Antimonopoli dalam Pemerintahan: masih banyak yang harus dilakukan dalam liberalisasi

Proses liberalisasi pasar telah menunjukkan akselerasi yang cepat selama pemerintahan Monti, namun masih banyak yang harus dilakukan. Otoritas Persaingan dan Penjamin Pasar menulisnya dalam sebuah laporan, yang ditandatangani oleh presiden Giovanni Pitruzzella, yang memotret keadaan seni pasar individu: reformasi dilakukan, aturan masih harus diterapkan, perubahan lebih lanjut yang diperlukan.

Dalam laporan tersebut, yang diminta oleh Pemerintah untuk menyiapkan undang-undang persaingan tahunan terlebih dahulu, Antitrust menegaskan kembali bahwa pembukaan pasar dan pengenalan mekanisme persaingan merupakan unsur penting untuk merangsang pertumbuhan dan meningkatkan kesejahteraan konsumen di masa depan. Namun, mereka harus disertai dengan institusi yang efisien dan cepat, yang memberikan kepastian waktu kepada mereka yang ingin berinvestasi di negara kita: memikirkan kembali struktur federalisme saat ini untuk keluar dari permainan veto silang, administrasi publik berorientasi pada layanan bisnis dan warga negara, reformasi peradilan setelah apa yang telah diluncurkan secara efektif dalam beberapa bulan terakhir oleh dikasteri yang kompeten, harus menyertai proses yang sedang berlangsung.

Sambil menunggu arsitektur kelembagaan negara didesain ulang, kekuatan substitusi Negara dan Daerah harus segera diperkuat untuk menghindari kelambanan otoritas lokal. Dalam hal kurangnya intervensi oleh Daerah di Kotamadya, Negara harus mengambil keputusan yang diperlukan. Bagi Otorita, dari infrastruktur transportasi hingga energi, dari layanan pos hingga asuransi, dari layanan publik lokal hingga layanan profesional dan perawatan kesehatan, masih ada ruang untuk pembukaan pasar lebih lanjut dan langkah-langkah pro-persaingan.

Beberapa prinsip bersifat transversal. Di mana layanan dilakukan di bawah konsesi, durasi konsesi itu sendiri harus dikurangi, sepadan dengan waktu pengembalian investasi: setelah habis masa berlakunya, mereka harus dipindahkan dengan prosedur tender yang transparan dan kompetitif. Tarif harus berorientasi pada pemulihan efisiensi, daripada inflasi, atas dasar mekanisme pembatasan harga.

Di bidang transportasi, Otoritas sektor harus dioperasionalkan tanpa penundaan. Penting untuk menggabungkan kebutuhan keseimbangan ekonomi dari operator layanan publik dengan masuknya operator lain, menetapkan royalti yang harus dibayar oleh yang terakhir: dengan demikian masuknya pesaing di sektor yang paling menguntungkan akan dijamin tanpa dampak negatif pada akun operator publik. Kontribusi ini harus dibayarkan kepada entitas yang mensubsidi kegiatan pelayanan universal.

Antimonopoli mengingatkan Pemerintah dan Parlemen bahwa proses ini dapat menyebabkan, dalam jangka pendek, penutupan perusahaan yang kurang efisien dan pengurangan lapangan kerja: untuk alasan ini, diperlukan kebijakan yang mampu menjaga kohesi sosial dan mendukung subjek yang paling lemah.

Terakhir, Otoritas bermaksud untuk memberikan dorongan baru pada program kelonggaran untuk memerangi kartel rahasia antar perusahaan dan meminta koreksi peraturan untuk mendorong subjek melaporkannya: ini adalah alat penting karena praktik menunjukkan bahwa kesepakatan terutama ditemukan dalam tender publik. Mampu mengalahkan mereka dapat memberikan kontribusi mendasar untuk mengurangi pengeluaran publik.