Kami tidak tahu apakah Menteri Nunzia Catalfo akan merayakan ulang tahun tersebut (jelas mengamati larangan berkumpul), tetapi hari ini Kementerian Tenaga Kerja genap berusia 100 tahun. Itu didirikan oleh Keputusan Kerajaan nomor 700 dari Juni 3 1920, selama fase akhir dari pemerintahan Nitti kedua. Menceritakan dengan sangat rinci peristiwa itu - yang menandai perubahan arah menuju dunia kerja dan masalahnya - sejarawan institusi Flavio Karantina dalam sebuah esai tentang n.94 dari Buletin Sejarah Vercelli.
Yang pertama memegang jabatan Menteri Tenaga Kerja adalah Senator Mario Abbiate, terkenal di provinsi Vercelli sejak tahun-tahun awal abad lalu. Empat puluh menunjukkan itu pilihan keputusan darurat bukanlah praktik yang tidak biasa; sudah untuk beberapa tindakan asuransi fundamental dan jaminan sosial yang dikeluarkan pada periode itu - seperti pembentukan asuransi wajib terhadap kecelakaan pertanian pada tahun 1917 atau, pada tahun 1919, asuransi cacat, usia tua dan pengangguran paksa - perlu dilakukan intervensi segera, baik untuk menjadi saksi rasa terima kasih negara terhadap kelas-kelas populer, terutama petani, yang telah menderita akibat perang lebih dari yang lain, dan untuk membendung ketegangan konflik sosial kekerasan yang sedang berlangsung di masa-masa sulit itu, segera setelah Perang Besar .
Pembentukan Kementerian Tenaga Kerja, yang berlangsung setelah dua puluh tahun diskusi dan proposal, merupakan bagian yang memenuhi syarat dari program politik pemerintah Nitti, berdasarkan sebuah proyek "reformisme produktif" ditujukan untuk mempersatukan negara, produksi dan pekerjaan secara erat, memberikan tugas kepada otoritas publik untuk mengoordinasikan dan mengarahkan kekuatan yang terlibat. Sebelumnya, masalah ketenagakerjaan ditangani oleh Kementerian Pertanian, Industri dan Perdagangan. Undang-undang asuransi sosial yang baru membutuhkan arah kebijakan khusus: Mario Abbiate memangku jabatan itu selama beberapa hari, namun pengangkatannya merupakan pengakuan atas komitmen yang dia buat dalam aktivitas politiknya untuk pemisahan politik buruh dari aktivitas produktif.
Memiliki – tulis Quaranta – dia lahir di Genoa pada 14 Februari 1872 dari pasangan Giuseppe Abbiate dari Garibaldi dan Erminia Montalenti, berasal dari Caresana (saat itu di Provinsi Novara, di tengah-tengah antara Vercelli dan Casale Monferrato), di sebuah gedung yang terletak di distrik San Teodoro . Setelah memperoleh gelar sarjana hukum dari Universitas Turin pada tahun 1893, dia mempraktikkan praktik hukum, yang segera dia tinggalkan untuk memasuki kehidupan publik di Vercelli. Anggota dewan kota di Caresana dari tahun 1895 hingga 1899, dari tahun 1899 hingga 1903 dia menjadi bagian dari dewan administrasi provinsi Novara, di mana dia menunjukkan budaya hukumnya yang hebat. Pada tahun 1902 dia menjadi anggota dewan provinsi di distrik Stroppiana dan Desana. Tahun penting dalam karir politik-administratifnya adalah 1903, ketika ia menjadi anggota dari Dewan Perburuhan Superior, baru saja didirikan, sebagai perwakilan dari Federasi Masyarakat Saling Membantu Italia.
Abbiate – salah satu orang pertama yang memahami bagaimana badan konsultatif ini (yang menyertai Kantor Perburuhan juga didirikan pada tahun 1903) dapat menjadi titik referensi untuk tindakan politik-administratif untuk promosi sosial – adalah anggota otoritatif untuk seluruh durasinya, yaitu sampai 1923kapan ditindas oleh fasisme. Anggota panitia tetap, dia dengan tekun berpartisipasi dalam semua pekerjaan Dewan, berpartisipasi dalam hal-hal penting survei tentang kondisi pekerja Italia: dari petani hingga pekerja sulfat, dari tukang roti hingga pekerja tembakau, menjadi penandatangan pertama, pada tahun 1910, tentang proposal untuk mereformasi Dewan itu sendiri, dengan Angiolo Cabrini dan Cesare Saldini, di mana transformasinya, meskipun pada tingkat embrionik, menjadi ruang yang terdiri dari semua partai sosial dihipotesiskan.
