जून आ गया है: यह वह महीना होगा जिसमें INPS मुख्यालय, जो अब LaVoceInfo की रोमन शाखा में तब्दील हो गया है, घोषणा करेगा - urbi et orbi, चूंकि घमंड की कोई सीमा नहीं है - कल्याणकारी सुधार प्रस्तावों की कल्पना की गई - संस्थागत पर थोड़ा ध्यान देने के साथ भूमिकाएँ और कार्य जो उनसे प्राप्त होते हैं - प्रोफेसर टीटो बोएरी के ज्वालामुखी दिमाग से। अंत में, पुनर्गणना के मानदंड, तरीके और उद्देश्य, अंशदायी प्रणाली के नियमों के अनुसार, कुख्यात ''प्रतिकार'' पेंशन को स्पष्ट किया जाएगा।
पोलेटी और पादोन (शियोप्पन?) के मंत्रियों द्वारा इस बात से इनकार करने के बाद कि सरकार अधिग्रहीत अधिकारों को लात मारना चाहती है, ऐसा लगता है कि यह ऑपरेशन - विशेष रूप से एक प्रशासनिक स्तर पर कठिन और जटिल - एक उचित तंत्र प्रदान करने और लागू करने के उद्देश्य से होगा एक एकजुटता योगदान को परिभाषित करने का उद्देश्य - इसकी प्रकृति से तर्कशीलता और अस्थायीता के सिद्धांतों के अनुरूप - कम से कम उच्चतम पेंशन पर। यह विस्मय के कुछ कारण को जन्म देता है कि उपचार (देखें ग्राफ 1 और टैब। 2, स्टेफानो और फैब्रीज़ियो पैट्रियार्का द्वारा किए गए एक अध्ययन से ली गई सापेक्ष टिप्पणियों के साथ) जो वेतन प्रणाली की ''स्थितिगत आय'' से सबसे अधिक लाभान्वित होते हैं। , उच्चतम भत्ते नहीं हैं, लेकिन एक मध्यवर्ती स्तर के हैं और विशेष रूप से, प्रारंभिक सेवानिवृत्ति के माध्यम से प्राप्त किए गए हैं (अर्थात 60 वर्ष से कम आयु के लोगों को प्रदान किए गए लाभ और इसलिए लंबी अवधि के लिए प्राप्त भत्ते के धारक)।
तथ्य यह है कि सेवानिवृत्ति के लिए लचीलेपन को बहाल करने के बहाने (यह विषय सामाजिक सुरक्षा के भविष्य पर बहस में सबसे लोकप्रिय है, जिसमें सभी संसदीय समूहों की मिलीभगत है, जिनमें से प्रत्येक ने इस विषय पर अपना बिल पेश किया है) ) हम 2011 के फोर्नेरो सुधार द्वारा वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति (हमारी पेंशन प्रणाली के बुबोनिक प्लेग) को "घातक रूप से घायल" करने के लिए समाप्त कर देंगे (आशा के रूप में सशर्त उपयोग करें)। इसे महसूस करने के लिए, बिल पर विचार करना पर्याप्त है यह बहुत लोकप्रिय हो रहा है, उन लोगों के अधिकार के कारण भी जिन्होंने इसे प्रस्तुत किया (चैंबर के श्रम आयोग के अध्यक्ष, सेसरे डैमियानो और अंडरसेक्रेटरी पियर पाओलो बरेटा)।
प्रावधान की प्रणाली इस प्रकार है: एक संदर्भ बिंदु के रूप में 66 वर्ष की आयु के उपचार के साथ 35 वर्ष के भुगतान या जमा किए गए योगदान के साथ, अधिकार का प्रयोग 62 से 70 वर्ष की सीमा के भीतर हो सकता है, दोनों दिशाओं में अधिकतम 2% के लिए सेवानिवृत्ति को आगे या देरी से लाया गया है या नहीं, इस पर निर्भर करते हुए प्रति वर्ष 8% के दंड या प्रोत्साहन के साथ। यह महसूस करने के लिए कि "हत्यारा अपराध के दृश्य पर वापस आ गया है" 62 और 35 को जोड़ना पर्याप्त है। दूसरे शब्दों में, हम 97 के कल्याणकारी प्रोटोकॉल को लागू करने वाले कानून में परिकल्पित उस "2007 कोटा" पर पहुंचते हैं, जब डेमियानो लावरो का मालिक था। बेशक, अब 8% जुर्माना है जिस पर विचार नहीं किया गया था।
