कल की अनंत मंत्रिपरिषद ने सरकार की कार्रवाई के लिए एक नए निर्णायक चरण की शुरुआत की। फाइनल के बाद ठीक है उदारीकरण, मारियो मोंटी की टीम अपनी अंतरराष्ट्रीय विश्वसनीयता के लिए दो अन्य महत्वपूर्ण उपायों से जूझ रही है: श्रम सुधार e कर प्रतिनिधिमंडल.
पहला हस्तक्षेप निश्चित रूप से सबसे नाजुक और जोखिम भरा संतुलन है, जिस पर संसदीय बहुमत आधारित है, जो डेमोक्रेटिक पार्टी के भीतर खतरनाक फ्रैक्चर पैदा करता है। कार्यकारी ने एक सामान्य पाठ को मंजूरी दी जो प्रोफेसर को हाथ में कुछ ठोस लेकर चीन की यात्रा करने की अनुमति देगा। साथ ही, प्रावधान को कवचित नहीं किया गया है और चैंबर में कुछ बदलाव संभव हैं, जहां यह सामान्य बिल के रूप में पहुंचेगा। सबसे विवादास्पद मुद्दे पर - अनुच्छेद 18 में संशोधन - प्रीमियर ने हालांकि मंत्री फोरनेरो के साथ दोहराया कि उनका पीछे हटने का इरादा नहीं है।
कर सुधार के लिए सक्षम कानून के मसौदे के संबंध में, कल सीडीएम ने अपनी स्वीकृति स्थगित कर दी, खुद को एक प्रारंभिक परीक्षा तक सीमित कर लिया। इस मामले में, सामग्री पर समझौता बहुत कम समस्याग्रस्त है, लेकिन अनिश्चितता के बड़े क्षेत्र कार्यान्वयन के तौर-तरीकों और समय पर बने हुए हैं। हरी बत्ती को गति देने के लिए, बोकोनियों के बीच एक नया पाठ न लिखने का विचार जोर पकड़ रहा है, लेकिन केवल पिछली सरकार द्वारा जारी किए गए प्रतिनिधिमंडल में संशोधन करने के लिए, अभी भी संसद में ठप है।
हालांकि, दो शक्तियों के बीच एक ही बात समान होनी चाहिए: टैक्स ब्रेक का पुनर्गठन। दूसरी ओर, बर्लुस्कोन्स द्वारा परिकल्पित कहीं अधिक महत्वपूर्ण अध्याय गायब हैं, जैसे कि इराप को रद्द करना और व्यक्तिगत आयकर दरों को पांच से घटाकर तीन करना।
अब देखते हैं कि कल सीडीएम में जिन दो प्रावधानों पर चर्चा हुई उनमें निहित मूलभूत उपाय क्या हैं।
श्रम सुधार
- लेख 18. बहाली केवल भेदभावपूर्ण बर्खास्तगी के लिए प्रदान की जाती है। आर्थिक कारणों से निर्धारित बर्खास्तगी के लिए, यदि जज कंपनी द्वारा दिए गए कारण को अमान्य मानते हैं, तो केवल मुआवजा ही मिलेगा, न्यूनतम 15 से लेकर अधिकतम 27 महीने तक। अनुशासनात्मक बर्खास्तगी के मामलों में, यदि कर्मचारी अपनी बेगुनाही साबित करने में सक्षम है, तो न्यायाधीश दो विकल्पों में से चुनने में सक्षम होगा: बहाली या साधारण मुआवजा, जो इस मामले में भी 27 महीने से अधिक नहीं हो सकता। यूनियनों का डर यह है कि कंपनियां "झूठे आर्थिक" कारणों से निकाल कर नए नियमों का लाभ उठा सकती हैं, यह देखते हुए कि किसी भी स्थिति में उन्हें कर्मचारियों को बहाल करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। सामाजिक भागीदारों को आश्वस्त करने के लिए, कार्यपालिका ने स्थापित किया है कि यदि न्यायाधीश द्वारा आर्थिक बर्खास्तगी को "महत्वपूर्ण" माना जाता है, तो बहाली भी संभव होगी। "दुर्व्यवहार से बचने के इरादे पर विशेष ध्यान दिया जाता है", सरकार से प्रेस विज्ञप्ति पढ़ता है, जो "बर्खास्तगी के विवादों के लिए संक्षिप्त प्रक्रियात्मक प्रक्रिया" शुरू करने का भी इरादा रखता है।
- अनुबंध: अप्रेंटिसशिप से हायरिंग तक. "स्थायी अधीनस्थ अनुबंध वह बन जाता है जो दूसरों पर हावी हो जाता है," फोर्नेरो ने समझाया। निश्चित अवधि के अनुबंधों पर 1,4% की दर से, श्रमिकों की अनिश्चितता कंपनियों के लिए अधिक महंगी हो जाएगी, हालांकि, स्थिरीकरण की स्थिति में, वे इन लागतों का हिस्सा वसूल करने में सक्षम होंगी। काम की दुनिया में प्रवेश करने के लिए, मुख्य मार्ग शिक्षुता अनुबंध होगा। शर्तों के अंत में, चौराहे: कंपनी यह चुनने में सक्षम होगी कि प्रशिक्षु के साथ संबंध समाप्त करना है या उसे अनिश्चित काल के लिए नियुक्त करना है। पुष्टि न होने की स्थिति में, "हम चाहते हैं कि वह अवधि उसके लिए कुछ मूल्यवान हो - फोरनेरो ने फिर से कहा -। कोई पेशेवर कौशल के प्रमाणीकरण के बारे में सोच सकता है"। इसके अलावा, कंपनियों को अब युवा लोगों को अवैतनिक इंटर्नशिप अनुबंधों की पेशकश करने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
