काम पर मौतें: कौशल स्थानीय स्वास्थ्य अधिकारियों के लिए नहीं, बल्कि इनैल में लौटते हैं

सोमवार, 27 सितंबर को, ए सरकार और सामाजिक भागीदारों के बीच बैठक काम पर दुर्घटनाओं के विषय पर, जिसके अंत में श्रमिकों की सुरक्षा और सुरक्षा को मजबूत करने के उद्देश्य से सरकार द्वारा किए गए प्रस्तावों पर सकारात्मक मूल्यांकन व्यक्त किया गया। अगले दो दिनों में (जैसे कि यह एक दुखद धोखा था) अच्छी तरह से 10 मजदूरों की जान चली गई जबकि वे अपने परिवारों के साथ उन कार्यों को करते थे जिससे वे अपनी जीविका चलाते थे।

मारियो द्राघी, जिन्होंने ग्रीष्म अवकाश से पहले अनौपचारिक बैठक के दौरान अधिक पर्याप्त उपायों की आवश्यकता को पहले ही रेखांकित कर दिया था, ने पिछली प्रेस कॉन्फ्रेंस में इस विषय को फिर से उठाया: "अगले सप्ताह के भीतर तत्काल उपाय करने की आवश्यकता है, और फिर वहाँ एक अधिक जैविक और संरचनात्मक योजना होगी। इस बीच - प्रीमियर को जोड़ा - हालांकि, तुरंत हस्तक्षेप करना आवश्यक है और कुछ रास्ते अधिक गंभीर और अधिक तत्काल दंड हैं; कारखाने के भीतर सहयोग कमजोरियों का शीघ्र पता लगाने के लिए। जाहिर है कि जो कार्यकर्ता इस ऑपरेशन में भाग लेने में सक्षम होंगे, वे किसी भी चीज के लिए जिम्मेदार नहीं होंगे। मैं यूनियनों को उनके प्रयास के लिए धन्यवाद देता हूं।"

नियमों की समीक्षा करना, प्रतिबंधों को कड़ा करना, निरीक्षकों की एक बड़ी संख्या को किराए पर लेना निश्चित रूप से उपयोगी है, यह मानते हुए कि वे नौकरी के बाजार में हैं और उन्हें प्रशिक्षित करने का समय और तरीका है, क्योंकि विशिष्ट तकनीकी कौशल की आवश्यकता होती है और न केवल ज्ञान की कानून (जो - 2008 के टीयू और बाद के संशोधनों के लिए भी प्रदान किया गया है - उचित प्रतिबंधों सहित)। संयोग से नहीं नए कर्मचारियों की भर्ती धीरे-धीरे आगे बढ़ता है: वर्ष के अंत तक पहले 800, अन्य तुरंत बाद अन्य प्रतियोगिताओं के साथ। जब वे सभी पूरी तरह से चालू हो जाएंगे, तो कुल मिलाकर 4.800 लोग होंगे: आज कर्मचारियों की संख्या आधी रह गई है। लेकिन स्थानीय स्वास्थ्य अधिकारियों में भी महत्वपूर्ण कमियाँ हैं: पिछले दस वर्षों में कर्मचारियों की संख्या में 50% की कमी आई है।

लेकिन इन नई भर्तियों से किस हद तक स्थिति में सुधार होगा? शायद यह परामर्श करने के लिए उपयोगी होगा सक्षम लोग. उदाहरण के लिए, के नए प्रमुखराष्ट्रीय श्रम निरीक्षणालय (INL) ब्रूनो गियोर्डानो, मामले में व्यापक अनुभव वाले एक मजिस्ट्रेट। अपनी नियुक्ति के तुरंत बाद "इल फत्तो अखबार" के साथ एक साक्षात्कार में, गियोर्डानो ने उठाए जाने वाले उपायों पर महत्वपूर्ण संकेत दिए, यहां तक ​​कि वर्तमान नियामक संदर्भ के भीतर भी (आईएनएल की स्थापना 2015 में, श्रम अधिनियम के आवेदन में, श्रम समन्वय के लिए की गई थी। निरीक्षण गतिविधि, आईपीएस और इनाइल)। 