लेकिन पहले सेवानिवृत्त होने का लाभ (व्यावहारिक रूप से वरिष्ठता उपचार का उपयोग करना) भत्ते में मामूली कमी से ऑफसेट नहीं होता है। फिर यह कहाँ लिखा है कि फोरनेरो सुधार बहुत कठोर मानदंड प्रदान करता है? कला। सल्वा इटालिया डिक्री के 24 ने इसके बजाय उन व्यक्तियों के पक्ष में एक ''इनाम'' तंत्र की शुरुआत की है, जो लागू न्यूनतम आयु और 70 वर्ष की आयु तक के संबंध में पेंशन तक पहुँचने में देरी करते हैं (जिसमें लिंक स्वचालित रूप से जोड़ा जाता है) जीवन प्रत्याशा)। वास्तव में, अनुचित बर्खास्तगी के खिलाफ सुरक्षा उन लोगों को भी दी जाती है जो यह विकल्प चुनते हैं।
लचीलेपन के समर्थक - मंत्री पोलेटी से शुरू होकर ट्रेड यूनियनों के माध्यम से कॉन्फिडेंसिया तक पहुँचना - केवल एक उद्देश्य का पीछा कर रहे हैं: न्यूनतम प्रवेश सीमा को कम करना, प्रारंभिक सेवानिवृत्ति के कुछ रूप को बहाल करना (वे पहले से ही, स्थिरता कानून में, समाप्त करने में कामयाब रहे हैं, जब तक कि 2017 के अंत में, उन लोगों के लिए मामूली आर्थिक दंड की परिकल्पना की गई, जो 41-42 वर्ष की योगदान आवश्यकता को पूरा करने के बावजूद 62 वर्ष की आयु से पहले सेवानिवृत्ति में चले गए)।
लेकिन हम उम्र बढ़ने वाले बम से कैसे निपटेंगे, जो जनसंख्या की संरचना को बदलने के लिए नियत है? इटली में, 65 वर्ष की आयु के व्यक्ति की औसत जीवन प्रत्याशा (जो 2015 में पुरुषों के लिए 18,6 वर्ष और महिलाओं के लिए 22,2 थी) सदी के मध्य तक क्रमशः 22 और 25,3 हो जाएगी। लेकिन अंडर -80 की तुलना में 14 से अधिक लोग होंगे, जबकि कामकाजी उम्र की आबादी में 65 से अधिक का अनुपात दोगुना हो जाएगा। यह ठीक श्रम बाजार की जरूरतें होंगी जिनके लिए लोगों को अधिक समय तक काम करने की आवश्यकता होगी; और इससे उपचार के स्तर को और अधिक पर्याप्त बनाना संभव हो जाएगा। उन लोगों को सेवानिवृत्त करने का कोई मतलब नहीं होगा जो अभी भी काम करने में सक्षम हैं, शायद मामूली भत्ते के साथ। गरीब बूढ़े लोगों को अल्पावधि में रखने की तैयारी क्यों करें, जब वे गरीब नहीं हो सकते हैं, अगर वे बूढ़े होने पर अपनी सेवानिवृत्ति स्थगित कर देते हैं?
ये आंकड़े महान वितरणात्मक असमानता की स्थिति को उजागर करते हैं जिसमें राज्य 60 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों में सबसे अधिक समृद्ध पेंशन का समर्थन करने के लिए विशाल संसाधनों को स्थानांतरित करता है। कुछ तिमाहियों में यह देखा गया है कि सेवानिवृत्ति पेंशन मुख्य रूप से ब्लू-कॉलर और शुरुआती श्रम के लिए "मुआवजा" होता। यह मामला नहीं है: लगभग दस लाख लोग जो 2008 और 2012 के बीच सेवानिवृत्त हुए, जिनमें सिविल सेवक और स्वरोजगार शामिल थे, प्रति माह 1500 यूरो से कम की पेंशन, जिसमें संभवतः श्रमिकों की पेंशन भी शामिल है, केवल 18 प्रतिशत है, और पेंशन व्यय का कुल 10 प्रतिशत है।
इन आंकड़ों पर विस्मय अभी भी उन लोगों के लिए जगह छोड़ सकता है जो सोचते हैं कि कल्याण नीतियों और श्रम बाजार को जोड़ने, पुनर्गठन और सार्वजनिक खर्च में कटौती नहीं करने में सक्षम नीति के माध्यम से इतालवी अर्थव्यवस्था को फिर से शुरू करने में योगदान करना संभव है। हम सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के नोड पर हमला करके शुरू कर सकते हैं, पेंशन पर सच्चाई का संचालन कर सकते हैं जो इसके भीतर एक पुनर्वितरण हस्तक्षेप के मार्जिन को उजागर करता है और जो रोजगार का पक्ष लेता है, सबसे कमजोरों की रक्षा करता है, असमानताओं और विशेषाधिकारों को खत्म करता है: एक तरह से प्रभावी "समानता और विकास के बीच पुण्य चक्र" की बयानबाजी को प्रमाणित करना।
