कई लोगों ने घर में कैद और उत्पादक गतिविधियों के एक बड़े हिस्से के अस्थायी ठहराव को देखा है जैसे कि मनुष्य से प्रकृति का बदला लेने का अवसर. और मानव क्रिया के अधीन पृथ्वी के विचार ने हमारी कल्पना को गुदगुदाया।
हालाँकि, पर्याप्त से परे लेकिन बहुत अस्थायी उत्सर्जन में कमी वातावरण में CO2 की, वास्तविकता अलग है। और वह चिंता करता है बरबाद करना सख्त से सख्त लॉकडाउन चरण में भी, जिनका उत्पादन बंद नहीं हुआ है और इसलिए उनका प्रबंधन, संग्रह, पुनर्चक्रण, निपटान या लैंडफिल में ले जाया जाता है। अन्य बातों के अलावा, हमारे देश में लगभग हर जगह, प्रभावशीलता का एक अच्छा स्तर बनाए रखना, सड़कों के किनारे और फुटपाथों पर कचरा जमा होने का कोई मामला नहीं है, जैसा कि अक्सर तथाकथित "सामान्यता" के समय में होता है।
इसलिए कचरा प्रबंधन महामारी के कारण बंद नहीं हुआ और इसके साथ सेवाओं की लागत जो गतिविधियों के रुकने के कारण पहले से ही कठिनाई में परिवारों और व्यवसायों पर भार डालती है। और जैसा कि ऊर्जा के साथ हुआ, कचरे के लिए कटौती और कर भुगतान समाधान का भी अध्ययन किया जा रहा है जो इन विषयों की पहले से ही नाजुक आर्थिक स्थिति को और जटिल नहीं बनाते हैं। मई के मध्य में, प्राधिकरण, अरेरा, ने सबसे गरीब परिवारों और उन कंपनियों के पक्ष में हस्तक्षेप किया, जिन्हें अपनी गतिविधियों को अस्थायी रूप से बंद करना पड़ा था।
लेकिन हम दो तत्वों को नहीं भूल सकते। सबसे पहले, वह टीएआरआई एक कर/टैरिफ है जो एक सेवा को कवर करने के लिए कार्य करता है न कि आबादी के एक निश्चित खंड की कठिनाइयों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक सामाजिक आघात अवशोषक और, दूसरी बात यह है कि प्राधिकरण एक विनियमन और नियंत्रण निकाय है, इसलिए, यह तय करने की शक्ति नहीं है कि क्या करों का आवंटन क्या है। यह निश्चित रूप से "राजनीतिक" विकल्प देश पर शासन करने के लिए जिम्मेदार लोगों से आना चाहिए।
और वास्तविक अर्थव्यवस्था के पक्ष में निर्णायक हस्तक्षेपों को लागू करने की तत्काल आवश्यकता है। वर्तमान और भविष्य के परिदृश्य को रेखांकित करने के लिए कुछ संख्याएं, हाल के महीनों में हमने जो प्रत्यक्ष रूप से अनुभव किया है, उससे परे: घरेलू खपत में 25% की गिरावट, स्व-नियोजित श्रमिकों के लिए बोनस, कंपनियों के एक बड़े हिस्से के लिए छंटनी, आर्थिक पैंतरेबाज़ी - बकाया वित्त। इस 2020 के दौरान, हमारे अनुमानों के अनुसार एक होगा जीडीपी के 8,3% की गिरावटसकल घरेलू उत्पाद का 6,3% का शुद्ध ऋण, और ऋण/जीडीपी अनुपात में 151,2% की वृद्धि। बेरोजगारी दर 12,2% तक बढ़ने की उम्मीद है।
अगले वर्ष एक अनुकूल "पलटाव" अपेक्षित है, लेकिन यह निश्चित नहीं है कि यह पूर्व-कोविड-19 मूल्यों को पुनर्प्राप्त करने के लिए पर्याप्त होगा। हमारा मानना है कि 2021 में, बेरोज़गारी गिरकर 10,7% हो जाएगी, जो 9,9 के 20191% से अधिक है। राष्ट्रों के आर्थिक और सामाजिक जीवन पर, सामान्य रूप से, बल्कि एकल व्यक्तियों या परिवारों पर भी महत्वपूर्ण परिणाम छोड़ते हैं। 2018 का जिक्र करते हुए इस्तत डेटा को देखते हुए, इसलिए वायरस के फैलने से काफी पहले, हम पाते हैं कि 36% इतालवी परिवार आर्थिक रूप से कमजोर विषयों में से थे, यानी किसी भी अप्रत्याशित खर्च को पूरा करने में असमर्थ थे। आज, चीजें और अधिक जटिल हो गई हैं: इस नाजुक चरण में, तथाकथित "गरीबी सीमा" पर काबू पाने का कदम और भी छोटा है।
तो अपशिष्ट प्रबंधन पर वापस जा रहे हैं, करों का भुगतान करने की वस्तुनिष्ठ कठिनाई कमजोर या कमजोर विषयों द्वारा केवल नगर पालिकाओं और प्रबंधकों के लिए परिणामी नकदी की समस्या उत्पन्न हो सकती है। उदाहरण के लिए, उत्तरार्द्ध ने दिखाया है कि कुछ महीनों के अंतराल में खर्चों को कम करना या कम करना कितना मुश्किल है क्योंकि उनकी संरचना कठोर है, निश्चित लागतों की उच्च घटना (80-90%, कर्मियों से संबंधित 40-50%) के साथ। . आपातकाल के पहले महीनों में दर्ज की गई प्राप्तियों में 15% की कमी का उल्लेख नहीं है।
