व्यक्तिगत आयकर और मध्यम वर्ग: "अमीरों" को कोई उपहार नहीं मिला। असलियत में स्थिति कुछ इस प्रकार है।

में पिछले सप्ताह का स्तंभ हमने अपनी छोटी सी कोशिश की – उत्पन्न हुई एक अस्पष्ट गलतफहमी को स्पष्ट करने के लिए6 नवंबर को, Istat, Upb और बैंक ऑफ इटली की संयुक्त बजट समितियों में सुनवाई के बाद। 2026 के बजट विधेयक परउस शाम की खबरों में इसके द्वारा लाए गए लाभों की जानकारी दी गई थी। दर समीक्षा 28 से 50 यूरो प्रति वर्ष की सकल आय के लिए कर को 35% से घटाकर 33% कर दिया गया, मानो यह उपाय "अमीरों" या उच्चतम आय वाले लोगों के पक्ष में "दोषपूर्ण" रूप से किया गया हो।

यह मेरे लिए था यह अजीब लग रहा था कि प्रतिष्ठित संस्थानों के पास एम5एस मुख्यालय के द्वारपाल के स्तर तक नीचे गिरा दिया गया और मैंने सुनवाई में प्रस्तुत नोट्स डाउनलोड करने की कोशिश की तो मुझे पता चला कि कुछ भी सच नहीं थादरअसल, उस आय वर्ग के पक्ष में किए गए ऑपरेशन को राजकोषीय मंदी की आंशिक रूप से भरपाई के रूप में वर्णित किया गया था, जिसे वास्तव में 32 यूरो तक की आय के लिए पिछले उपायों द्वारा पूरा किया जा चुका था - और यहां तक ​​कि थोड़ा अधिक भी।

Ma गलतफहमी हो गई थी (जैसा कि आजकल कहा जाता है) "वायरल" मंत्री के बयान के बाद जियानकार्लो जियोर्जेट्टी जिसके तहत ऐसा करने की शक्ति रखने वालों (अर्थात ऑडिट किए गए संस्थानों) पर सरकार का "नरसंहार" करने का आरोप लगाया गया, ठीक उन राजकोषीय उपायों के कारण जिनका मंत्री ने बचाव किया। मध्यम आय वर्ग का संरक्षणमंत्री द्वारा एक (अस्तित्वहीन) आलोचना को स्वीकार करना एक विवाद का कारण बन गया। बहुत बड़ी सहायता विपक्ष और मीडिया तथा टॉक शो में उनके समर्थकों ने सरकार पर "अमीरों" का बचाव करने का आरोप लगाया, जिसके जवाब में बहुमत ने यह कहा कि जो कोई भी प्रति माह लगभग 2 हजार यूरो की शुद्ध आय अर्जित करता है, उसे अमीर नहीं माना जा सकता।

असल में, स्वर्गदूतों के लिंग को लेकर एक बेतुकी बहस छिड़ी हुई थी, क्योंकि असली मुद्दा न केवल 2026 में होने वाले ऑपरेशन पर निष्पक्षता के दृष्टिकोण से विचार करना था, बल्कि महामारी के बाद के हाल के वर्षों में उत्पन्न प्रभावों पर भी विचार करना था।

UPB और Istat: आंकड़े वास्तव में क्या कहते हैं

जैसा कि उन्होंने बताया था यूपीबी 2022-25 की अवधि के लिए निर्धारित हस्तक्षेपों पर सुनवाई की जाएगी। उन्होंने इसकी भरपाई से कहीं अधिक कर दी थी।कुल मिलाकर, निम्न-मध्यम आय वाले परिवारों पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभाव के कारण राजकोषीय अपव्यय और हस्तांतरणों का क्षरणइससे मध्यम-उच्च आय वर्ग के लोगों को नुकसान होता है, और करदाताओं की विभिन्न श्रेणियों के बीच व्यवहार में स्पष्ट अंतर दिखाई देता है, खासकर कार्यरत श्रमिकों के मामले में।