''संस्थापक डिक्री के कुछ सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान, जैसे INPS और Inail की निरीक्षण सेवाओं के समन्वय को अभी तक लागू किया जाना है। जिओर्डानो ने तर्क दिया - यह एक मौलिक कदम होगा - इसे एक ही बार में करने में सक्षम होना नियमितता क्रॉस-चेक समग्र रूप से कंपनी की और कर्मचारियों की अंशदायी, बीमा और सुरक्षा स्थिति पर। आज प्रत्येक निरीक्षक अपनी क्षमता के भीतर मामले को देखता है और समन्वय सद्भावना को सौंपा जाता है। हालाँकि, इसके पीछे तकनीकी और आईटी मुद्दे भी हैं: हमारी बहुत ही आंशिक पहुँच है आईएनएस और इनाइल डेटाबेस नियंत्रित कंपनियों के बारे में जानकारी के साथ। हम इन हफ्तों में इस पर काम कर रहे हैं''।

यह पूछे जाने पर कि क्या अधिक कठोर प्रतिबंधों की आवश्यकता है, गियोर्डानो ने उत्तर दिया: ''व्यावसायिक सुरक्षा के क्षेत्र में 30 वर्षों की न्यायिक गतिविधि के बाद, मुझे विश्वास है कि अधिक दंड देने से अधिक परिणाम प्राप्त नहीं होते हैं। यह आवश्यक है दुर्घटनाओं को रोकें और ऐसा करने के लिए हमें मात्रात्मक और गुणात्मक रूप से तीक्ष्ण नियंत्रण की आवश्यकता है और हमारे पास पहले से मौजूद व्यावसायिक गतिविधि की निरोधात्मक शक्ति को मजबूत करना है। आज निरीक्षणालय उस कंपनी को बंद कर सकता है जिसमें 20% से अधिक अघोषित कर्मचारी हों या जिसने 5 वर्षों की अवधि में बार-बार उल्लंघन किया हो। अघोषित कामगारों का कोटा जिसके बाद निलंबन शुरू हो जाता है, कम किया जा सकता है - क्योंकि अघोषित काम असुरक्षित काम है - और जिन मामलों में हम इस शक्ति का प्रयोग कर सकते हैं उन्हें बढ़ाया जा सकता है''।

यह ट्रेड यूनियनों द्वारा सुझाया गया एक ठोस संकेत है। लेकिन क्या किसी को लगता है कि इसे नियंत्रित करना संभव है - स्थायी रूप से? - 4 मिलियन से अधिक व्यवसाय? यहाँ, फिर, हम मारियो ड्रैगी द्वारा हाइलाइट किए गए महत्वपूर्ण बिंदु पर कैसे पहुँचते हैं: "कमजोरियों की शुरुआती पहचान के लिए कारखाने के भीतर सहयोग"। संक्षेप में, हर किसी को "होना चाहिए"निरीक्षक स्व”और उनके सहयोगी। और सुंदरता यह है कि इन संभावनाओं को कानून द्वारा स्वीकृत और संरक्षित किया जाता है, भले ही कोई भी, ट्रेड यूनियनों से भी कम, इसके बारे में बात नहीं करता है।

काम पर दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों पर नियम (विधायी डिक्री n.81/2008 और बाद के संशोधन) निर्दिष्ट करते हैं श्रमिकों के प्रतिनिधियों के लिए आवश्यक कार्य कंपनी में या स्थानीय स्तर पर। एक संपूर्ण खंड (VII) है जहां सभी कंपनियों में पात्र श्रमिकों के प्रतिनिधियों के परामर्श और भागीदारी की परिकल्पना की गई है, भले ही वह छोटी हो। लंबी कहानी छोटी है, यह वॉलपैरिंग के बारे में नहीं है। इन कार्यकर्ताओं की शक्तियाँ प्रभावी हैं; पारिश्रमिक खोए बिना अपने कर्तव्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक समय हो सकता है और सभी प्रतिनिधि "सक्षम अधिकारियों से अपील कर सकते हैं यदि उनका मानना ​​​​है कि नियोक्ता या प्रबंधकों द्वारा अपनाए गए जोखिम निवारण और सुरक्षा उपाय और उन्हें लागू करने के लिए उपयोग किए जाने वाले साधन नहीं हैं काम पर सुरक्षा और स्वास्थ्य की गारंटी के लिए उपयुक्त हैं"।

स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिमों की झलक दिखने पर कंपनियों को बंद करने की कोई आवश्यकता नहीं है – हम मॉरीज़ियो लैंडिनी से यह कहते हैं। एक फोन कॉल काफी है। इन सबसे ऊपर, ड्रैगी के आश्वासन की आवश्यकता नहीं है ("यह स्पष्ट है कि जो कार्यकर्ता इस ऑपरेशन में भाग लेने में सक्षम होंगे वे किसी भी चीज़ के लिए ज़िम्मेदार नहीं होंगे") क्योंकि सुरक्षा पहले से ही टीयू द्वारा प्रदान की जाती है: "जिसे भी अन्य द्वारा बुलाया जाता है श्रमिकों को इस कार्य को करने के लिए किसी की अपनी गतिविधि के प्रदर्शन के कारण पूर्वाग्रह के अधीन नहीं किया जा सकता है और ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों के लिए कानून द्वारा प्रदान की गई समान सुरक्षा उन पर लागू होती है"।

