हाल के दिनों में, पेंशन प्रणाली के पहले से ही अनिश्चित संतुलन पर एक और हमला हुआ है। जबकि तथाकथित चरण दो पर सरकार के साथ बातचीत चल रही है, ट्रेड यूनियन संगठन - जो सरकार के साथ बातचीत कर रहे हैं और अपने दावों के समर्थन में लामबंदी की पहल को बढ़ावा देने की तैयारी कर रहे हैं - को दो महत्वपूर्ण संसदीय प्रतिपादकों से आश्चर्यजनक और अप्रत्याशित मदद मिली है , पूर्व मंत्री, अब श्रम आयोगों के अध्यक्ष और सबसे बढ़कर, अपने कौशल और अनुभव के लिए बहुत आधिकारिक।
आइए बात करते हैं, उनके लिए जो अभी तक इसका पता नहीं लगा पाए हैं, सेसारे डैमियानो और मौरिज़ियो सैकोनी के बारे में। दोनों एक-दूसरे से प्यार नहीं करते और शायद एक-दूसरे की इज्जत भी नहीं करते। मंत्रियों के रूप में वे हमेशा उन प्रावधानों को बदलने में लगे रहे हैं जिन्हें दूसरे ने पारित किया था। हालांकि अप्रत्याशित होता है, मार्गरेट थैचर कहा करती थीं। इस प्रकार श्रम नीति के भाइयों-चाकूओं ने एक दिन सभी को अवाक छोड़ दिया, उसी "भेद" के साथ एक संयुक्त बयान जारी किया जिसमें "शीत युद्ध" के दौरान यूएस-यूएसएसआर बैठकों के अंतिम कृत्यों की विशेषता थी। आइए एक साथ कूटनीति की इस उत्कृष्ट कृति को पढ़ें, जिसे दो राष्ट्रपतियों द्वारा परिभाषित किया गया है और जिसका शीर्षक है: "अधिक क्रमिक सेवानिवृत्ति की आयु के लिए अपील"।
"यद्यपि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की संरचना के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों से शुरू करते हुए - वे लिखते हैं - हम सेवानिवृत्ति की आयु को जीवन प्रत्याशा के समायोजन के संरचनात्मक स्थगन की आवश्यकता को साझा करते हैं, जो अन्यथा इसे 67 से 2019 वर्ष तक लाएगा, कम से कम ऐसे शब्दों में जैसे अधिक क्रमिकता का परिचय देना। फोरनेरो युद्धाभ्यास ने वास्तव में एक वास्तविक परिवर्तन की परिकल्पना नहीं की थी, जिसके तहत जो लोग पहले से ही सेवानिवृत्ति की आयु के करीब थे, उनकी स्वीकृति के समय उनकी कार्य आयु छह वर्ष तक बढ़ा दी गई थी। 'सामाजिक' या भारी अग्रिम भुगतान की संभावना से परे - नोट जारी है - इतालवी प्रणाली पहले से ही सेवानिवृत्ति की आयु की वैश्विक प्रधानता की विशेषता है। दीर्घकालीन धारणीयता के उद्देश्यों के प्रति पूर्वाग्रह के बिना, थोड़ा सामान्य ज्ञान समाज को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में विश्वास हासिल करने में मदद करेगा, जिसकी शुरुआत युवा लोगों से होगी। इस अर्थ में, हम सभी संसदीय समूहों के साथ-साथ सरकार से सहयोगियों से अपील करते हैं और अगले कुछ दिनों में हम अपनी पहल के कारणों और सामग्री को स्पष्ट करने के लिए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस बुलाएंगे।
जैसा कि घोषणा की गई थी, पत्रकारों के साथ बैठक हुई, यहां तक कि मीडिया से अच्छी प्रतिक्रिया के साथ, जो पेंशनभोगियों के लिए जिम्मेदार कारणों का समर्थन करने के लिए हमेशा तैयार रहते हैं, देश के गरीब हिस्से को ज्यूरिस एट डे ज्यूर माना जाता है, भले ही आधिकारिक डेटा सनसनीखेज रूप से इनकार करता हो यह सामान्य।
विशेष रूप से - एक कथित विफल संक्रमण के संबंध में - आवेदकों की एक अटूट संख्या के लिए पुराने नियमों के रखरखाव की गारंटी देने के लिए आठ सुरक्षा उपाय (11,7 बिलियन की लागत के लिए जब पूरी तरह से चालू) शुरू किए गए हैं। आठवां हस्तक्षेप पहले से ही पिछले सुरक्षा उपायों के अधीन श्रेणियों के आकस्मिकों की वृद्धि के माध्यम से अनिवार्य रूप से संचालित होता है, अवधि के विस्तार के माध्यम से (पेंशन सुधार के लागू होने के बाद 36 से 84 महीने तक) जिसके भीतर विषयों को पुरानी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा . सुरक्षा का उद्देश्य सामाजिक सुरक्षा उपचार की पुरानी आवश्यकताओं के साथ अधिकतम 27.700 विषयों तक पहुंच की गारंटी देना है, सुरक्षित विषयों की संख्यात्मक सीमा को कुल 200.000 से अधिक लाभार्थियों तक लाना है।
