पेंशन, इटली और फ्रांस की तुलना। सेवानिवृत्ति की आयु और विशेष योजनाएं: इसलिए हम आगे हैं

जॉर्जिया मेलोनी के साथ एक और लड़ाई हुई एम्मानुएल macron. डेला स्क्रोफा के माध्यम से वे 'चचेरे भाई' के बीच विवादों के कारणों को कम से कम करते हैं और प्रदान करते हैं जिसके लिए फ्रांसीसी राष्ट्रपति मुख्य रूप से जिम्मेदार होंगे क्योंकि वह बर्दाश्त नहीं करेंगे यूरोप में मेलोनी की गतिशीलता और विशेष रूप से अफ्रीका में परिवर्तनकारी गैस सौदों की तलाश में भूमध्यसागरीय ऊर्जा हब में इटली और यूरोप का।  

पेंशन: इटली बनाम फ्रांस

यदि ''मैं जियोर्जिया हूँ'' को आल्प्स से परे अपने सहयोगी को चिढ़ाने का अवसर मिला (महामहिम जो मुझ पर चमक रहा है!) तो उसे एक शुरुआत करनी होगी पेंशन भाषण, बहाने के तहत कि दोनों सरकारों ने एक खोला है यूनियनों के साथ विवाद. हालाँकि, जाहिरा तौर पर मैक्रों की मुश्किलें वे मेलोनी की तुलना में कहीं अधिक गंभीर हैं। लेकिन इस सबसे नाजुक और आसानी से ज्वलनशील मामले में इटली कुछ प्रदान कर सकता है फ्रांस में अध्यापन. 

जियोर्जिया मेलोनी अभी-अभी आई हैं और उनके पास व्यक्तिगत रूप से शेखी बघारने के लिए कुछ भी नहीं है। सुधार (और प्रति-सुधार) वे पिछली सरकारों के काम हैं, ज्यादातर तकनीकी या केंद्र-वाम, लेकिन कुछ केंद्र-दक्षिणपंथी अधिकारियों के कारण कुछ मान्यता के साथ। 

संक्षेप में, मेलोनी एक अच्छी प्रतिक्रिया देने की स्थिति में होगी 'यह हमारे द्वारा पहले ही किया जा चुका है' मैक्रॉन से उन उपायों पर कई सवालों के जवाब दिए गए जो उनकी राय में फ्रांस में आवश्यक होंगे और जिनका कड़ा विरोध किया जाता है साप्ताहिक हड़ताल जिसके दौरान देश के सबसे महत्वपूर्ण शहरों में प्रभावशाली प्रदर्शन किए जाते हैं, इतना अधिक कि सरकार के सुरंग में वापस फिसल जाने का कोई रास्ता नहीं होने का डर होता है। पीला बनियान। अपनी तमाम सीमाओं के बावजूद, प्रणाली इटली एक अच्छा प्रभाव बनाने के समाप्त होता है कम से कम विभिन्न समस्याओं से कैसे निपटा गया है - बेहतर या बदतर के लिए। 

फ्रेंच पेंशन सुधार के प्रमुख बिंदु

चलिए मेरिट में आते हैं। एलिजाबेथ बोर्न द्वारा फ्रांसीसी सरकार की ओर से प्रस्तावित सुधार के प्रमुख बिंदु इस प्रकार हैं:

1. वर्तमान 62 ए से वृद्धि 64 साल की "कानूनी उम्र" सेवानिवृत्ति का;

2. प्रगतिशील चरित्र इस वृद्धि का (ताकि यह 64 में 2030 वर्ष तक पहुंच जाए);

3. पूर्ण पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक वर्षों की संख्या में वृद्धि, हमेशा उत्तरोत्तर (अधिकतम तक)। 43 साल का योगदान 2027 में, 2035 के बजाय आज लागू कानून द्वारा आवश्यक) 

4. व्यायाम करने वालों के लिए अपवाद ज़ोरदार कार्य;

5. कैरियर पुनर्निर्माण के पक्ष में उपाय ("सामूहिक उपयोगिता की नौकरियों" को भी ध्यान में रखते हुए);

6. न्यूनतम पेंशन में वृद्धि, जो अधिकतम योगदान वाले लोगों के लिए प्रति माह 1.200 यूरो सकल होगा।

