La रात बचत लाती है। सात घंटे से अधिक समय तक चलने वाली मंत्रिपरिषद के बाद, सरकार ने खर्च की समीक्षा पर दूसरा डिक्री पारित किया - अधिक पर्याप्त -। सुबह XNUMX बजे एक असामान्य प्रेस कॉन्फ्रेंस में, प्रधान मंत्री मारियो मोंटी ने घोषणा की कि नियोजित खर्च में कटौती के साथ, राज्य 4 के शेष में 2012 बिलियन, अगले वर्ष 10 बिलियन और 11 में अन्य 2014 बिलियन की बचत करेगा.
कार्यकारी ने "रैखिक कटौती के सरल तरीके को त्यागने के लिए चुना है - प्रोफेसर आगे बढ़े - अधिक जटिल, लेकिन संरचनात्मक रूप से अधिक लाभदायक, व्यय संरचना का विश्लेषण करने के लिए आगे बढ़ने के लिए"। खर्च की समीक्षा "सभी क्षेत्रों से संबंधित है लेकिन स्वास्थ्य व्यय क्षेत्र में केंद्रीय घटक जैसे कि सार्वजनिक रोजगार और राज्य के परिधीय अभिव्यक्ति" को देखता है।
मुख्य लक्ष्य हासिल किया: अक्टूबर में वैट दो अंकों से नहीं बढ़ेगा. वृद्धि जुलाई 2013 तक स्थगित की जाती है, लेकिन कार्यपालिका का लक्ष्य वृद्धि को "पूरी तरह से" गायब करना है - उप अर्थव्यवस्था मंत्री विटोरियो ग्रिली ने कहा - अगले उपायों में 6 अरब और ढूंढ रहे हैं।
अब तक प्राप्त बचत से भी यह संभव होगा अन्य 55 विस्थापितों को बचाएं. वास्तव में, "सल्वा इटालिया" द्वारा परिकल्पित पेंशन पर सुरक्षा खंड को बढ़ाया जाएगा: कुल मिलाकर, "संरक्षित" श्रमिकों के पक्ष में राशि 1,2 बिलियन (2014 से शुरू) है। अंत में, भूकंप से क्षतिग्रस्त क्षेत्रों के पुनर्निर्माण के लिए विनियोग की उम्मीद की जाती है: आपातकालीन डिक्री के साथ पहले से ही आवंटित 500 मिलियन के अलावा, व्यय समीक्षा 2013 और 2014 के बीच विभाजित अन्य दो बिलियन की गारंटी देगी।
लेकिन यह खत्म नहीं हुआ है। यह सरकार के समर एजेंडे में भी है एक तीसरा फरमान, जो Giuliano Amato और फ्रांसेस्को गियावाज़ी द्वारा किए गए विश्लेषणों के आधार पर खर्च और सार्वजनिक योगदान की संरचनात्मक समीक्षा को प्रभावित करेगा।
यहाँ डिक्री में निहित सभी उपाय हैं:
राज्य
जैविक कमी. यह पूरे डिक्री का सबसे विवादास्पद बिंदु है। लोक प्रशासन में, कार्यकारी कार्यालयों में कम से कम 20% और गैर-प्रबंधकीय कर्मियों को आवंटित संसाधनों में कम से कम 10% की कटौती की जाती है। गैर-प्रतिस्थापन योग्य निरर्थक राज्य कर्मचारी अपने वेतन के 80% के साथ दो साल के लिए गतिशीलता में चले जाएंगे। जो लोग पुराने नियमों के तहत अर्हता प्राप्त करते हैं उन्हें 31 दिसंबर 2014 तक फोरनेरो सुधार से वंचित होने की अनुमति दी जाएगी।
सशस्त्र बल. सशस्त्र बल कुल कर्मचारियों की संख्या में 10% से कम की कमी नहीं करेंगे।
छुट्टियां नहीं ली गईं: मुद्रीकरण निषिद्ध. राज्य के कर्मचारी अब अप्रयुक्त छुट्टियों, आराम और छुट्टी का मुद्रीकरण नहीं कर पाएंगे। गतिशीलता, इस्तीफे और सेवानिवृत्ति के कारण रोजगार संबंध समाप्त होने की स्थिति में भी प्रावधान मान्य है।
भोजन वाउचर केवल 7 यूरो तक. पहली अक्टूबर से, राज्य के छात्रों के लिए भोजन वाउचर 7 यूरो के मूल्य से अधिक नहीं हो सकते।