आठवें सुरक्षा उपाय का उद्देश्य 2011 के पेंशन सुधार द्वारा स्थापित नई आवश्यकताओं की ओर संक्रमण प्रक्रिया को निश्चित रूप से समाप्त करना है, तथाकथित के दमन का आदेश देना। 2012 में स्थापित रिडंडेंसी फंड और बजट कानून द्वारा परिकल्पित पेंशन हस्तक्षेपों को वित्तपोषित करने में मदद करने के लिए उसमें निहित अवशिष्ट संसाधनों का परिणामी उपयोग (लेकिन ट्रेड यूनियनों के समर्थन से, रिडंडेंसी बैंड पहले से ही नौवां प्राप्त करने के लिए आगे बढ़ रहे हैं) . संसदीय बजट कार्यालय (यूपीबी) ने हाल ही में एक डोजियर में पेंशन के क्षेत्र में जबरदस्ती किए जाने के खिलाफ चेतावनी दी है। विशेष रूप से, यूपीबी बताता है कि, प्रवासियों के लिए आठवें सुरक्षा उपाय के साथ, उपाय का तर्क और उद्देश्य बदल गया है।
"कार्यात्मक विवरण से परे, एक सामान्य प्रकृति का विचार उभरता है", यूपीबी को याद करें। "अब तक, 'फोर्नेरो' सुधार के सभी अपवादों को वार्षिक या बुनियादी-वार्षिक सुरक्षा उपायों द्वारा व्यक्त किया गया है, जिसका उद्देश्य विशेष रूप से अतीत में है, यानी श्रमिकों के समूहों पर, जो अन्य आवश्यकताओं के संबंध में अलग-अलग हैं, 2011 में सभी ने पर्याप्त निकटता साझा की सेवानिवृत्ति के लिए। सेफगार्ड से सेफगार्ड तक, इस सामान्य आवश्यकता का विस्तार हुआ है, और आठवां सेफगार्ड उन लोगों को शामिल करने के लिए आया है, जिन्होंने पुराने नियमों के साथ, 'फॉरनेरो' सुधार (7 जनवरी) के लागू होने के 6 साल के भीतर अपनी पेंशन शुरू होते देखी होगी। 2019)"।
यह शायद ही याद करने की आवश्यकता है कि जीवन प्रत्याशा के लिए स्वत: लिंक फोरनेरो सुधार द्वारा पेश नहीं किया गया था, लेकिन केंद्र-सही सरकार और उस समय के दो मंत्रियों की कार्रवाई का परिणाम है: गिउलिओ ट्रेमोंटी और ... खुद मौरिज़ियो सैकोनी जो अब जीवन प्रत्याशा के लिंक के स्वत: आवेदन के "संरचनात्मक स्थगन" की मांग कर रहा है जो 67 से शुरू होने वाली उम्र की आवश्यकता को 2019 तक लाएगा। इस संबंध में यह याद रखना चाहिए कि नया "कदम" का बेटा नहीं है अपराधबोध या भाग्य की सनक, लेकिन एक कानूनी प्रावधान का परिणाम, जो पहले आवेदन में, 2013 में, तीन महीने की आवश्यकता को बढ़ाता है; बाद में, 4 में 2016 महीने जोड़े गए।
डेमियानो और सैकोनी द्वारा उपयोग की जाने वाली रणनीति का पहले ही अन्य अवसरों पर परीक्षण किया जा चुका है (भले ही वे यह सुनिश्चित कर लें कि वे केवल एक त्वरित ड्रा में रुचि रखते हैं और हुक पर काबू पाने में नहीं)। हमेशा की तरह, यह एक स्थगन के साथ शुरू होता है और असुविधाजनक माने जाने वाले नियम के उन्मूलन के साथ समाप्त होता है। यह नियम के साथ इतना अधिक था कि 62 वर्ष की आयु से पहले जल्दी सेवानिवृत्ति की स्थिति में एक मामूली आर्थिक दंड प्रदान किया गया था, यहां तक कि उन कुछ श्रमिकों को चोरी का माल वापस करने के लिए भी, जिन पर नियम लागू किया गया था; योगदान के सामंजस्य के साथ क्या - कर्मचारियों के साथ - अलग प्रबंधन के सदस्यों के लिए।
यह कोई संयोग नहीं है कि इल सोले 24 ओरे में डेविड कोलंबो को दिए गए एक आकर्षक, ईमानदार और साहसी साक्षात्कार में राष्ट्रपति टिटो बोएरी ने जोखिम पर प्रकाश डाला है कि एक पूर्वव्यापी विखंडन भी शुरू हो सकता है: "हम सोचते हैं - राष्ट्रपति कहते हैं - पीढ़ियों ने इन समायोजनों (...)" का अनुभव किया है या "इस उम्मीद में महिला विकल्प लिया कि 2019 की आवश्यकताओं में वृद्धि होगी और दंड का सामना करना पड़ेगा"। बोएरी के अनुसार यह प्रशंसनीय है कि बदलती परिस्थितियों के सामने, ये विषय मुआवजे प्राप्त करने के लिए स्वयं को संगठित करेंगे। और वे ''उनके विरोध का स्वागत करने के लिए तैयार एक राजनीतिक बाजार पाएंगे, एक ऐसा बाजार जिसमें वही समर्थक जो आज स्वत: समायोजन को अवरुद्ध करने के लिए कह रहे हैं, वर्षों से काम कर रहे हैं''।
