जो लोग इटली में निवेश करना चाहते हैं, उनके लिए इटालियन सार्वजनिक मशीन कई मुश्किलें खड़ी करती है। इसलिए, नए प्रधान मंत्री माटेओ रेन्ज़ी के अनुसार, नौकरशाही को सुव्यवस्थित करना और "लोक प्रशासन के साथ एक अलग तरीके से संबंध का सामना करना" आवश्यक है।
वरिष्ठ पीए अधिकारियों और सार्वजनिक प्रबंधकों को निकाल दिया जा सकता है और उनके पास निश्चित अवधि के कार्य होंगे। रेन्ज़ी ने टिप्पणी की, "अधिग्रहीत अधिकारों के प्रति पूर्वाग्रह के बिना, एक प्रबंधक की संभावना नहीं हो सकती है जो अनिश्चित काल के लिए रहता है और जो अच्छे और बुरे समय बनाता है"।
1820 के दशक के बाद से, बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियों के उद्भव के साथ, लूट प्रणाली - संयुक्त राज्य अमेरिका में 1865 और XNUMX के बीच पैदा हुई एक राजनीतिक प्रथा, जिसके अनुसार लोक प्रशासन के वरिष्ठ प्रबंधक सरकार के परिवर्तन पर निर्भर करते हैं - जो इटली में भी उपयोग में आया है: इसलिए राजनीतिक निकाय शीर्ष सचिवों जैसे महासचिवों, विभागों के प्रमुखों, नगरपालिका सचिवों को चुन सकते हैं।
लूट प्रणाली, कानून द्वारा विनियमित 15 जुलाई 2002 एन। 145 और 24 नवंबर 2006 n के बाद के कानून द्वारा। 286 (3 अक्टूबर 2006 n. 262 के डिक्री कानून को परिवर्तित करते हुए), नई कार्यकारिणी (यानी नई सरकार की नियुक्ति) में 90 दिनों के भरोसे के बाद लोक प्रशासन में उच्च और मध्यम प्रबंधन पदों की स्वत: समाप्ति का प्रावधान करता है। संस्थान का तर्क लोक प्रशासन के अच्छे प्रदर्शन के लिए एक आवश्यक तत्व के रूप में प्रशासन और राजनीति के बीच विश्वास और सामंजस्य की आवश्यकता है।
स्पॉइल सिस्टम को अक्सर मेरिट सिस्टम (शाब्दिक रूप से: मेरिट की प्रणाली) के विपरीत माना जाता है, जिसके आधार पर संबंधित कार्यों को करने की क्षमता के एक उद्देश्य मूल्यांकन के बाद सार्वजनिक कार्यालयों का स्वामित्व सौंपा जाता है, राजनीतिक संबद्धता को ध्यान में रखे बिना। उम्मीदवारों। एक विशिष्ट उदाहरण जिसके माध्यम से योग्यता प्रणाली को लागू किया जाता है वह एक सार्वजनिक प्रतियोगिता है।
233/2006 के वाक्य में, संवैधानिक न्यायालय ने लूट प्रणाली की वैधता की पुष्टि करते हुए कहा कि लोक प्रशासन के अच्छे प्रदर्शन की आवश्यकता निष्पक्षता के सिद्धांत पर प्राथमिकता लेती है, जो सैद्धांतिक रूप से कार्यपालिका के प्रति "आंशिक" प्रशासनिक शीर्ष प्रबंधन को बाहर कर देगा। ; हालाँकि, न्यायालय ने यह भी पुष्टि की कि यह प्रणाली लोक प्रशासन की स्वतंत्रता के लिए आरक्षित स्थान का उल्लंघन नहीं कर सकती है (आम तौर पर, उसी की गतिविधि से सबसे निकटता से जुड़ा हुआ है, केवल उन्हें प्राप्त करने के लिए उद्देश्यों और दिशानिर्देश प्रदान करने के लिए जिम्मेदार नीति के साथ ) इस प्रकार स्पॉइल सिस्टम को केवल शीर्ष पदों तक सीमित करना और मध्य प्रबंधन को बाहर करना। स्पॉइल सिस्टम से प्रभावित प्रशासनिक शीर्ष प्रबंधन की सटीक पहचान के संबंध में, अदालत ने उन्हें ठीक से पहचानने में सक्षम सटीक मानदंड प्रदान नहीं किया; कोई केवल अनुमान लगा सकता है कि पद राजनीतिक निकायों के साथ निकटतम संपर्क में हैं और बाद की तरह, वे प्रशासनिक गतिविधि के अधिक सख्त तकनीकी प्रबंधन की तुलना में उद्देश्यों के निर्माण की प्रक्रिया में अधिक शामिल हैं। संवैधानिक न्यायालय ने स्थानीय स्वास्थ्य अधिकारियों के महानिदेशकों की लूट प्रणाली की नाजायजता को भी कम कर दिया है।
प्रबंधकों, रेंजी सरकार के इरादों में, अपनी जिम्मेदारियों से वंचित नहीं होंगे: राजकोषीय, आपराधिक और नागरिक। एक और जोड़ा जाएगा, उद्देश्यों को प्राप्त करने में विफलता, एक जिम्मेदारी जो तथाकथित जवाबदेही को इतालवी में अनुवादित करती है। इसे संभव बनाने के लिए, पीए की गतिविधियों में पारदर्शिता और स्पष्टता की आवश्यकता है: "लोक प्रशासन द्वारा खर्च किया गया प्रत्येक प्रतिशत ऑनलाइन दिखाई देना चाहिए" और सभी के परामर्श के लिए उपलब्ध होना चाहिए। इसका मतलब केवल सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम नहीं है, बल्कि "नागरिकों और लोक प्रशासन के बीच संबंधों में एक ऐसी क्रांति है कि नागरिक अपने प्रतिनिधि द्वारा दिन-ब-दिन किए जाने वाले हर इशारे को सत्यापित कर सकते हैं"।
एक उद्देश्य के लिए कई सुधार: पीए के साथ संबंध को यथासंभव सरल बनाने के लिए और "पीड़ा की उस भावना को खत्म करने के लिए जो अक्सर कर बिलों और प्रशासनिक प्रतिबंधों से निपटने वाले नागरिकों को पकड़ती है"।