यह गलतफहमी कैसे पैदा हुई? स्मृति वितरित की गई संयुक्त बजट समिति की सुनवाई में यूपीबी द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट में व्यावसायिक प्रोफाइलों के उदाहरण और मध्यवर्ती दर में संशोधन के परिणामस्वरूप होने वाले संबंधित लाभों का उल्लेख था। नियोजित श्रमिकों के संदर्भ में, औसत लाभ प्रबंधकों के लिए यह €408, व्हाइट-कॉलर कर्मचारियों के लिए €123 और ब्लू-कॉलर कर्मचारियों के लिए €23 है; स्व-रोजगार वाले कर्मचारियों के लिए यह €124 और पेंशनभोगियों के लिए €55 है। औसत कर दर के संदर्भ में, सामान्य कराधान के तहत ब्लू-कॉलर कर्मचारियों के लिए 0,1 प्रतिशत अंक से लेकर व्हाइट-कॉलर कर्मचारियों और स्व-रोजगार वाले कर्मचारियों के लिए 0,4 प्रतिशत अंक तक की कमी देखी गई है।

यह हो गया होता मेमोरी को बाहर निकालना ही काफी है यूपीबी ने पिछले वर्ष 2025 के बजट के संबंध में दो उपायों की पूरकता की जांच करने के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया था। कुल मिलाकर, यह बताया गया कि वितरण प्रभावों के विश्लेषण से पता चलता है कि लाभ कार्यरत श्रमिकों पर केंद्रित हैं, और व्यावसायिक श्रेणी के अनुसार प्रभाव भिन्न-भिन्न हैं। श्रमिकों को औसत लाभ प्राप्त होता है 692 यूरो, जो आय का 4,1 प्रतिशत है, जबकि कर्मचारियों के लिए इसका लाभ सिद्ध हो चुका है। 766 यूरो, जो आय का 2,4 प्रतिशत है। कार्यकारी अधिकारियों, सेवानिवृत्त कर्मचारियों और स्व-रोजगार वाले श्रमिकों को कम लाभ मिलते हैं।क्रमशः 280, 118 और 165 यूरो। जैसा कि आप देख सकते हैं ये राशियाँ औसतन अधिक हैं क्योंकि कुल आवंटन 2026 के लिए अनुमानित 2,7 बिलियन से अधिक था, लेकिन उनकी गतिशीलता विपरीत रूप से आनुपातिक थी।

इस गलतफहमी का—जिसके प्रभाव अभी भी कुछ चुनावी अभियानों में दिखाई दे रहे हैं—एक और स्पष्टीकरण है जो बहुमत के लिए निराशाजनक है। 6 नवंबर को, संयुक्त बजट समितियों के समक्ष आईस्टैट, यूपीबी और बैंक ऑफ इटली की भव्य सुनवाई में बहुमत दल का कोई भी सांसद उपस्थित नहीं था, केवल विपक्ष के सांसद ही मौजूद थे।

यहां तक ​​कि सत्र की अध्यक्षता भी सीनेट और चैंबर में विपक्षी दलों के उपाध्यक्षों ने की थी। इससे यह बात स्पष्ट होती है।संस्मरणों की व्याख्या को यथासंभव नकारात्मक रूप में प्रस्तुत करने में राजनीतिक स्वार्थ निहित है।जिससे सरकार और बहुमत खुद का पर्याप्त बचाव करने में सक्षम नहीं रहे हैं, और इस विचित्र बहस में फंस गए हैं कि किस आय स्तर से कोई व्यक्ति अमीर या गरीब परिभाषित होता है।

5% कर छूट: संरचनात्मक सीमाएँ और असमान व्यवहार

इस संदर्भ में यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि वर्षों तक - महामारी के दौरान और उसके बाद - कानून के अनुसार, जिनकी आय 35 यूरो से अधिक है, उन्हें धनी घोषित किया गया है। और भुगतान किए गए सभी लाभों से वंचित कर दिया गया है, भले ही ये करदाता, जो कुल करदाताओं के 14% के बराबर हैं, IRPEF कर राजस्व का 60% से अधिक भुगतान करते हैं। कर दरों के संबंध में "जुगनू को लालटेन समझने" की गलती ने अन्य बिंदुओं पर कहीं अधिक गंभीर आलोचना से ध्यान भटका दिया है। उदाहरण के लिए, 2025 और 2026 में 28 यूरो तक की आय पर संविदात्मक वृद्धि पर 5% कर दर। UPB के अनुसार, वेतन वृद्धि पर कर में छूट अनुबंधों के नवीनीकरण से, यद्यपि यह आय पर कर वृद्धि को नियंत्रित करने की आवश्यकता को पूरा करता है, फिर भी कुछ गंभीर मुद्दे सामने आते हैं। यह हस्तक्षेप निर्धारित करता है कि... समय स्थगन सबसे अधिक निकासी के बावजूद, इसका संरचनात्मक रूप से समाधान नहीं किया गया है।