साक्षात्कार में, बोएरी कई "शहरी किंवदंतियों" को खारिज करने में मदद करता है जो पेंशन की बात करते समय प्रसारित होती हैं। पहली चिंता 67 साल के हौवा की है, जैसे कि सभी इटालियंस को उस उम्र से पहले सेवानिवृत्ति में जाने के लिए मजबूर किया गया था। इस तरह की थीसिस का समर्थन करने के लिए, कम से कम एक इतालवी या एक इतालवी महिला को ढूंढना आवश्यक होगा, जो हाल के वर्षों में वास्तव में 67 वर्ष की आयु में सेवानिवृत्त हुई हो। जाहिर है, हमारा विरोधाभास एक विरोधाभास है, लेकिन अगर हम कानूनी उम्र को नहीं बल्कि सेवानिवृत्ति की शुरुआत में प्रभावी उम्र को देखते हैं, तो इसमें सच्चाई की नींव है, जो बोरी के अनुसार - जो 2014 से एक आंकड़ा बताता है - 62 साल है। इसलिए यह कहना झूठ है कि यूरोप में हमारी सबसे सख्त आवश्यकताएं हैं, क्योंकि अगर आप उस उम्र को देखें जिस पर लोग वास्तव में सेवानिवृत्त होते हैं, तो हम यूरोपीय औसत और जर्मनी के 64 साल से नीचे हैं।
यदि वांछित है, तो यह संभव है - INPS बीमांकिक समन्वय के डेटा के लिए धन्यवाद - कर्मचारियों और स्व-नियोजित श्रमिकों की मुख्य निजी योजनाओं के संबंध में 2016 में प्रदान किए गए वृद्धावस्था लाभों के प्रवाह के संदर्भ में प्रभावी औसत आयु जानने के लिए : औसत आयु 66 वर्ष (66,8 पुरुष और 65,1 महिला) के बराबर थी। चालू वर्ष के पहले दो महीनों में डेटा में कुछ दशमलव अंकों का परिवर्तन होता है। यह याद रखना चाहिए कि, वृद्धावस्था के मामले में, पिछली बर्लुस्कोनी सरकार द्वारा पहले से ही शुरू की गई और 2011 के कानून द्वारा त्वरित किए गए लिंग समानता का बहुत प्रभाव पड़ता है। इतना अधिक कि, उस समय की तुलना में, औसत आयु पुरुषों के लिए शुरुआत 0,9 साल बढ़ी है, जबकि महिलाओं के लिए यह 3,7 साल थी।
जल्दी/सेवानिवृत्ति पेंशन का चलन अलग है। 2012 से (जब "शापित" फोरनेरो सुधार लागू हुआ) इस वर्ष के फरवरी तक, 600 वृद्धावस्था लाभों के मुकाबले 450 से अधिक प्रारंभिक पेंशन का भुगतान किया गया था। और किस औसत आयु में प्रतिष्ठित दहलीज अग्रिम में पार हो गई? 2016 में 60,7 वर्ष (सभी प्रबंधनों के पुरुषों और महिलाओं के लिए समग्र आंकड़ा माना गया: पूर्व के लिए 61,1 और बाद के लिए 59,8); 2017 के पहले महीनों में दो दशमलव स्थान अधिक। कर्मचारी पेंशन फंड में प्रभावी सेवानिवृत्ति की आयु पर डेटा और भी कम (और इसलिए उदार) हैं।
यहाँ, नाकाबंदी का बड़ा बोझ होगा: अब और 141 के बीच 2035 बिलियन अधिक खर्च (और एक वर्ष में 200 पेंशन की वृद्धि) जो "सुधार के निराकरण (.. .) कि हमने दुनिया भर में टिकाऊ के रूप में 'बेचा' है क्योंकि यह दीर्घायु के लिए स्वचालित समायोजन पर आधारित है": ऑटोमैटिज्म, जो अन्य बातों के अलावा, राजनीति के विवेक से मामले को हटाते हैं।
यह ध्यान रखना भी बहुत दिलचस्प है कि बोएरी एक और क्लिच पर पुनर्विचार कर रहे हैं जो लंबे समय से बहस में है: क्या सेवानिवृत्ति की आयु में वृद्धि ने युवाओं के रोजगार के लिए जगह छीन ली है? "नई नियुक्तियों पर रोक - बोएरी उस स्थिति के संदर्भ में बताते हैं जिसमें 2011 में सुधार शुरू किया गया था - अपरिहार्य था (...) अब श्रम की मांग पूरी अर्थव्यवस्था से अधिक बढ़ रही है। इसलिए आप दो पलों के बीच तुलना नहीं कर सकते - उन्होंने निष्कर्ष निकाला - हम प्रकाश वर्ष दूर हैं "। हमारे बीच वापस स्वागत है, टीटो।