भविष्य के किराए के लिए नियमों का उन्मूलन

जिन लोगों के कान इस संगीत पर ध्यान दे रहे हैं वे निश्चित रूप से महसूस करेंगे कि यह एक सेट है उचित उपाय जिसका इटली में फायदा उठाया जाएगा क्योंकि यहां जो लागू हैं वे स्पष्ट रूप से अधिक कठोर हैं। लेकिन अब तक कोई भी फ्रांसीसी सरकार जिस बाधा को दूर करने में कामयाब नहीं हुई है, वह दूसरी है: उन्मूलन - भविष्य की भर्तियों के लिए - विशेष शासन (जैसे कि परिवहन क्षेत्र में मौजूद या अन्य बहुत नाजुक क्षेत्रों में समुदाय को प्रदान की जाने वाली सेवाओं के संबंध में जो अन्य श्रेणियों की तुलना में शुरुआती पेंशन से लाभान्वित होते हैं)। ये विशेष योजनाएं इन श्रेणियों में आती हैं सार्वजनिक और निजी सेवाएं अनिवार्य (जैसे परिवहन और ऊर्जा) और में सार्वजनिक रोजगार।

इन सेक्टरों में आई ट्रेड यूनियन गतिविधियों को रोकने के लिए आए हैं सुधार के प्रयासों को रोकने के लिए। यह वास्तव में ट्रेड यूनियन हैं जो अब उन क्षेत्रों में शरण लेने वाले किसी भी चीज़ की गिनती नहीं करते हैं जहां उनके पास प्रदान की जाने वाली सेवाओं की अनिवार्यता और नागरिकों, अर्थव्यवस्था और हड़तालों के नतीजों के कारण संविदात्मक शक्ति अभी भी है। सुरक्षा। 

फ्रांसीसी पेंशन प्रणाली की विशेषताएं

सबसे उग्र प्रतिरोध कहाँ उभरता है? फ्रांस में हैं 42 मामले और विशिष्ट योजनाएं। पीढ़ियों के बीच एकता मूल नियम है; यानी क्लासिक अपेक्षित है पे-एज-यू-गो फाइनेंसिंग। तीन मुख्य निजी क्षेत्र के कर्मचारियों (पेंशनरों का 80%) के लिए सामान्य योजना, कृषि श्रमिकों के लिए कृषि सामाजिक म्युचुअल फंड (एमएसए) और स्वतंत्र व्यवसायों के लिए योजना हैं। विशेष शासन - कुल मिलाकर 11 - सार्वजनिक कर्मचारियों, सार्वजनिक कंपनियों और प्रतिष्ठानों (बैंक ऑफ फ्रांस, एसएनसीएफ रेलवे कंपनी, पेरिस की मेट्रो रैटप, आदि सहित) से संबंधित हैं, लेकिन इसके अलावा स्व-नियोजित व्यवसायों (वकीलों) से भी संबंधित हैं। वरिष्ठ नागरिकों के लिए एकजुटता कोष।

फ्रांस में सेवानिवृत्ति की आयु का प्रश्न है पवित्रता की आभा। यह वास्तव में एफरैंकोइस मिटर्रैंड, जब उन्होंने चुनाव जीता और पांचवें गणराज्य में पहली बार वाम को सरकार में लाया, सेवानिवृत्ति की आयु को घटाकर 60 कर दिया, जो पहले पुरुषों और महिलाओं के लिए 65 निर्धारित की गई थी। बड़े प्रयास के साथ, क्रमिक सरकारें इस आवश्यकता को 62 वर्ष तक लाने में सफल रही हैं, हालाँकि धीरे-धीरे इसे बढ़ाने का प्रबंधन कर रही हैं 45 साल योगदान की आवश्यकता अधिकतम पेंशन पाने के लिए। संक्षेप में, परिचय द्वारा, अप्रत्यक्ष रूप से, प्रोत्साहन/हतोत्साहन प्रणाली। 

मूल योजना के अलावा, कर्मचारियों को योगदान देने के लिए बाध्य किया जाता है तथाकथित पूरक बक्से, और उनकी सेवानिवृत्ति के दौरान उन्हें दूसरा सामाजिक सुरक्षा उपचार प्राप्त होगा। यह एक बहुत ही जटिल प्रणाली है क्योंकि प्रत्येक कैशियर अपने नियमों के अनुसार काम करता है। वे आमतौर पर आधारित होते हैं स्कोरिंग सिस्टम, यूरो में परिवर्तित, जिसकी राशि मूल पेंशन में जोड़ी जाती है। 

