सामान्य क़ानून (लोम्बार्डी, वेनेटो और एमिलिया रोमाग्ना) के साथ राज्य और तीन क्षेत्रों के बीच हस्ताक्षरित समझौते में पाँच मामलों (स्वास्थ्य, पर्यावरण, शिक्षा, श्रम और यूरोपीय संघ के साथ संबंध) पर अधिक स्वायत्तता प्रदान करने का प्रावधान है। अलग-अलग क्षेत्रों के लिए परिवर्तनशील स्वायत्तता की बात चल रही है (अन्य क्षेत्र सरकार के साथ इसी तरह के टकराव की मांग करने की तैयारी कर रहे हैं), और अगली विधायिका में एक संभावित "स्वायत्तता पर कानून" के माध्यम से समझौते को पूरा करने की बात है।
4 दिसंबर के जनमत संग्रह की विफलता के बाद, जिसमें कुछ विधायी शक्तियों के पुन: केंद्रीकरण की मांग की गई थी, पेंडुलम एक बार फिर से क्षेत्रों की ओर आ गया है। हालांकि, नियमों के बिना संघवाद के संबंध में हाल के अतीत की गलतियों को न दोहराने के लिए, राज्य और क्षेत्रों के बीच कई नीतियों से शुरू होने वाले संबंधों पर पुनर्विचार करना उचित है जो पिछले तीन वर्षों में राष्ट्रीय सुधारों का विषय रहे हैं और जो अब क्षेत्रीय दक्षताओं के साथ संगीत कार्यक्रम में एक आवेदन खोजना होगा।
सबसे पहले, गरीबी के खिलाफ लड़ाई पर कानून: इटली ने आखिरकार गरीबी के खिलाफ एक सार्वभौमिक उपाय अपनाया है - समावेशन के लिए सेवाओं के साथ एक नकद जांच - जो जुलाई 2018 में 700 परिवारों और लगभग 2.5 मिलियन व्यक्तियों तक पहुंचनी चाहिए। यह उपाय अनिवार्य रूप से क्षेत्रीय और स्थानीय उपायों और दक्षताओं के साथ पार हो जाता है, जिनके समान उद्देश्य हैं, और सभी अधिक प्रभावी होंगे यदि क्षेत्र राज्य के संबंध में सहक्रियात्मक और गैर-प्रतिस्पर्धी नीतियां बनाने की समस्या पेश करते हैं।
वास्तव में, दर्शकों के संबंध में और चेक के लाभ के संबंध में उत्तरार्द्ध अनिवार्य रूप से केवल एक प्रारंभिक बिंदु है। कुछ क्षेत्रों ने दर्शकों का विस्तार करके या लाभ का विस्तार करके और गरीबी की स्थिति में सहायता के अनुरोधों के लिए एकल प्रपत्रों की स्थापना करके अपनी नीतियों को तालमेल में रखा है। दूसरी ओर, अन्य क्षेत्र या अन्य नगर पालिकाएँ, राष्ट्रीय पथ से अलग रास्तों पर आगे बढ़ती हैं, कई मोर्चों पर उपायों को फैलाती हैं और नागरिकों को भ्रमित करती हैं।
एक दूसरा उदाहरण सक्रिय श्रम नीतियों से संबंधित है: इस मामले में भी, श्रमिकों को छंटनी की निंदा करने के बजाय स्थानांतरित करने की आवश्यकता पर बीस साल की चर्चा के बाद, इटली के पास सक्रिय नीतियों के लिए एक राष्ट्रीय एजेंसी और एक अनूठा साधन जैसे पुनर्वितरण भत्ता है। सब्सिडी के चार महीनों के बाद, सभी बेरोज़गार पुनर्वास भत्ता के रूप में एक अतिरिक्त सेवा के हकदार होते हैं, जिसका भुगतान (स्थानांतरण के बाद ही) सार्वजनिक-निजी मध्यस्थ को किया जाएगा जिसने उनके लिए नौकरी खोजने की व्यवस्था की थी।
