श्रम बाजार में स्टॉक और प्रवाह को मापने का नया तरीका हमें प्रतिबिंबित करने के लिए प्रेरित करता है वास्तविक नौकरी का नुकसान और उस पर नहीं जो सामाजिक सुरक्षा जाल के दुरुपयोग से छिपा हुआ है। और यह सोचने के लिए कि प्रभावी सक्रिय नीतियों के कार्य के रूप में अद्यतन प्रशासनिक डेटा कैसे प्राप्त करें। ईयू रेगुलेशन 1700/2019 द्वारा पेश किए गए नए मानदंड के साथ हमने यह पता लगाया है जो कर्मचारी तीन महीने से अधिक समय से काम से अनुपस्थित हैं, उन्हें अब नियोजित के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है, और इसलिए छंटनी भी, न ही स्वरोजगार जिन्होंने तीन महीने से अधिक समय तक कोई कार्य गतिविधि नहीं की है, भले ही निलंबन अस्थायी माना जाता है और निश्चित नहीं है। यह हमें विचार करने के लिए मजबूर करता है कि कैसे लगभग 700 बेरोज़गार लोग जिनके लिए फिलहाल कोई भी सक्रिय नीतियों के प्रस्ताव के बारे में नहीं सोच रहा है.
अब ऐसा होता है कि टीकाकरण योजना बुजुर्ग आबादी को व्यापक कर रही है: लेकिन जल्द ही यह भी आवश्यक होगा कि सक्रिय आबादी का टीकाकरण किया जाए, यानी जिन्हें नौकरी देने के लिए एक व्यक्तिगत मार्ग में शामिल किया जा सकता है। इससे सक्रिय आबादी का पता लगाया जा सकता है टीकाकरण के समय भरने के लिए एक साधारण प्रश्नावली - या उससे ठीक पहले, यहां तक कि ऑनलाइन भी - ANPAL को भेजे जाने के लिए जो इसे बहुत ही कम समय में प्राप्त कर सकता है उन सभी की जनगणना करना जो इस समय नियोजित या निष्क्रिय नहीं हैं लेकिन सक्षम हैं और काम के लिए उपलब्ध हैं. सर्वेक्षण 1961 की कक्षा से शुरू हो सकता है जो कम से कम कुछ क्षेत्रों में टीकाकरण की तैयारी कर रहा है: उदाहरण के लिए, जो उनसे संबंधित हैं और बेरोजगार हैं, उन्हें सार्वजनिक उपयोगिता वाली नौकरियों में रखा जा सकता है। यह एएनपीएएल को क्षेत्र के सम्मेलन में स्थापित समय सारिणी के अनुसार राष्ट्रीय स्तर पर सक्रिय होने वाले लोगों की रजिस्ट्री का प्रबंधन करने की स्थिति में भी रखेगा: पहचान किए गए लोगों की संख्या के आधार पर, उपयोगकर्ताओं को विभाजित करना और मूल्यांकन करना संभव है। प्रत्येक सार्वजनिक कर्मचारी के लिए काम का बोझ जिसे नागरिक का प्रभार लेना है। प्रत्येक नागरिक जो बेरोजगार या बेरोजगार है, यूरोपीय विनियमन द्वारा तय किए गए मानदंडों के अनुसार निर्धारित होना चाहिए एक वैयक्तिकृत सेवा अनुबंध और एक सक्रियण प्रक्रिया में शामिल किया जाना चाहिए पूरे राष्ट्रीय क्षेत्र में एक समान तरीके से सेवाओं के आवश्यक स्तरों के प्रावधान के लिए ANPAL और क्षेत्रों के बीच सहमत नियुक्तियों के एजेंडे के अनुसार: टीकों के बराबर। कठिनाई वाले क्षेत्रों के लिए, ANPAL नाविकों के माध्यम से या सार्वजनिक और निजी के बीच सहयोग की व्यवस्था को मजबूत करके सहायकता में हस्तक्षेप कर सकता है।