बदले में नगर पालिकाओं ने भुगतान विस्तार, किश्तों या समय सीमा को स्थगित करने के लिए कदम उठाए हैं। सेवा के निलंबन और कम निपटान लागत से जुड़े छूट के स्पष्ट अनुरोधों के अलावा और 2020 के टैरिफ से शुरू होने वाली कम लागत को ध्यान में रखने की संभावना। इसके लिए, नगर पालिकाओं के संघ, ANCI, ने इन्हें शामिल करने का प्रयास किया है पहल कर में कमी COVID-19 आपातकाल से संबंधित खर्चों के हिस्से के रूप में, ताकि उन्हें सार्वजनिक घाटे में वृद्धि के साथ वित्तपोषित किया जा सके।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अरेरा (158 मई का संकल्प 2020/5) ने टैरिफ में कमी की कल्पना की है गैर-घरेलू उपयोगकर्ताओं के लिए (डिक्री द्वारा बंद करने के लिए मजबूर गतिविधियाँ), बंद होने के दिनों के अनुपात में गणना किए गए टैरिफ के चर हिस्से की कमी के मानदंड को दर्शाता है। हालांकि, गैर-घरेलू उपयोगकर्ताओं के लिए कमी स्वचालित नहीं है जो स्वेच्छा से बंद हो गए हैं और अपशिष्ट उत्पादन में कमी पर गणना की जाएगी। दोनों ही मामलों में, नगर पालिका सेवा प्रबंधकों के माध्यम से इसके आवेदन का निर्धारण करेगी।
कठिनाई में परिवारों के लिए, हालांकि, अरेरा ने एक सुविधा के बारे में सोचा है कि एट्रिब्यूशन मानदंड बिजली और गैस बोनस के साथ मार्च में पहले से ही परिकल्पित उपायों का पालन करता है। अरेरा प्रावधान में परिकल्पित रीमॉड्यूलेशन से, उनकी परिकल्पना की जा सकती है तीन अलग-अलग संभावित गणना परिदृश्य; संबंधित राजस्व 251 और 664 मिलियन यूरो के बीच है, जो स्थानीय अधिकारियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले विवेक की डिग्री पर निर्भर करता है। जो भी परिदृश्य सबसे अधिक प्रशंसनीय होगा, दो तथ्य हैं, दुर्भाग्य से, निश्चित रूप से।
1. एक ओर भुगतान में देरी और कर एकत्र करने में कुल या आंशिक विफलता ने अपशिष्ट प्रणाली को गंभीर कठिनाई में डाल दिया। यदि स्थिति और बिगड़ती है - आगे बंद होना और बाद में संकट का बिगड़ना - स्वयं सेवा की निरंतरता से इंकार नहीं किया जा सकता है।
2. दूसरी ओर, महामारी से उत्पन्न संकट ने बढ़ती हिस्सेदारी को और बढ़ा दिया है गरीबी रेखा के करीब लोग कम से कम 2008 के संकट के बाद से हमारे देश में मौजूद है। पहले से ही पिछले वर्षों में "गरीब" माने जाने वाले एक तिहाई इतालवी परिवारों ने नियमित रूप से बिल और करों का भुगतान करने के लिए संघर्ष किया, जिसमें TARI भी शामिल है। समझने के लिए: यदि आपातकाल से पहले, नगरपालिका के खजाने में अपशिष्ट व्यय में 1,8 बिलियन यूरो की कमी दर्ज की गई थी, तो आज इन मूल्यों में वृद्धि और 3 बिलियन यूरो से अधिक होना तय है।
इसलिए यह स्पष्ट है कि ऐसी स्थिति का आकार और गंभीरता टैरिफ या एकल कर की कमी की "सरल" समस्या से परे है। यह सवाल उठाता है स्थानीय अधिकारियों और सेवा ऑपरेटरों के बीच गठबंधन की आवश्यकता, और उत्तरार्द्ध और सरकार के बीच। सामाजिक बोनस के साथ उनकी पुनर्प्राप्ति में कठिनाई और व्यवसायों में परिवारों का समर्थन करने के लिए एक गठबंधन, वास्तव में योग्य श्रेणियों और विषयों पर राहत हस्तक्षेप पर ध्यान केंद्रित करना, और साथ ही अवसरवादी व्यवहार के विपरीत। क्योंकि अनुरोधों की स्वीकृति चुनिंदा रूप से ही संभव होगी, सभी के लिए नहीं। दुर्भाग्य से, डीएल पुनः लॉन्च में आज तक आवंटित संसाधन पर्याप्त नहीं लगते हैं।
एंड्रिया बल्लाबियो, डोनाटो बेरार्डी, समीर ट्रेनी और निकोलो वैले द्वारा क्यूरेट किया गया
