रोजगार राज्य के बजाय निजी व्यक्तियों से आएगा, लेकिन विकास को बढ़ावा देने के लिए हमें डी-नौकरशाही की जरूरत है

रोजगार कौन सृजित करता है: सार्वजनिक क्षेत्र या निजी क्षेत्र? यह सवाल है किइतालवी लोक लेखा वेधशाला (सीपीआई) Giampaolo Galli द्वारा लिखित एक लेख के साथ, जो इसे निर्देशित करता है, लियोनार्डो सियोटी और मिशेला गारलास्ची के साथ। ग्राफ और संख्या को देखते हुए, महान इस्तीफे के युग में, निष्कर्ष यह प्रतीत होता है: यदि अगले कुछ वर्षों में रोजगार सृजन होगा, यह लगभग निश्चित रूप से निजी क्षेत्र से आएगा। "स्वाभाविक रूप से" और सभी गुणवत्ता वाली नौकरियों से ऊपर "आर्थिक प्रणाली की क्षमता के बारे में एक निश्चित संदेह - शोधकर्ताओं का निरीक्षण करें - इस तथ्य से उचित ठहराया जा सकता है कि 2008 और 2019 के बीच सस्ते के चक्र के अनुसार रोजगार में मजबूत उतार-चढ़ाव आया, लेकिन नहीं बढ़ा। 2021 और 2022 में स्थिति में सुधार हुआ। कुछ संकेतक, जैसे कि 2023-26 के लिए रोजगार की जरूरत, सुझाव देते हैं कि रोज़गार निर्माण चालू वर्ष में जारी रह सकता है, यद्यपि धीमी गति से, अर्थव्यवस्था की अपेक्षित मंदी और आवश्यक पेशेवर आंकड़े खोजने में कठिनाई के बावजूद ”। लेकिन आइए विस्तार से देखें कि ये निष्कर्ष कैसे पहुंचे।

रोजगार दर और नियोजित व्यक्तियों की संख्या 

सार्वजनिक क्षेत्र में सृजित नौकरियां अधिक महत्वपूर्ण हैं या निजी क्षेत्र में सृजित नौकरियां अधिक महत्वपूर्ण हैं, इस दुविधा पर बहुत अधिक विचार किए बिना, लोक लेखा वेधशाला का लेख सीधे बिंदु पर जाता है। "2008 के दशक और 2,5 के बीच - तीन अर्थशास्त्रियों को लिखें - लगभग 2008 मिलियन नौकरियां पैदा हुईं। लेकिन हाल के वर्षों में चीजें नाटकीय रूप से बदल गई हैं। इटली (09-2011 का वित्तीय संकट और 12-2008 के यूरोप में संप्रभु ऋण संकट) को प्रभावित करने वाले दोहरे संकट के बाद, 2013 और 2022 के बीच दस लाख से अधिक नौकरियां खो गईं। बाद के वर्षों में धीमी गति से सुधार हुआ, लेकिन फिर भी 2008 में नियोजित लोगों की संख्या XNUMX के शिखर से थोड़ा नीचे थी"। रोजगार की गतिशीलता, वे तब निरीक्षण करते हैं, इसके द्वारा भी निर्धारित किया जाता है जनसांख्यिकीय मुद्दा. "हाल के वर्षों में कामकाजी उम्र के लोगों में तेजी से कमी आई है क्योंकि युवा लोगों का श्रम बाजार में प्रवेश बुजुर्ग लोगों की तुलना में बहुत कम है"। और यह भी एक कारण है कि कई कंपनियां नौकरी पर रखने के लिए युवा लोगों को नहीं ढूंढ पाने की शिकायत करती हैं।

सार्वजनिक और निजी रोजगार

इस बिंदु पर ग्राफिक्स शब्दों से ज्यादा मायने रखता है।

उपरोक्त आकृति में जो देखा जा सकता है, उससे कुछ विचार निकाले जा सकते हैं:

• सार्वजनिक रोजगार (OECD डेटा) कुल का एक मामूली प्रतिशत है, रैंकिंग, वर्ष के आधार पर, कुल के 15 और 16 प्रतिशत के बीच। 2008 के बाद से इसमें तेजी से गिरावट आई है, जो लगभग 9,5 प्रतिशत गिरकर 3,65 मिलियन से 3,3 में 2021 मिलियन हो गया है। इस गिरावट को पूरी तरह से इटली के सार्वजनिक वित्त संकट के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है,
• निजी व्यवसाय इसके बजाय इसे 1 और 2008 के बीच लगभग 2013 मिलियन नौकरियों का नुकसान हुआ, और यह काफी तेज गति से बढ़ा; 2014 और 2019 के बीच विकास दर 5,4 प्रतिशत थी, जो पिछले वर्षों में लगभग दस लाख नौकरियों के नुकसान के बराबर थी। कोविड के वर्ष में निजी रोज़गार गिर गया (-720 नौकरियाँ), लेकिन बाद के दो वर्षों में तेज़ी से सुधार हुआ, जैसा कि कुल रोज़गार के आंकड़ों से पता चलता है। दूसरी ओर, सार्वजनिक रोजगार 2020 में स्थिर रहा और 2021 (-3 प्रतिशत) में थोड़ा कम हुआ।  

अगले कुछ वर्षों के लिए क्या संभावनाएं हैं?