दूसरी ओर, इस उपाय को पुनः लागू करना पूरे कामकाजी जीवन के दौरान इसे लागू करना मुश्किल होगा, साथ ही इसके लिए नए कवरेज की भी आवश्यकता होगी। यह उपाय समान आय वाले करदाताओं को पात्र लाभार्थियों से बाहर रखने के कारण व्यवहार में महत्वपूर्ण असमानताएँ पैदा करता है। यूपीबी के अनुसार, ये महत्वपूर्ण मुद्दे कई सवाल खड़े करते हैं। अवसर के बारे में संदेह आयकर प्रणाली को आय समर्थन उद्देश्यों का भार सौंपने के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली आयकर की संरचनात्मक खामियों को दूर करने के लिए अस्थायी, तदर्थ हस्तक्षेपों को सौंपना, जबकि इन उद्देश्यों को अन्य संस्थानों के साथ अधिक प्रभावी ढंग से पूरा किया जा सकता था।

La 5 प्रतिशत प्रतिस्थापन कर से लाभान्वित होने वाले लोगों का समूह निम्नलिखित होगा:यूपीबी के अनुमानों के अनुसार, इससे लगभग 2,1 लाख श्रमिक प्रभावित होंगे, और प्रति करदाता औसतन लगभग 208 यूरो की कर बचत होगी। बैंक ऑफ इटली ने कुछ व्यावहारिक कठिनाइयों को उजागर किया है। बैंक का कहना है कि इस पाठ में "अनुबंध नवीनीकरण के कार्यान्वयन में वेतन वृद्धि" का सामान्य उल्लेख किया गया है, जबकि राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौतों में उल्लिखित वेतन संरचना में कई मदें शामिल हैं।

La लाभार्थियों का समूह सीमित है। जिन लोगों की रोजगार से होने वाली आय €28.000 से अधिक नहीं है, लेकिन कर वर्ष निर्दिष्ट नहीं है, उनके लिए यह लाभ लागू नहीं होता। अंत में, सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के तहत निर्धारित वृद्धि विभिन्न श्रेणियों के श्रमिकों के लिए अलग-अलग होती है; कर कटौती करने वाला एजेंट इस जानकारी को आयकर प्रमाणपत्र (सीयूडी) में शामिल करना आवश्यक नहीं समझता है।

एल 'Istat व्यक्त करता है अधिक विस्तृत मूल्यांकन संभवतः इस प्रावधान का वास्तविक उद्देश्य पूरा हो रहा है: खुली बातचीत (धातु कामगारों के लिए देखें) और आने वाले महीनों में शुरू होने वाली बातचीत को शीघ्रता से समाप्त करने के लिए प्रोत्साहित करना (यह देखते हुए कि कर प्रोत्साहन 2026 तक सीमित है)। संस्थान के अनुसार, यह उपाय निम्नलिखित परिणाम देता है: शुद्ध वेतन पर सीधा वृद्धि होती है (प्रति माह 80 यूरो की कुल वृद्धि लगभग 15 यूरो के लाभ के बराबर है।) संविदात्मक वेतन सर्वेक्षण द्वारा सीधे निगरानी किए गए अनुबंधों का संदर्भ देकर और विषयगत रोजगार रजिस्टर (जिसके नवीनतम निश्चित आंकड़े 2023 से संबंधित हैं) से जानकारी को एकीकृत करके, इस उपाय के संभावित लाभार्थियों के एक हिस्से का अनुमान लगाना संभव है।