- सामाजिक सदमे अवशोषक, नवीनता ASPI है. रोजगार के लिए सामाजिक बीमा धीरे-धीरे गतिशीलता के सभी रूपों को बदल देगा और 2017 में पूरी तरह से चालू हो जाएगा। यह निश्चित अवधि के अनुबंध वाले सभी कर्मचारियों पर लागू होगा, लेकिन पात्र होने के लिए आपके पास संभवतः कम से कम दो साल की बीमा वरिष्ठता और 52 वर्ष की आयु होनी चाहिए। पिछले दो वर्षों में कार्य सप्ताह। पहले छह महीनों के बाद 1.119% कटौती के साथ अधिकतम भत्ता 15 यूरो सकल प्रति माह होगा। उपचार की मानक अवधि 12 महीने होगी: केवल 55 वर्ष से अधिक वालों के लिए यह 18 महीने तक पहुंच जाएगी। अंशदान दर 1,3% (अनिश्चित श्रमिकों के लिए 2,7%) होनी चाहिए।
- पलायन समझौते. सुधार "के लिए एक कानूनी ढांचा बनाता है एक्सोदेस"पुराने श्रमिकों की, "नियोक्ताओं द्वारा वहन की जाने वाली लागत के साथ - पलाज़ो चिगी से प्रेस विज्ञप्ति जारी है - इसके लिए, कंपनियां सबसे अधिक प्रतिनिधि ट्रेड यूनियनों के साथ समझौते करने की हकदार हैं, जिसका उद्देश्य पुराने श्रमिकों के पलायन को प्रोत्साहित करना है।"
- फोंडो डि सॉलिडारिएटा. असाधारण अतिरेक कोष द्वारा कवर नहीं किए गए क्षेत्रों में श्रमिकों की सुरक्षा के लिए एक एकजुटता कोष स्थापित किया गया है। "सुधार अतिरेक निधि की सुरक्षा और विस्तार के लिए प्रदान करता है - सरकार बताती है - जो प्रतिकूल आर्थिक स्थिति के दौरान काम के घंटों में कमी की स्थिति में मजदूरी सब्सिडी प्रदान करता है"।
कर प्रतिनिधिमंडल
- व्यक्तिगत आयकर निधि. अपवंचन के खिलाफ लड़ाई और रियायतों के पुनर्गठन से प्राप्त होने वाली आय संभावित कर राहत के लिए निर्धारित कोष में प्रवाहित होगी।
- भूकर आय की समीक्षा. सामान्य लेवी में वृद्धि की उम्मीद नहीं है (आय में वृद्धि के रूप में दर गिर जाएगी), हालांकि कैडस्ट्राल आय की गणना करने के लिए मानदंड की समीक्षा की जाएगी, विशेष रूप से कमरे की संख्या के साथ वर्ग मीटर को बदलकर माप की मौलिक इकाई। हालांकि, नए किराए को स्थापित करने के लिए, अन्य पहलुओं को भी ध्यान में रखा जाएगा जो निर्धारित करना अधिक कठिन हैं, जैसे कि उन क्षेत्रों की विभिन्न गुणवत्ता जिनमें भवन स्थित हैं। इसलिए ऑपरेशन के लिए कुल कुछ वर्षों के काम की आवश्यकता हो सकती है।
- आईआरईएस से आईआरआई तक. कॉर्पोरेट आयकर को नए कॉर्पोरेट आयकर द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। मूल रूप से, पेशेवरों और छोटे उद्यमियों की आय इरपेफ के अधीन होगी, जो एक प्रगतिशील कर है, यानी आय बढ़ने के साथ यह बढ़ता है। दूसरी ओर, Ires की 27,5% की निश्चित दर थी।
- काटने से लाभ होता है. प्रतिनिधिमंडल की मंजूरी के बाद सरकार को जिन सवालों का सामना करना पड़ेगा उनमें शायद यह सबसे नाजुक और जटिल सवाल है। तकनीकी रिपोर्ट में कहा गया है कि, "रैखिक कटौती को त्यागने का अवसरपूर्वक निर्णय लेने के बाद, उन उपायों की पहचान करना आवश्यक है जिन्हें हस्तक्षेप किया जा सकता है"। कुछ को "अमूर्त" माना जाता है, जैसे कि हमारे संविधान या सामुदायिक कानूनी प्रणाली द्वारा प्रदान किया गया। इसलिए इसका उद्देश्य "सबसे अप्रचलित कर व्यय, कर प्रणाली की संरचना के साथ कम संगत, लाभार्थियों की एक छोटी संख्या, मामूली एकात्मक राशियों के उद्देश्य से" को कम करना है।
- विवाद. कर आयोगों की क्षमता के भीतर आने वाले विवादों को गति देने के लिए छोटे विवादों को निपटाने के लिए आउट-ऑफ-कोर्ट प्रक्रियाओं का उपयोग करने की परिकल्पना की गई है। न्यायिक सुलह को अपील चरण और निरसन निर्णय तक भी बढ़ाया जा सकता है।
- कार्बन टैक्स. अक्षय स्रोतों के विकास के वित्तपोषण के लिए जीवाश्म ईंधन के उत्पादकों पर भारी उत्पाद शुल्क आ रहा है।
- अधिक गंभीर आपराधिक दंड. कर से बचाव की आपराधिक प्रासंगिकता नहीं होगी, लेकिन अपवंचकों के लिए आचरण के "पूर्वनिर्धारण और आनुपातिकता" के मानदंड के अनुसार दंड की समीक्षा की जाएगी।
