Pidato yang diucapkan Bob Kennedy kepada mahasiswa Universitas Kansan pada 18 Maret 1968, tiga bulan sebelum dia dibunuh, membuat sejarah sebagai salah satu pidato pertama yang menentang penggunaan produk domestik bruto sebagai indikator kesejahteraan suatu negara. “PDB mencakup polusi udara, iklan rokok, dan ambulans untuk membersihkan jalan raya kita dari pembantaian akhir pekan," kata Bob Kennedy. "GDP tidak mengukur kecerdasan atau keberanian kita, baik kebijaksanaan maupun pengetahuan kita. Ini mengukur segalanya, singkatnya, kecuali apa yang membuat hidup benar-benar layak dijalani. Itu bisa memberi tahu kita segalanya tentang Amerika tetapi bukan apakah kita bisa bangga menjadi orang Amerika ”. Ingat Profesor Leonardo Becchetti (profesor penuh ekonomi politik di Universitas Roma Tor Vergata, @Leonardobecchet), memberi tahu FIRSTonline tentang kelahiran Proyek Bes 2013.
PERTAMA daring: Profesor, dari mana datangnya gagasan Bes, pengukuran kesejahteraan yang adil dan mendukung?
PUNCAK: Itu semua bermula dari kesadaran, yang semakin kuat dari tahun ke tahun, bahwa produk domestik bruto bukanlah indikator kesejahteraan. GDP mengumpulkan di dalam dirinya sendiri semua operasi yang memiliki nilai pasar. Tapi, mari kita pikirkan: ada banyak hal yang tidak memiliki nilai pasar tetapi pada saat yang sama memberi kita kebahagiaan (misalnya kerja sukarela) dan, sebaliknya, ada hal lain yang memiliki nilai pasar dan merupakan bagian dari PDB tetapi yang mereka tidak memberi kita kebahagiaan. Saya memikirkan penjara, senjata, rekonstruksi setelah gempa bumi. Semua contoh dibuat oleh Bob Kennedy dalam pidatonya yang terkenal. Satu-satunya fungsi PDB adalah mengukur kekuatan ekonomi suatu negara; di sisi lain, untuk memahami tingkat kesejahteraan warga, diperlukan hal lain. Dari sinilah kami memulai.
PERTAMA daring: Perdebatan tentang ketidakcukupan PDB telah berlangsung selama beberapa dekade sekarang. Pada titik manakah Italia cocok dengan proyek Bes 2013 yang lahir dari kolaborasi Istat dan Cnel?
PUNCAK: Setelah pidato Kennedy, masalah itu tidak dibicarakan untuk waktu yang lama. Hingga, pada tahun 2008, Komisi Stiglitz-Sen-Fitoussi menarik perhatian pada masalah tersebut dan menggarisbawahi perlunya mengalihkan fokus dari mengukur produksi ekonomi menjadi mengukur kesejahteraan masyarakat yang didefinisikan dalam pengertian multidimensi. Kondisi kehidupan material, kesehatan, pendidikan, hubungan sosial, lingkungan, keamanan. Kemudian kami tiba: Italia adalah negara pertama yang membuat proyek seperti Bes. Keunikan dari pekerjaan kami adalah bahwa ini merupakan proses partisipatif.
PERTAMA daring: Dalam arti apa, proses partisipatif?
PUNCAK: Kelemahan dari banyak indeks ini adalah sering dibuat oleh para ahli. Bes kami, sebaliknya, berbeda karena Istat - untuk membangun kawasan kesejahteraan - telah melibatkan berbagai mitra sosial: selain Cnel, WWF, Legambiente, Dewan Konsumen Nasional, Forum Sektor Ketiga , Dewan Wanita dan banyak lainnya. Masing-masing realitas ini diminta untuk menciptakan "domain kesejahteraan" berdasarkan keahlian mereka. Domain yang kemudian dikumpulkan, dianalisis dan selanjutnya diperkaya dengan beberapa indikator. Saya memberi contoh. Salah satu dari dua belas domain yang telah kami capai adalah lingkungan. Dalam bidang kesejahteraan ini, indikator yang dipilih adalah: air minum, kualitas perairan laut pesisir, kualitas udara perkotaan, ketersediaan kawasan hijau perkotaan, kawasan dengan masalah hidrogeologi, lokasi terkontaminasi, kawasan terestrial lindung, kawasan lindung wilayah laut, wilayah dengan kepentingan naturalistik tertentu, kekhawatiran akan hilangnya keanekaragaman hayati, aliran material (bahan yang diubah menjadi emisi atau limbah), energi dari sumber terbarukan dan emisi CO2 serta gas iklim bolak-balik lainnya.
PERTAMA daring: Dan setelah membuat domain ini? Bagaimana Anda sampai pada data sebenarnya?
PUNCAK: Desain domain dan indikator kemudian memungkinkan Istat membuat peta kesejahteraan. Anda dapat menemukannya di situs web www.misuredelbenessere.it. Anda bisa melihat sendiri bagaimana data dikumpulkan berdasarkan cakupan wilayahnya. Jika, misalnya, Anda mengklik indikator "air minum" dari domain lingkungan, Anda akan mendapatkan peta Italia berdasarkan sensus air untuk penggunaan sipil; jika Anda mengklik indikator "ketersediaan hijau perkotaan", Anda akan mendapatkan informasi tentang wilayah Italia berdasarkan meter persegi hijau perkotaan per penduduk.
PERTAMA daring: Sekarang apa langkah selanjutnya? Apakah Anda akan sampai pada satu indikator numerik, seperti PDB?
PUNCAK: Tidak. Kesejahteraan diukur berdasarkan berbagai indikator, bukan angka seperti PDB. Gagasan yang kami miliki adalah bahwa Bes adalah semacam dasbor mesin: sekumpulan indeks yang mengukur kondisi kesehatan negara. Itu tidak bisa diringkas dalam satu gambar. Apa yang kami lakukan sekarang adalah mentransfer data ke tingkat teritorial yang lebih rendah (provinsi, kota) sehingga memiliki lebih banyak informasi yang tersedia.
PERTAMA daring: Apakah Bes akan menggantikan atau menambah PDB?
PUNCAK: Indikator GDP tidak akan hilang. Ini adalah termometer penting bagi negara; anggap saja salah satu dari 12 domain Bes adalah kesejahteraan ekonomi dan PDB adalah bagian dari bidang kesejahteraan ini. Selanjutnya, jangan lupa bahwa utang publik harus dibayar dengan produk domestik bruto karena itu menunjukkan seberapa besar nilai ekonomi yang kita ciptakan. Tetapi kekayaan negara, menurut Smith, tidak terletak pada angka atau indikator nilai ekonomi. Kekayaan bangsa terletak pada kebahagiaan warganya; kebahagiaan yang tidak terpisahkan dari kekayaan ekonomi tetapi yang sekarang kita ketahui jauh melampauinya.