कार पार्क. 2013 से, कार बेड़े पर खर्च कारों की खरीद, रखरखाव, किराये और संचालन के साथ-साथ टैक्सी वाउचर की खरीद के लिए 50 में वितरित राशि के 2011% से अधिक नहीं होना चाहिए।
परामर्श. सेवानिवृत्त सिविल सेवकों के लिए अध्ययन और परामर्श के कार्य बंद करें।
वेतन भुगतान. अंतिम युक्तिकरण हस्तक्षेप वेतन पर्ची से संबंधित है। आयुक्त बोंडी द्वारा किए गए विश्लेषण के आधार पर, सार्वजनिक कर्मचारियों के वेतन के लिए भुगतान सेवाओं में एकरूपता की कमी सार्वजनिक व्यय में वृद्धि में योगदान करती है। विसंगति को खत्म करने के लिए, डिक्री स्थापित करती है कि प्रशासन वेतन भुगतान प्रणाली को मानकीकृत करने के लिए अर्थव्यवस्था मंत्रालय के साथ समझौते में प्रवेश करता है, या मौजूदा अनुबंधों पर फिर से बातचीत करता है, सेवा की लागत में 15% से कम की कमी के साथ।
स्थानीय समाज
प्रांत। उपरांत कई अनिश्चितताएँ, अंत में विलय किए जाने वाले प्रांतों को आधा करने की हरी झंडी मिल गई है। कमी दो मानदंडों के आधार पर होगी: क्षेत्रीय आयाम और जनसंख्या। मंत्रिपरिषद के एक विशिष्ट प्रावधान के साथ, डिक्री के लागू होने की तारीख से 10 दिनों के भीतर मापदंडों की सटीक परिभाषा पूरी हो जाएगी। एकीकरण की योजना साल के अंत तक पूरी हो जाएगी। क्षेत्रीय राजधानियों को हस्तक्षेप से बाहर रखा गया है।
बचे हुए प्रांतों की निम्नलिखित जिम्मेदारियां होंगी: पर्यावरण (सबसे ऊपर लैंडफिल क्षेत्र के लिए); परिवहन और सड़क प्रणाली (सड़कों के निर्माण, वर्गीकरण और प्रबंधन के संबंध में भी)। अन्य सभी क्षमताएँ जिन्हें राज्य ने पहले प्रांतों के लिए जिम्मेदार ठहराया था, नगर पालिकाओं को पास कर देती हैं।
2014 जनवरी XNUMX तक, महानगरों की स्थापना की जाएगी। सभी में दस: रोम, ट्यूरिन, मिलान, वेनिस, जेनोआ, बोलोग्ना, फ्लोरेंस, बारी, नेपल्स और रेगियो कैलाब्रिया। इसके बजाय इन शहरों के प्रांतों को दबा दिया जाएगा।
स्थानांतरण में कटौती. राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा को आवंटित संसाधनों में कमी को छोड़कर, सामान्य क़ानून वाले क्षेत्रों में राज्य के हस्तांतरण को 700 के लिए 2012 मिलियन यूरो और 2013 से एक बिलियन तक कम कर दिया गया है। क्षेत्रों के बीच इस कमी का वितरण राज्य-क्षेत्र सम्मेलन द्वारा निर्धारित किया जाएगा। नगर पालिकाओं के लिए, दूसरी ओर, कमी 500 के लिए 2012 मिलियन यूरो और 2013 से दो बिलियन के बराबर है। अंत में, प्रांतों के लिए, कटौती इस वर्ष के लिए 500 मिलियन यूरो और अगले वर्ष से एक बिलियन है।
लोक प्रशासन: अन्य कटौती
सार्वजनिक कंपनियां. सार्वजनिक कंपनियों के बोर्ड में तीन से अधिक सदस्य नहीं होने चाहिए। लोक प्रशासनों के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सहायक कंपनियों में शेयरधारिता रखने के लिए निषिद्ध होगा, जिन्होंने वर्ष 2011 के लिए 90% से अधिक के सार्वजनिक प्रशासन के लिए सेवाओं के प्रावधान से कारोबार हासिल किया है। पूर्ण स्वामित्व वाली कंपनियों को 31 दिसंबर 2013 तक भंग कर दिया जाएगा।