यहां तक कि स्थानांतरण भत्ता का साधन कई और विभिन्न सक्रिय क्षेत्रीय नीतियों के साथ प्रतिच्छेद करता है। इसके अलावा इस मामले में क्षेत्रों का रवैया विरोधी या सहक्रियात्मक हो सकता है: यदि क्षेत्र खुद को एक पूरक तरीके से स्थिति में रखते हैं, तो वे वास्तव में राज्य की नीतियों को और अधिक प्रभावशाली और प्रभावी बनाने में कामयाब होते हैं।
इस वर्ष और भी अधिक कारण जिसमें छंटनी भत्ते को नई नौकरी खोजने में मदद करने के लिए कंपनी संकट में पुनर्तैनाती भत्ते का भी उपयोग किया जा सकता है। जैसा कि ज्ञात है, सक्रिय श्रम नीतियों और कंपनी संकटों का प्रबंधन एक क्षेत्रीय क्षमता है।
कुछ वर्षों के लिए अब एक राष्ट्रीय संदर्भ ढांचा, एक उपकरण और पूरी तरह से परिचालन वित्त पोषण रहा है, लेकिन प्रबंधन क्षेत्र के हाथों में है और एक राज्य पर "निर्माण" करने में सक्षम क्षेत्रों के हाथों में एक न्यूनतम सामान्य विभाजक में काफी सुधार किया जा सकता है। . अंत में, युवा प्रशिक्षण नीतियां, जिनमें से हाल के वर्षों में इटली में भी शिक्षुता और ITS (उच्च तकनीकी संस्थान) की दोहरी प्रणाली शुरू करने का प्रयास किया गया है।
इटली में शिक्षुता (व्यावसायिकीकरण) स्कूल से अलग एक जॉब प्लेसमेंट अनुबंध है, जबकि अन्य देशों में यह एक दोहरा अनुबंध है जो तब शुरू होता है जब बच्चे स्कूल में होते हैं। हाल ही के एक राज्य कानून ने संसाधनों को पेशेवर शिक्षुता से दोहरे शिक्षुता में स्थानांतरित कर दिया है, पहले प्रयोग के संदर्भ में अब पूरी तरह से चालू है।
एक अन्य विनियम ने ITS को मजबूत किया है जिसकी संख्या आज केवल 80 है और जिसके प्रभारी लगभग 8000 छात्र हैं, लेकिन हमारे पेशेवर विश्वविद्यालय के भ्रूण का निर्माण करते हैं। हाई स्कूल डिप्लोमा पाठ्यक्रमों के बाद वे युवाओं को विशेष ट्रेडों के लिए तैयार करते हैं, जो स्वयं उन कंपनियों से एक अच्छी तरह से परिभाषित मांग के साथ हैं जो ITS नींव के माध्यम से पाठ्यक्रमों को वित्तपोषित करते हैं। इस मामले में भी राज्य और क्षेत्रों के बीच सहयोग इतालवी माध्यमिक और तृतीयक शिक्षा प्रणाली के अधिक सामान्य सुधार को शुरू करने के लिए आवश्यक है, जो प्रशिक्षण प्रस्ताव और नौकरी की मांग के बीच पत्राचार में सुधार कर सकता है।
केवल अगर क्षेत्र दोहरी शिक्षुता प्रणाली को लागू करने में सक्षम हैं (आज तक 8 में से केवल 20 क्षेत्रों ने ऐसा किया है) और ITS प्रणाली (जो क्षेत्रीय क्षमता के हैं) विकसित करने के लिए, इटली के पास समग्र रूप से एक विकसित करने की संभावना होगी। प्रशिक्षण प्रणाली में सुधार परियोजना जैसे कि अन्य देशों के मानकों तक पहुंचने में सक्षम होना।
°°°लेखक परिषद की अध्यक्षता के आर्थिक सलाहकार हैं
