“Undang-undang persaingan pertama tidak pernah terungkap. Penundaan ini serius: memperlambat proses modernisasi negara, membuat para pengusaha yang ingin menantang para pelaku monopoli dan para pengendali itu sendiri kehilangan kepercayaan. Waktu yang hilang harus diganti." Yang diluncurkan pagi ini oleh presiden Antitrust, Antonio Catricalà, selama laporan tahunannya ke Montecitorio adalah pesan politik yang kuat. Setelah hampir tujuh tahun, pengalamannya sebagai kepala Otoritas sedang dalam perjalanan. Meskipun mandatnya akan berakhir pada bulan Maret 2012, banyak yang percaya bahwa penyerahan akan dilakukan pada bulan Agustus, ketika Catricalà dapat dipindahkan ke Otoritas Pekerjaan Umum.
Namun sebelum perpisahan terakhir, Presiden ingin secara jelas menyapa mereka yang memerintah negara, dengan menekankan bahwa "dalam periode terakhir proses reformasi terhenti dan liberalisasi telah menjauh dari prioritas agenda politik". Sektor-sektor yang menjadi prioritas untuk memperkenalkan struktur pasar adalah "kereta api, manajemen jalan tol dan bandara, tata kelola perbankan dan asuransi". Tugas Antitrust adalah “untuk menyatakan dengan jelas bahwa tanpa persaingan, vitalitas, yang sudah dikompromikan, dari sistem ekonomi berada dalam bahaya. Terlalu sering seruan kami untuk tindakan legislatif diabaikan, seperti yang telah terjadi selama enam tahun penegakan hukum konflik kepentingan.
Catricalà kemudian berkonsentrasi pada liberalisasi layanan publik lokal, "satu-satunya reformasi legislatif yang pro-pasar", yang ditolak oleh referendum privatisasi layanan air. Penolakan yang “tidak dapat diartikan sebagai legitimasi kekuatan politik lokal untuk secara definitif menduduki semua bidang ekonomi dengan perusahaan kota: prinsip kinerja yang baik dan efektivitas tindakan administratif belum dipertanyakan. Perusahaan publik harus mematuhi aturan tersebut. Jika terjadi inefisiensi dan pemborosan, satu-satunya jalan keluar adalah pergi ke pasar dan ketentuan Perjanjian Eropa tentang tender untuk memilih kontraktor terbaik masih berlaku".
Laporan hari ini juga merupakan kesempatan untuk meninjau kegiatan yang dilakukan oleh Otorita di bawah kepresidenan Catricalà. 91 investigasi diselesaikan untuk pemahaman dan penyalahgunaan posisi dominan, lebih dari 1.500 proses ditutup dalam masalah perlindungan konsumen dan 419 laporan dan opini ke lembaga nasional dan lokal. Nilai total sanksi definitif, yaitu final, melebihi 680 juta euro. Dari 2010 Januari 15 hingga 2011 Juni 200, jumlah denda untuk perlindungan persaingan adalah 25 juta, sedangkan sanksi untuk pembelaan konsumen adalah sebesar XNUMX juta.
Berikut adalah poin mendasar lainnya yang disinggung oleh Presiden Antitrust dalam laporan tahunannya.
Penghematan produk lebih dari satu miliar euro antara tahun 2006 dan 2010.
“Pada tahun 2006-2010 saja, intervensi kami di empat sektor tertentu menghasilkan penghematan lebih dari satu miliar euro: 73 juta berasal dari survei kami tentang penjualan obat bebas; 130 juta untuk prosiding pasta; 280 juta berasal dari penelitian susu bubuk untuk bayi; Penghematan 530 juta disebabkan oleh penyelidikan pipa gas Tunisia”.
Bank: Antitrust sedang menyelidiki hipotek di bawah polis asuransi jiwa.
"Harus dilaporkan bahwa kami sedang menyelidiki lembaga perbankan yang diduga mensubordinasi pemberian hipotek untuk penandatanganan polis asuransi jiwa yang sangat mahal".
Bank: antara 2007 dan 2010 menurunkan biaya sebesar 500 juta. Investigasi telah diluncurkan untuk mengevaluasi penurunan harga di konter.
“Otoritas telah menerima komitmen Abi dan Consorzio Bancomat yang memungkinkan pengurangan komisi antar bank hingga 36%. Sistem kredit telah terikat pada jalur yang harus mengarah pada penurunan lebih lanjut berkat penerapan analisis efisiensi ekonomi. Biaya yang lebih rendah dalam periode empat tahun 2007-2010 berjumlah 500 juta euro. Untuk mengevaluasi efek dari pengurangan harga over the counter, kami telah meluncurkan survei pencarian fakta kedua tentang biaya giro".
Kebijakan pertanggungan motor terlalu mahal: diperlukan reformasi.
“Data pertama dari analisis asuransi kewajiban kendaraan bermotor menunjukkan perbedaan besar antara wilayah geografis negara: pemegang polis dari Selatan mendapati diri mereka harus membayar premi yang jauh lebih tinggi daripada yang lain, hingga 20%. Secara nasional, kenaikan premi yang cukup besar terjadi pada tahun 2010, bahkan sebesar 25% untuk asuransi kendaraan bermotor dan lebih dari 35% untuk sepeda motor. Ini masalah kita. Di kawasan euro, terutama di Prancis, kenaikannya terbatas. Benar bahwa biaya kompensasi rata-rata juga meningkat di Italia, tetapi gambaran yang muncul adalah pasar di mana perusahaan membebankan biaya yang lebih tinggi akibat inefisiensi kepada konsumen. Sintesis pahitnya adalah bahwa mekanisme kompensasi langsung tidak berfungsi dan perlu diintervensi dengan reformasi sistem yang akan meluncurkan kembali persaingan antar perusahaan”.
Masalah jaringan tetap ada: para pelaku monopoli memiliki tanggung jawab yang serius.
“Tema jaringan masih aktual. Siapa pun yang memilikinya secara eksklusif memikul tanggung jawab khusus, tetapi para pemonopoli memberi kesan ingin menghindarinya: dugaan penyalahgunaan posisi dominan telah diperebutkan melawan Ferrovie Group, dua melawan Telecom, dua melawan Kantor Pos”.
Pertarungan melawan kartel terus berlanjut.
“Tiga perjanjian rahasia antara perusahaan multinasional besar ditemukan dan disetujui: yang ada di daftar harga LPG dalam tabung, kartel antara perusahaan kosmetik paling penting di tingkat internasional dan perjanjian terlarang antara pengirim utama Italia. Dalam kasus kartu kredit Mastercard, ditemukan serangkaian perjanjian yang membatasi persaingan, yang bertujuan menerapkan komisi antar bank yang lebih tinggi yang diteruskan ke pedagang dan akhirnya ke pembeli".
Teks lengkap laporan tahunan Presiden Antitrust, Antonio Catricalà.