अंत में साक्षात्कार में गियोर्डानो ने छू लिया एक जरूरी समस्या, बिना किसी निष्कर्ष पर पहुंचे। यह पूछे जाने पर कि क्या स्वास्थ्य और सुरक्षा जांच के लिए जिम्मेदार स्थानीय स्वास्थ्य अधिकारियों के साथ समन्वय की समस्या है, आईएनएल के प्रमुख ने जवाब दिया: "100 से अधिक हैं और वे क्षेत्रों और स्वायत्त प्रांतों को रिपोर्ट करते हैं, इसलिए प्रत्येक एक का जवाब देता है।" निश्चित राजनीतिक अभिविन्यास। इसके अलावा, वे एक दूसरे से जुड़े हुए भी नहीं हैं, साथ ही आईपीएस और इनाइल के साथ एक सामान्य डेटाबेस भी नहीं है। जो दूसरों के द्वारा किए जा रहे कार्य को जानना और दोहराव या तीन गुणा से बचना अनिवार्य है। 1978 में जब राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा का जन्म हुआ था, तब स्थानीय अधिकारियों को स्वास्थ्य और सुरक्षा की सुरक्षा सौंपना समझ में आया था, लेकिन आज ऐसा करने के लिए आपको एर्गोनॉमिक्स में विशेषज्ञता की आवश्यकता है, एल्गोरिदम जो प्लेटफार्मों, तनाव और ध्यान अवधि के लिए काम को विनियमित करते हैं ... हमें करना होगा तकनीकी स्तर बढ़ाएँ".

करने का समय होगा काफी हद तक वैचारिक दृष्टिकोण की समीक्षा करें जो राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा की स्थापना के समय से है: स्वास्थ्य की एकात्मक सुरक्षा (रोकथाम, उपचार और पुनर्वास) का सिद्धांत जिसने एएसएल को दुर्घटनाओं की समस्या भी सौंपी (सौभाग्य से एक जनमत संग्रह ने पारिस्थितिकी के क्षेत्र में कार्यों को छीन लिया) एएसएल से)। पहले इनैल के पास विशेष क्षमता थी और यहां तक ​​कि अपने स्वयं के अस्पताल सुविधाओं (तथाकथित ट्रॉमेटोलॉजिकल वाले) से सुसज्जित था।

यह काफी समझ में आता है कि के कर्मचारियों में एएसएल स्वास्थ्य समस्याओं से बोझिल मशीनरी की सुरक्षा और काम के संगठन में हस्तक्षेप करने में सक्षम पेशेवर आंकड़ों की कमी है। संयोग से: इटली में 5,5 मिलियन श्रमिकों में से 14 हजार व्यावसायिक चिकित्सक हैं। लेकिन यह विचारधारा ट्रेड यूनियनों के आचरण की समग्र रेखा से उभरती हुई वास्तविकता को स्क्रीन पर जारी रखती है (वही जिसे ड्रैगी ने धन्यवाद दिया था)। अंत में, कंपनी कैंटीन के मोर्चे पर लड़े गए "ग्रीन पास" युद्ध को लेते हैं। अंत में सरकार अपने रास्ते पर चली गई और किसी भी यूनियन नेता ने टैम्पोन के लिए कम कीमत मांगने के अलावा कुछ भी अच्छा नहीं कहा, जो लगता है कि स्वतंत्रता के अंतिम अवशेष बन गए हैं, जिनके प्रभाव, संरक्षण के संदर्भ में, जारी हैं टीकाकरण के बराबर यह ज्ञात है कि छूत "काम पर" (और इसलिए भी इसमें स्थानीय ट्रेनों और भीड़भाड़ वाले सार्वजनिक परिवहन पर) को एक दुर्घटना माना जाता है और इस तरह से संरक्षित किया जाता है। महामारी की शुरुआत के बाद से, कोविड-175 से दुर्घटनाओं की 19 हजार रिपोर्टें आई हैं, जिनमें 600 से अधिक मौतें हुई हैं। कार्यस्थल दुर्घटनाओं के खिलाफ लड़ाई में ग्रीन पास का भी उपयोग किया जाता है.