Untuk membuat sebuahinfrastruktur publik, di Italia Tengah-Utara dibutuhkan rata-rata 415 hari, sedangkan di Selatan 475. Selisih sekitar dua bulan: tidak sedikit, tapi juga bukan tragedi. Sayangnya, data ini hanya merujuk pada tahap pelaksanaan pekerjaan. Jika kita menambahkan desain, pasca-desain, dan penugasan, hitungannya akan jauh lebih tinggi: 755 hari di Tengah-Utara dan 1.010 di Selatan. Kesenjangan itu kemudian berlipat empat, mencapai 255 hari, sekitar delapan setengah bulan. Angka-angka yang terkandung dalam yang terakhir Laporan tahunan Bank Italia, yang mengelaborasi data Anac dan OpenBDAP terkait periode 2012-2020.
Laporan tahunan Bank of Italy: tujuan Pnrr dan peran modal manusia
Via Nazionale mengenang bahwa, untuk mengatasi masalah tersebut, Pnrr "menyediakan tujuan percepatan khusus dari prosedur pemberian penghargaan dan fase eksekutif, yang akan dicapai melalui intervensi yang bertindak sepanjang tiga jalur utama: reformasi Kode Kontrak Publik, kualifikasi otoritas kontrak dan pelatihan khusus personel".
Poin terakhir tidak boleh diremehkan, karena dalam pengelolaan pekerjaan umum, para modal manusia membuat perbedaan lebih dari yang Anda pikirkan: "Kondisi lain dianggap setara - tulis Bankitalia - kehadiran wanita dan kaum muda yang lebih besar dalam angkatan kerja pemerintah daerah dikaitkan dengan durasi yang lebih pendek untuk sebagian besar fase" pembangunan pekerjaan.
Penurunan personel dan penyumbatan pergantian generasi
Tepatnya pada poin-poin ini Selatan sangat kurang, karena penurunan karyawan tercatat di seluruh negeri dalam beberapa tahun terakhir lebih intens "untuk entitas teritorial selatan, karena gentingnya kondisi anggaran mereka dan akibatnya penerapan pembatasan yang lebih ketat pada pergantian personel".
Pemblokiran pergantian generasi telah mencegah “masuknya keterampilan terkini – berlanjut Via Nazionale – Oleh karena itu i pegawai negeri di wilayah selatan mereka sedang lebih tua, kurang berpendidikan dan lebih fokus pada tugas dengan konten teknis-spesialis rendah".
Rekrutmen, Bank of Italy mengkritik stabilisasi: "Persaingan lebih baik"
Tidak hanya itu: Bankitalia juga mengacungkan jempol bertentangan dengan metode perekrutan diikuti dalam dekade terakhir, yang di Selatan “lebih menyukai penggunaan stabilisasi pekerja tidak tetap dengan mengorbankan Kompetisi yang dapat memungkinkan pemilihan personel yang lebih bertarget”.
Untuk semua ini ditambahkan, di entitas teritorial selatan, "difusi teknologi digital yang lebih rendah, yang perannya sangat penting untuk meningkatkan produktivitas dan untuk meningkatkan jangkauan layanan yang ditawarkan oleh administrasi", menggarisbawahi Via Nazionale.
Kejahatan terorganisir: mengalahkannya bisa bernilai 0,5% dari PDB setahun
Adapun kejahatan terorganisir, "yang, selain secara langsung mempengaruhi kegiatan ekonomi, juga mempengaruhi tindakan publik dengan mendistorsi tujuannya dan mengurangi keefektifannya", Bank Sentral memperkirakan bahwa, dalam jangka panjang, "penghapusan keberadaan mafia dapat meningkatkan tingkat pertumbuhan PDB Italia Selatan sebesar 0,5 poin persentase setahun".
Semua indikator ini mengembalikan gambaran yang masih sangat mengecewakan tentang kualitas tindakan publik di Selatan, yang "jauh lebih rendah dari rata-rata Italia, betapapun rendahnya perbandingan internasional", Bankitalia menyimpulkan.
Baca juga – Pembiayaan di Selatan: hujan 212 miliar tiba di tahun-tahun mendatang, dari Pnrr hingga dana struktural UE