सक्रिय नीतियों को उन लोगों के संदर्भ में एक रोजगार संबंध के दौरान भी वितरित किया जा सकता है जो पुनर्गठन, कंपनी संकट या पुनर्वितरण भत्ता या पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण प्रशिक्षण नीतियों के संवितरण की आशंका से गतिविधि की समाप्ति के कारण असाधारण अतिरेक निधि पर हैं; या न्यू स्किल फंड का उपयोग करके, जो नौकरी रखने और कंपनी के बाहर स्थानांतरण पथ दोनों के लिए 250 घंटे के प्रशिक्षण की गारंटी देता है। अंततः "विस्तार अनुबंध" का उपयोग किया जा सकता है जो कर्मचारियों के लिए पुनर्प्रशिक्षण पथ प्रदान करता है जो एक स्लाइड के साथ सेवानिवृत्ति के साथ नहीं जा सकते हैं और इस कारण से छंटनी पर रखे गए हैं। ये कई लाखों यूरो से वित्तपोषित साधन हैं जो अक्सर अप्रयुक्त रहते हैं। इस संबंध में, अलग-अलग क्षेत्र कानून द्वारा वर्तमान में परिकल्पित 250 इकाइयों से कम कर्मचारियों वाली कंपनियों के लिए FNC और विस्तार अनुबंध दोनों को वित्तपोषित कर सकते हैं।
इन कर्मचारियों को, जिन्हें इंटरसेप्ट करना आसान है, जोड़ा जा सकता है हजारों लोगों को उनके भाग्य पर छोड़ दिया गया जिन्होंने कभी रोजगार केंद्र में प्रवेश नहीं किया या उन्होंने निष्क्रिय होकर इसे करना बंद कर दिया है। इन लोगों के लिए भी सक्रिय नीतियों के बारे में सोचना संभव है जो क्षेत्र में उपलब्ध सभी सेवाओं के प्रावधान के माध्यम से भी पुनर्सक्रियन का लक्ष्य रखती हैं: मैं पेशेवर प्रशिक्षण, शिक्षुता या मान्यता प्राप्त निकायों में सेवाओं के लिए उपलब्ध विभिन्न वाउचर के बारे में सोच रहा हूं। इस बीच, हम अभी भी अंतर-मंत्रालयी विनियमन के सक्रिय होने की प्रतीक्षा कर रहे हैं लक्ष्य परियोजना, कानून एन द्वारा स्थापित। 178/2020, 500 मिलियन यूरो के साथ नवीनतम बजट कानून द्वारा वित्तपोषित सक्रिय रोजगार नीति की विशिष्ट सेवाओं के प्रावधान के माध्यम से रोजगार शुरू करने के उद्देश्य से एक राष्ट्रीय अधिग्रहण कार्यक्रम। श्रम मंत्री आईएसटीएटी द्वारा अधिग्रहीत पूरी सक्रिय आबादी के कंबल सक्रियण के लिए इस फंड को आवंटित करके एक मजबूत संकेत दे सकते हैं, जिसे अब हम अव्यवस्था में देखते हैं।
आखिरकार, श्रमिकों के मुक्त आंदोलन पर यूरोपीय नियमों के अनुसार, वह कार्यकर्ता, अधीनस्थ या स्व-नियोजित की गुणवत्ता को बरकरार रखता है, चाहे वह कोई भी हो बीमारी या चोट के कारण अस्थायी रूप से काम करने में असमर्थ; जो, एक वर्ष से अधिक समय तक एक गतिविधि करने के बाद विधिवत साबित हुई अनैच्छिक बेरोजगारी की स्थिति में होने के कारण, काम खोजने के लिए सक्षम कार्यालय में पंजीकृत है; या जिन्होंने एक वर्ष से कम समय के निश्चित अवधि के अनुबंध को समाप्त कर दिया है और काम खोजने के लिए पंजीकृत हैं; अंत में, जो पहले की गई गतिविधि के अनुरूप प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में भाग लेते हैं। जो कोई भी निष्क्रिय रहता है वह कार्यकर्ता नहीं होता है और मुक्त आवाजाही के विशेषाधिकार खो देता है।
वर्तमान में हमारी सेवाएं हमारे लिए काम करती हैं हम निश्चित रूप से सक्रिय बेरोजगारों की पहचान करने में सक्षम हैं, यानी जिन्होंने काम के लिए तत्काल उपलब्धता की घोषणा (डीआईडी) पर हस्ताक्षर किए हैं: इसके बजाय हम अन्य सभी को इंटरसेप्ट करने में सक्षम नहीं हैं, यानी वे सभी जिन्होंने DID पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, लेकिन जिन्हें पुनर्प्राप्त किया जाना चाहिए और एक सक्रियण सर्किट में रखा जाना चाहिए, ताकि स्थायी रूप से ISTAT द्वारा बेरोजगार या इससे भी बदतर, निष्क्रिय के रूप में पंजीकृत न हो जाए।
°°°लेखक रोम के ला सपिएन्ज़ा विश्वविद्यालय में श्रम कानून के पूर्ण प्रोफेसर हैं और 2013 से 2018 तक लाजियो क्षेत्र के पहले ज़िंगारेती क्षेत्रीय परिषद में श्रम के लिए (तकनीकी) पार्षद थे