कंसिप को मजबूत करना. बॉन्डी के विश्लेषण ने कंसिप के माध्यम से की गई खरीद की लागत के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर का खुलासा किया - अर्थव्यवस्था मंत्रालय की संयुक्त स्टॉक कंपनी जो पीए में खरीद के युक्तिकरण के लिए कार्यक्रम का प्रबंधन करती है - और जो कि प्रशासन ने स्वायत्तता से निष्कर्ष निकाला है। इस कारण से, कॉन्सिप को राज्य का "खरीद केंद्र" बनना होगा। अनुबंध जो कॉन्सिप द्वारा उपलब्ध कराए गए खरीद उपकरणों के माध्यम से निर्धारित नहीं किए गए हैं, इसलिए वे शून्य और शून्य होंगे।
खरीद पा. प्रशासन पहले से ही निर्धारित अनुबंधों को समाप्त करने में सक्षम होगा यदि कंपनियां स्वयं अनुबंधों की शर्तों के बाद कंसिप समझौतों में अपेक्षित सर्वोत्तम शर्तों के लिए अभी भी निष्पादित की जाने वाली सेवाओं की सामग्री को अनुकूलित नहीं करती हैं। प्रतिस्पर्धा और बाजार की विकृतियों से बचने के लिए और राष्ट्रीय क्षेत्र में ऑपरेटरों की समानता सुनिश्चित करने के लिए, 2014 से लोक प्रशासनों को खरीद संहिता द्वारा स्थापित प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं के माध्यम से बाजार पर वस्तुओं और सेवाओं का अधिग्रहण करना चाहिए। इन-हाउस प्रबंधन के लिए सामुदायिक कानून के अनुपालन में पूरी तरह से सार्वजनिक पूंजी वाली कंपनियों के पक्ष में प्रत्यक्ष पुरस्कार दिया जा सकता है, बशर्ते सेवा या सामान का आर्थिक मूल्य प्रति वर्ष 200 हजार यूरो के बराबर या उससे कम हो।
संपत्ति का किराया और निपटान. तीन साल की अवधि 2012 - 2014 के लिए, आईस्टैट इंडेक्स का अपडेट राज्य द्वारा भुगतान किए गए किराए पर लागू नहीं होता है। इसी समय, किराए को 15% कम करने के लिए कार्यालय भवनों पर निष्क्रिय पट्टों की पुनर्नियुक्ति शुरू की गई थी। अंत में, रक्षा मंत्रालय के स्वामित्व वाले सर्विस हाउसिंग की बिक्री में तेजी लाई जा रही है।
मंत्रालय और एकीकरण: Ivarp का जन्म हुआ है. 1,5 में 2012 बिलियन और 3 से 2013 बिलियन के व्यय को मंत्रालयों और संस्थाओं के लिए समाप्त कर दिया गया था। इस्वाप और कोविप सहित विभिन्न कंपनियों और संस्थाओं को दबा दिया गया था, जिन्हें इवरप में विलय कर दिया जाएगा, जिसे बीमा और पर्यवेक्षण के लिए एकमात्र संस्थान के रूप में बनाया गया था। पेंशन बचत और बैंक ऑफ इटली की संरचनाओं के साथ निकट तालमेल में काम करेगा।
स्कूल, विश्वविद्यालय और अनुसंधान
धन. गैर-राज्य विश्वविद्यालयों (पिछले वर्षों की तुलना में -10%) के लिए 50 मिलियन आवंटित किए गए हैं, जबकि निजी स्कूलों के लिए धन छोड़ दिया गया है। अध्ययन के अधिकार के लिए 90 मिलियन और आ रहे हैं। अंत में, निम्न माध्यमिक विद्यालयों में मुफ्त पाठ्यपुस्तकों के लिए 103 मिलियन आवंटित किए गए हैं (प्राथमिक विद्यालयों के लिए, पाठ्यपुस्तकों का नगर पालिकाओं द्वारा निःशुल्क बीमा किया जाता है)। इस मामले में पिछले वर्षों की तुलना में आवंटन अपरिवर्तित रहता है।