अनपाल-यूनियनकैमरे द्वारा पिछले जून में नवीनतम एक्सेलसियर रिपोर्ट में परिकल्पित परिदृश्य - सीपीआई वेधशाला लेख में उल्लिखित - इंगित करता है कि दो साल की अवधि 2022-23 में सार्वजनिक क्षेत्र 36 कर्मचारियों की वृद्धि दर्ज कर सकता है। बहुत कुछ। दूसरी ओर, 2022-26 की अवधि में, 840 नियुक्तियों की उम्मीद है, जिनमें पीएनआर द्वारा परिकल्पित भी शामिल हैं, लेकिन 92 प्रतिशत निवर्तमान कर्मचारियों को बदलने के लिए काम करेंगे। यह पहले से ही उत्साहजनक नहीं होगा लेकिन यह बेहद निराशाजनक हो जाता है अगर कोई यह मानता है कि आर्थिक और वित्तीय दस्तावेज (एनएडीईएफ) के अपडेट नोट में आने वाले वर्षों में लोक प्रशासन के लिए काम से होने वाली आय में कमी की परिकल्पना की गई है। “2022 में 6,6 प्रतिशत से 188 बिलियन की वृद्धि के बाद (पूरी तरह से रिकवरी के कारण, हालांकि, आंशिक रूप से, मुद्रास्फीति के कारण), श्रम आय पर व्यय 187, 185 और 186 में क्रमशः 2023, 2024 और 2025 बिलियन तक गिरने की उम्मीद है। ” इसलिए यह राज्य से नहीं होगा कि रोजगार में वृद्धि होगी, हाथ में संख्या, वेधशाला का निष्कर्ष है।

आइए देखें कि में क्या होने की उम्मीद है प्राइवेट सेक्टर। अंतिम एक्सेलसियर बुलेटिन "जनवरी में कंपनियों द्वारा मांगे गए 504 कर्मचारियों और वर्ष की पहली तिमाही के लिए 1,3 मिलियन का संकेत देता है। इसके परिणामस्वरूप जनवरी 46 (+2022 प्रतिशत) की तुलना में 10 अधिक भर्तियां होंगी और पूरी तिमाही को संदर्भ के रूप में लेते हुए +149 (+12,9 प्रतिशत) नियुक्तियां होंगी। इन परिदृश्यों के अनुसार, "वर्ष की शुरुआत में अपेक्षित नौकरी की मांग ऊपर है जनवरी 14,0 की तुलना में प्री-कोविड स्तर और +62% (+2019 हायर) है।"

हालांकि, उत्साह को ठंडा करने में एक निर्णायक कारक भूमिका निभाता है: कंपनियों की ओर से पेशेवर आंकड़े खोजने में कठिनाई: कुशल श्रमिकों के संबंध में प्रबंधकों को खोजने में कठिनाई 66% और लगभग 62% है।

केवल आर्थिक विकास ही रोजगार पैदा कर सकता है

ऑब्जर्वेटरी का निष्कर्ष इस बिंदु पर है कि केवल आर्थिक विकास ही नई नौकरियां पैदा कर सकता है। चाहे वह सार्वजनिक हो या निजी। और अगर संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए यह ओकुन के कानून को याद करने लायक हो सकता है - अमेरिकी अर्थशास्त्री के नाम से, जिन्होंने 1 के दशक की शुरुआत में एक अर्थमितीय मॉडल विकसित किया था, जो जीडीपी वृद्धि को बेरोजगारी दर से जोड़ता था - इटली के लिए तीन अर्थशास्त्री बैंक ऑफ इटली के बैंक पर भरोसा करते हैं। अर्थमितीय मॉडल। "इस मॉडल के अनुसार - वे याद करते हैं - उत्पादन में 0,4 प्रतिशत की वृद्धि निजी क्षेत्र में श्रम की मांग में वृद्धि (ऊर्जा और कृषि क्षेत्रों को छोड़कर) पहले वर्ष में 0,6 प्रतिशत और दूसरे में 1 के बराबर होती है; बाद में पूरी तरह से चालू होने पर रोजगार धीरे-धीरे +XNUMX प्रतिशत तक बढ़ जाता है।

निष्कर्ष स्पष्ट है: "इसमें कोई संदेह नहीं है कि नौकरियों की मात्रा और गुणवत्ता में सुधार के लिए विकास नीतियां महत्वपूर्ण हैं, जिनमें से एक है कई नौकरशाही बोझों का उन्मूलन या हल्का होना जिससे इटली में व्यापार करना मुश्किल हो जाता है"।