas yang lebih kuat yang akan memastikan penggunaan dana yang lengkap dan lebih efektif, yang sebaliknya telah ditingkatkan, dimulai dengan yang dimaksudkan untuk memerangi pengangguran kaum muda dan solidaritas untuk keadaan darurat yang dipicu oleh bencana alam".