Seorang eksponen arus liberal progresif, Abbiate, setelah memasuki dewan kota Vercelli pada tahun 1905, tiba di usia yang sangat muda di Parlemen Italia. Nyatanya, ia terpilih sebagai wakil di legislatif XXIII pada usia 37 tahun, dalam pemilihan Maret 1909, di mana ia berhasil mengalahkan calon dari partai liberal moderat, Piero Lucca. Dia tidak bergabung dengan kelompok tertentu, bahkan jika historiografi menempatkannya, seperti Nitti, di antara kaum radikal. Bagi keduanya, radikalisme adalah budaya pemerintahan yang sepenuhnya dalam liberalisme, dengan perhatian khusus pada massa rakyat, tentu saja, tetapi tanpa harus menganut ideologi sosialis, atau melepaskan kepemimpinan reformisme sosial. Panggilan politiknya selalu ditandai dengan rasa sosialitas yang mendalam, yang menghasilkan perhatian terus-menerus pada masalah pekerjaan.
Atas usul Perdana Menteri, Francesco Saverio Nitti, pada 6 Oktober 1919 dia diangkat Senator Kerajaan. Pada saat itu, Abbiate adalah anggota termuda Majelis Tinggi (47 tahun), tetapi karena keahliannya dalam hukum perburuhan, meskipun hanya memiliki satu badan legislatif - yang bukan gelar yang memadai - ia diangkat berkat ketentuan khusus dari Statuta Albertino, tanpa ada keberatan yang diajukan. Sebagai Menteri Tenaga Kerja ia tidak dapat menegaskan pengalaman dan pengetahuannya tentang masalah tersebut, karena pemerintahan Nitti tempat dia berada jatuh beberapa saat kemudian.
Abbiate digantikan oleh mantan sindikalis revolusioner Arturo Labriola, di pemerintahan Giolitti terakhir, yang diikuti oleh Nittian Albert Beneduce (ditakdirkan untuk menulis halaman-halaman penting dalam dua puluh tahun, menjadi arsitek IRI) dan reformis sosial Arnaldo Dello Sbarba. Menteri Tenaga Kerja terakhir adalah yang Populer Stefano Cavazzoni. Selama beberapa tahun, Giovanni Maria Longinotti dari Brescia, salah satu penandatangan partai populer Don Sturzo, bertindak sebagai wakil menteri. Dengan keputusan kerajaan tanggal 27 April 1923, N. 915, Kementerian Tenaga Kerja dihapuskan, hampir bersamaan dengan penutupan Dewan Perburuhan Tinggi yang layak. Dari situ akan lahir Kementerian Perekonomian Nasional.
Dihadapkan dengan keadaan baru yang dihasilkan oleh pawai di Roma pada tahun 1922, pemegang lama dari dikasteri hampir semuanya menyesuaikan diri dengan fait accompli. Bukan untuk itu Mario Abbiate, yang meninggalkan kancah politik. Empat puluh ingat bahwa Corriere della Sera pada tahun 1943 dia meminta Abbiate untuk menulis, untuk arsip di via Solferino, peristiwa-peristiwa dalam hidupnya yang dia anggap paling penting. Abbiate menjawab: "Tidak ada yang bisa dikatakan tentang saya kecuali ini, bahwa saya telah dengan benar menyatakan keyakinan politik saya dan tidak pernah menolak atau memperdagangkannya". Setelah Perang Dunia II Mario Abbiate – seperti yang diingat Quaranta – menulis surat kepada Perdana Menteri Ferruccio Parri untuk memohon rekonstruksi Departemen Tenaga Kerja dan Jaminan Sosial yang akan dilahirkan kembali mandiri, dengan keputusan letnan n. 377 dari Juni 21 1945. Abbiate meninggal pada tahun 1954.