नेशनल असेंबली में नंबर

ट्रेड यूनियनों और वामपंथी पहले से ही - क्रमिक - उपायों की घोषणा के बाद उत्तेजित हो गए हैं, जो कि सरकार प्रस्तावित करने का इरादा रखती है, मान लिया गया है और नहीं दिया गया हैअसेम्बली नाज़ियोनेल बहुमत जो इसे स्वीकार करता है। नेशनल असेंबली में मैक्रोनिस्ट गठबंधन उसके पास केवल एक सापेक्ष बहुमत है (250 में से 577 प्रतिनिधि)। इसलिए बिल को शांतिपूर्ण ढंग से पारित करने के लिए वोटों की अच्छी कमी है। के मुख्य समूहविपरीत वे के दूर सही हैं राष्ट्रीय सभा मरीन ले पेन (88 प्रतिनिधि) और चरम बाएं विद्रोही फ्रांस (74) जीन-ल्यूक मेलेनचॉन द्वारा, अंतिम विवादात्मक पटाखे से युद्ध करने के लिए दृढ़ संकल्पित (एक मेलेनचोनिस्ट नेता ने कहा कि उसके समूह के प्रतिनिधि "एक हजार संशोधन प्रत्येक" पेश करेंगे)। 

अतीत और वर्तमान के बीच इतालवी पेंशन प्रणाली

इस दृष्टि से इतालवी ट्रेड यूनियनों ने बहुत अच्छा प्रभाव डाला, न केवल फ्रांसीसी लोगों के खिलाफ, बल्कि अन्य यूरोपीय देशों के खिलाफ भी जो नियमों को मानकीकृत करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। क्योंकि हमने नियमों की एकरूपता के लिए लड़ाई लड़ी है, न कि केवल नई भर्तियों के लिए बड़े संघीय संगठन, विशेष रूप से सार्वजनिक क्षेत्र और सेवाओं में, अपने सहयोगी निकायों के भीतर भी प्रतिरोध के खिलाफ खुद को मापना।

90 के दशक के मध्य में की संरचना इटली में अनिवार्य पेंशन प्रणाली अच्छी तरह से शामिल है 47 पेंशन योजनाएं (सामाजिक सुरक्षा संस्थानों द्वारा प्रशासित) निम्नानुसार विभाजित: 

a) सामान्य INPS शासन इसके चार प्रबंधनों (कर्मचारियों, प्रत्यक्ष किसानों, कारीगरों और व्यापारियों) के साथ। इन प्रबंधनों में, कर्मचारी पेंशन फंड (Fpld) की अमान्यता, वृद्धावस्था और उत्तरजीवियों (Ago-IVs) के लिए अनिवार्य सामान्य बीमा निश्चित रूप से सभी योजनाओं में सबसे सुसंगत है। 

ख) मैं एगो-आईवीएस की प्रतिस्थापन योजनाएं: आईएनपीएस में स्वायत्त प्रबंधन के साथ दस फंड, जिनमें से कुछ (ऑटोफेरोट्रानवीरी, टेलीफोन, उड़ान, उत्पाद शुल्क, विद्युत, पादरी और धर्म के मंत्री)। शो बिजनेस वर्कर्स और समान को Enpals में नामांकित किया गया था, Inpgi में पत्रकारों को, Inpdai उद्योग में बिजनेस एक्जीक्यूटिव को नामांकित किया गया था। 

c) एगो-आईवीएस के अनन्य शासन: नौ प्रबंधन जिनमें राज्य कर्मचारी (ट्रेजरी द्वारा भुगतान किया जाता है), रेलवे कर्मचारी, पोस्ट और टेलीग्राफ ऑपरेटर और धन तब एकीकृत और Inpdap द्वारा प्रशासित थे (स्थानीय अधिकारियों और स्वास्थ्य सेवा कर्मियों के लिए Cpdel, डॉक्टरों, पशु चिकित्सकों और स्वास्थ्य अधिकारियों के लिए Cps) , किंडरगार्टन शिक्षकों के लिए CPI, बेलीफ और उनके सहायकों के लिए Cpug)। 

