Pengaturan waktu tidak menguntungkan Emilia-Romagna. Gempa bumi yang melanda timur laut negara kita terjadi dua hari kemudian publikasi dalam Lembaran Negara Keputusan Pemerintah che ha reformasi perlindungan sipil dan mengubah aturan tentang ganti rugi oleh negara atas kerusakan akibat bencana alam. Menurut undang-undang baru, sebenarnya, Departemen Keuangan akan menanggung biaya intervensi hanya untuk 100 hari pertama (60 + 40 derogasi). Pada akhir periode ini kompetensi akan diteruskan ke Daerah, dalam hal ini kepada Emilia-Romagna. Reformasi ini telah menimbulkan banyak kontroversi karena, bertentangan dengan prinsip solidaritas antar bangsa, justru menempatkan beban penanganan keadaan darurat pada masing-masing daerah, pada saat-saat yang paling sulit. Sebagai Wakil Perdana Menteri, Antonio Catricalà, menyatakan kemarin, gempa bumi adalah "tempat uji coba untuk reformasi".
Reformasi yang sebenarnya dilandasi gagasan untuk mengatasi peristiwa tersebut melalui asuransi pribadi. Keputusan tersebut memperkenalkan prinsip pertanggungan asuransi sukarela terhadap risiko kerusakan akibat bencana alam. Namun, saat ini, dengan tidak adanya langganan jenis asuransi apa pun, satu-satunya cara agar Negara Bagian dan Emilia memenuhi komitmen finansial adalah dengan menaikkan pajak bensin dan solar. Sesuai aturan baru memang kenaikan cukai akan menjadi kewajiban bagi Negara yang harus menyusun kembali Dana Nasional untuk bencana, dengan penyesuaian ke atas harga BBM hingga maksimal 5 sen per liter, sedangkan untuk daerah intervensi akan sukarelawan.
Gubernur Emilia Romagna, Vasco Errani, menyatakan bahwa sebelum mengambil keputusan dalam hal ini ia akan menunggu akhir dari masa darurat 100 hari, tetapi dari perkiraan kerusakan (setidaknya 250 juta dihitung untuk Grana Padano Konsorsium saja) sepertinya jalan menuju peningkatan ganda sudah ditandai.
"Dalam beberapa jam di Roma, di Dewan Menteri, kami akan mengumumkan keadaan darurat” untuk daerah yang terkena dampak gempa Sabtu lalu, kata Perdana Menteri Mario Monti.