गैर-कृषि निजी क्षेत्र के लिएसर्वेक्षण में शामिल 58 सामूहिक सौदेबाजी समझौतों (जिनका प्रत्यक्ष अवलोकन विषयगत रोजगार रजिस्टर में किया गया) के तहत लगभग 13,2 मिलियन कर्मचारी आते हैं। यदि केवल उन्हीं कर्मचारियों को शामिल किया जाए जिनका पूरे वर्ष एक ही नियोक्ता के साथ अंशदान कवरेज है, तो यह संख्या घटकर लगभग 7,1 मिलियन रह जाती है। इनमें से लगभग 4,1 मिलियन कर्मचारियों की वार्षिक आय €28 से कम है, जो कार्यबल का सबसे स्थिर वर्ग है और वे लोग हैं जिन्हें अपेक्षित लाभों का पूर्ण रूप से लाभ मिलेगा।

2025 के पहले नौ महीनों मेंबातचीत के दौरान निजी क्षेत्र में 16 अनुबंधों का नवीनीकरण हुआ है।औद्योगिक क्षेत्र में नवीनीकरण की प्रतीक्षा कर रहे कर्मचारियों का हिस्सा अभी भी अधिक है (52,8%) – मुख्य रूप से एक वर्ष से अधिक समय पहले समाप्त हुए राष्ट्रीय धातु कार्य अनुबंध के नवीनीकरण में विफलता के कारण – और यह निश्चित रूप से अधिक नियंत्रित है। निजी सेवा क्षेत्र (7,8%)। 2025 में नवीनीकृत समझौतों की तुलना में, लगभग 760 कर्मचारियों को लाभ होगा, जिनमें निर्माण, रसद और सफाई सेवाओं के लिए राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के अंतर्गत आने वाले लगभग 600 कर्मचारी शामिल हैं; विशेष रूप से, बाद वाले के लिए, लगभग 224 लाभार्थी पूरे वर्ष कार्यरत कर्मचारियों का 95% प्रतिनिधित्व करते हैं।

इस श्रोता वर्ग के लिए कोई व्यक्ति सीसीएनएल द्वारा विनियमित कर्मचारियों के एक हिस्से को शामिल करें वे सभी योजनाएँ जो अब तक समाप्त हो चुकी हैं या अक्टूबर 2025 और 2026 के अंत के बीच समाप्त हो जाएँगी, जिनके लिए लाभ की राशि नवीनीकरण के समय के अनुसार निर्धारित की जाएगी। यदि हम उन कर्मचारियों पर विचार करें जो राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के अंतर्गत आते हैं और जो सितंबर 2025 तक समाप्त हो चुके हैं, तो पिछले समूह में 760 अतिरिक्त लाभार्थी जुड़ जाएँगे (जिनमें लगभग 546 धातुकर्मी और दूरसंचार एवं नर्सिंग होम के लिए राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के अंतर्गत आने वाले 120 कर्मचारी शामिल हैं)।

अतिरिक्त 394 हजार लाभार्थियों ये 2026 तक समाप्त होने वाले अनुबंधों से उत्पन्न हो सकते हैं।16 इनमें से 215,000 कर्मचारी सामाजिक कल्याण सेवाओं के लिए राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौते (लेगा डेल्ले कोऑपरेटिव) के अंतर्गत आते हैं, जो अनुबंध के तहत स्थायी कर्मचारियों का 96% प्रतिनिधित्व करते हैं, और लगभग 120,000 कर्मचारी रबर, प्लास्टिक और लकड़ी उद्योगों के लिए राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के अंतर्गत आते हैं। हालांकि, विधेयक का अनुच्छेद 4, 2025 से पहले हस्ताक्षरित और 2026 तक प्रभावी राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के अंतर्गत आने वाले कर्मचारियों को लाभार्थियों से बाहर रखता है, जो वाणिज्य, बड़े पैमाने पर खुदरा व्यापार, सार्वजनिक प्रतिष्ठानों, पर्यटन और पेशेवर फर्मों के लिए राष्ट्रीय सामूहिक सौदेबाजी समझौतों में केंद्रित हैं। इन बातों से इस प्रक्रिया के दायरे के बारे में कई संदेह पैदा होते हैं, जिन पर कोई चर्चा नहीं कर रहा है क्योंकि यूनियनों ने इसका स्वागत किया है।