d) छूट नियम: बैंक पेंशन फंड से संबंधित आठ प्रबंधन। 1991 में, संबंधित संस्थानों के संयुक्त स्टॉक कंपनियों में परिवर्तन के बाद, इन प्रबंधनों को दो अनन्य शासनों के साथ, एक विशेष आईएनपीएस प्रबंधन में स्थानांतरित कर दिया गया था। 

e) पूरक योजनाएँ: INPS में तीन प्रबंधन (खनिक, गैस कर्मचारी, कर संग्रहकर्ता)। 

f) पेशेवर शासन: बारह प्रबंधन (नोटरी, वकील और सॉलिसिटर, इंजीनियर, आर्किटेक्ट, आदि)। 

g) INPS में एक कल्याणकारी व्यवस्था जिन्होंने सामाजिक पेंशन का भुगतान किया।

आगे बढ़ने का अनुरोध सामाजिक सुरक्षा संस्थानों को कम करना यह XNUMX के दशक की शुरुआत में संघ के संगठनों द्वारा उसी समय निर्धारित किया गया था जब उनके प्रतिनिधियों ने स्वयं संस्थाओं के निदेशक मंडल को छोड़ दिया था। 

तीन संस्थान, सबसे ऊपर (निजी काम की दुनिया के अधिकांश के लिए), खजाना मंत्रालय (राज्य कर्मियों के लिए), Inpdap (स्थानीय प्राधिकरणों, स्वास्थ्य सेवा और अन्य छोटे क्षेत्रों के कर्मियों के लिए सार्वजनिक प्रशासन संस्थान के कर्मचारी) ने अकेले लगभग 93 मिलियन बीमित लोगों में से 22% को कवर किया और मौजूदा समय में 98 मिलियन पेंशन का 16% भुगतान किया, जिसके लिए अन्य सामाजिक सुरक्षा और कल्याण लाभों को जोड़ा जाना था। 

आईएनएस: इतालवी पेंशन प्रणाली का प्रस्तरपाद

INPS पहले से ही वास्तविक प्रस्तरपाद था संपूर्ण पेंशन प्रणाली; यह अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा के 87% के लिए जिम्मेदार था (62% Fpld के कारण)। Ciro il Grande के माध्यम से संस्थान पहले से ही एक प्रशासनिक और वित्तीय दृष्टिकोण से एक विशाल था, इसका बजट राज्य के बाद दूसरे स्थान पर था। इसकी संस्थागत गतिविधि के आंकड़ों को कुछ आंकड़ों में संक्षेपित किया जा सकता है: 19 लाख का बीमा (नियोजित आबादी का 85%), 1,2 मिलियन संबद्ध कंपनियां, 14,2 मिलियन (जीडीपी के 10% के बराबर, सार्वजनिक व्यय का 20% और सामाजिक सुरक्षा व्यय का 45%)। इसके अलावा, INPS की भूमिका निभाई राज्य की ओर से कलेक्टर निकाय, स्वास्थ्य सेवा और आय करों के वित्तपोषण के लिए योगदान के संग्रह का ख्याल रखना।

INPS केवल कर्मचारियों और स्व-नियोजित श्रमिकों को पेंशन प्रदान करने तक ही सीमित नहीं था, बल्कि इसका मालिक था अन्य लाभ जैसे परिवार भत्ता, बीमारी और मातृत्व, गतिशीलता और बेरोजगारी लाभ, अतिरेक निधि, सामाजिक पेंशन, साथ ही एक विशिष्ट प्रबंधन में समूहीकृत कल्याणकारी प्रकृति के अन्य हस्तक्षेप। 