अधिक कर यात्राएं. 23 मिलियन की एकमुश्त राशि को उन क्षेत्रों में स्थानांतरित कर दिया गया जो स्कूलों को वित्तीय और प्रशासनिक बोझ के बिना कर यात्राओं का लाभ उठाने में सक्षम बनाएंगे।
स्कूलों के लिए ट्रेजरी सेवाएं और उनके वित्तपोषण के लिए फंड. स्कूलों के लिए एकल ट्रेजरी सेवा स्थापित की गई है जिसमें निजी बैंकिंग संस्थानों के पास वर्तमान में जमा सभी वित्तीय संसाधन प्रवाहित होंगे। इस तरह, बैंक ऑफ इटली के पास लगभग एक बिलियन यूरो की नकदी की अधिक उपलब्धता होगी, जिसके परिणामस्वरूप नकद शेष राशि में सुधार और 8 में लगभग 2012 मिलियन के लिए सार्वजनिक ऋण पर ब्याज की कम लागत और 29 मिलियन पूरी तरह से चालू। इस बिंदु पर, स्कूल अपनी तरलता का प्रबंधन करने में सक्षम होंगे जैसा कि अनुसंधान संस्थान पहले से ही करते हैं।
विशेष स्कूल लेखा. मंत्रालय के वित्तीय संसाधनों के प्रबंधन में युक्तिकरण के कार्य के माध्यम से, 30 मिलियन स्कूलों को उनके स्वयं के परिचालन खर्चों के लिए उपलब्ध कराया जाएगा, जबकि इतनी ही राशि की अतिरिक्त राशि नकद शेष में सुधार करने में योगदान देगी।
निरर्थक शिक्षण स्टाफ का उपयोग. सभी स्कूल कर्मियों के पूर्ण रोजगार के उद्देश्य वाली प्रक्रिया के अनुरूप, विशेष रूप से संबंधित विषयों में शिक्षण गतिविधियों के लिए बिना प्रोफेसर के शिक्षकों के उपयोग की परिकल्पना की गई है। अपेक्षित शैक्षिक परिणाम की गारंटी के लिए आवश्यक कौशल के मूल्यांकन पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना। विशेष रूप से उचित शैक्षिक योग्यता के कब्जे को सत्यापित करके।
स्वास्थ्य देखभाल
छोटे अस्पतालों का दमन. अंततः ला मिसुर वह कूद गई।
माल और सेवाओं की खरीद और आपूर्ति की शर्तें. 5 से लागू होने वाली वस्तुओं और सेवाओं की खरीद पर 2013% कटौती की उम्मीद है, मौजूदा अनुबंधों की फिर से बातचीत के साथ।
दवाओं पर खर्च. 2012 में फार्मेसियों और दवा कंपनियों द्वारा राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा पर लागू होने वाली अनिवार्य छूट में वृद्धि की उम्मीद है। फार्मेसियों के लिए, छूट 1,82% से 3,85% तक जाती है और 2012, 2013 और 2014 के लिए भिन्न होती है। दवा कंपनियों के लिए, छूट 1,83% से 6,5% तक जाती है, केवल 2012 में, डिक्री के बल में प्रवेश से शुरू . बाद के वर्षों के लिए नई व्यय सीमा की परिकल्पना की गई है: स्थानीय फार्मास्यूटिकल्स के लिए 11,5% (पिछले 13,3% की तुलना में) और अस्पताल के फार्मास्यूटिकल्स के लिए 3,2% (पहले यह 2,4% थी)।
चिकित्सा उपकरणों पर खर्च. केवल 2012 की दूसरी छमाही के लिए परिकल्पित आपूर्ति की मात्रा और मात्रा के 5% की कमी है। 2013 के लिए खर्च की सीमा 4,8% है।
मान्यता प्राप्त निजी संस्थाओं से स्वास्थ्य सेवाओं की खरीद. परिकल्पित उपाय में 1 के बजट की तुलना में 2012 के लिए 2% और 2013 के लिए 2011% के बराबर व्यक्तिगत संरचनाओं को सौंपे गए बजट में कमी शामिल है।