खजाना और Inpdap

Il Tesoro यह राज्य, स्कूल और स्वायत्त कंपनी के कर्मचारियों के लिए पेंशन प्रदाता के रूप में संचालित होता है, जिनके लिए किसी सामाजिक सुरक्षा/वित्तीय संतुलन की परिकल्पना नहीं की गई थी। इन सेवानिवृत्त लोगों को मिलने वाले लाभ व्यावहारिक रूप से एक थे वार्षिकी, जिनके शुल्क सीधे राज्य के बजट (जैसे संपत्ति के वेतन) द्वारा वहन किए जाते थे, जो कर्मचारियों के योगदान के केवल हिस्से को रोकते थे। के ढांचे के भीतर राज्य कर्मचारियों के लिए एक पेंशन योजना स्थापित की गई थी दीनी सुधार और फंसाया गया'इनपडैप कि पिछले वर्ष (1994) ने सार्वजनिक कर्मचारी की सामाजिक सुरक्षा के एकत्रीकरण का पहला क्षण गठित किया, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है। वास्तव में, Inpdap ने, पेंशन प्रबंधन के अलावा, उन निकायों को भी शामिल किया है, जो विभिन्न योजनाओं में विच्छेद वेतन का भुगतान करते हैं। पीए के सेक्टर साथ ही अन्य छोटी सेवाएं (ENPAS, INADEL, ENPEDEP)। इन पैरास्टेटल संस्थाओं का एक इतिहास था जो देश में स्तरीकृत सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की जटिलता को प्रदर्शित करते हुए दूर से आया था। 1978 तक, जब राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा (SSN) की स्थापना की गई थी, वे विशाल INAM के साथ-साथ पारस्परिक प्रणाली का हिस्सा थे। उनके विघटन के बाद - सब कुछ बनाया जाता है और कुछ भी नष्ट नहीं होता है - उन्होंने अपने मिशन पर ध्यान केंद्रित कियासेवा के अंत उपचार का प्रावधान, कार्य जो वे पहले ही कर चुके हैं, यद्यपि बीमारी सहायता के संबंध में द्वितीयक तरीके से।

इतालवी सामाजिक सुरक्षा आज: आईपीएस, इनैल और निजी खजाने

दूसरों की एक श्रृंखला के बाद विलय की प्रक्रियाएँ आज, 2012 से, इटली में अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा दो बड़े सार्वजनिक केंद्रों से बनी है: सबसे ऊपर जिसमें पेंशन, कल्याण, रोजगार, आय समर्थन और पारिवारिक लाभ प्रदान करने वाली सभी संस्थाओं को शामिल किया गया है (जो हाल ही में Inpgi को भी शामिल किया गया है); नाखून जिसमें दुर्घटना निवारण सेवाएं प्रदान करने वाले सभी निकाय शामिल थे। लेकिन संगठनात्मक प्रक्रियाओं के आयाम से अधिक, जिसका पूरा होना कई समझने योग्य कारणों से काफी परेशानी भरा रहा है, सुधारों/प्रति-सुधारों के दशकों से प्राप्त होने वाला सबसे महत्वपूर्ण पहलू धीरे-धीरे लेकिन बढ़ता हुआ रहा है। नियमों का एकीकरण, सामान्य मानदंड (कर्मचारी और स्वरोजगार) और विशिष्ट नियमों (कर्मचारी) में।

इन दोनों दिग्गजों के आसपास, लगभग बीस मामले बचे हैं तथाकथित निजीकृत फ्रीलांसर। फ्रीलांसरों की संस्थाओं का निजीकरण शासन (श्रम मंत्री की देखरेख में अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा के रूपों का स्वायत्त प्रबंधन) हमारी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की एक विशेष विशेषता है। 

इन फंडों की संरचनात्मक प्रणाली (यानी सदस्यों और पेंशन के बीच संबंध) अभी के लिए स्वस्थ है: आईएल सदस्यता / पेंशन अनुपातमैं समग्र पेंशन प्रणाली के संबंध में 3,5 की तुलना में 1,4 पैरामीटर के औसत से ऊपर खड़ा हूं। 

अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा के वर्तमान संदर्भ में, इसलिए, फ्रीलांसरों का क्षेत्र यह वह है जिसे कम चिंता देनी चाहिए। लेकिन भविष्य की पीढ़ियों के प्रति उत्तरदायित्व की भावना कासे के प्रशासकों को, सबसे पहले, एस्टोटा परती के इंजील उपदेश को अपनाने के लिए नेतृत्व करना चाहिए। दूसरे शब्दों में, आर्थिक और रोजगार प्रक्रियाओं के विकास में निहित अंतर्विरोधों को समझने के लिए। 

यह माना जाना चाहिए कि आईएनपीएस, लगभग 40 फंड और प्रबंधन में विभाजित होने के बावजूद, एक एकात्मक बजट है जो कुछ क्षेत्रों के सकारात्मक संतुलन को नकारात्मक लोगों को ऑफसेट करने के लिए उपयोग करने की अनुमति देता है। एक अनुरूप समाधान या निजीकृत निधियों के लिए एकल इकाई की स्थापना यह श्रेणी की एकजुटता का संकेत होने के साथ-साथ स्थिरता की गारंटी भी हो सकता है।