पिछले बीस वर्षों में, दूरसंचार और ऊर्जा जैसे अन्य नेटवर्क बाजारों की तरह, यूरोपीय स्तर पर रेल परिवहन क्षेत्र भी विशेष रूप से निर्णायक पुनर्गठन प्रक्रियाओं का नायक रहा है, जो सेवाओं के प्रगतिशील उदारीकरण और बाजार के उद्घाटन की ओर उन्मुख है। हाल ही में और अभी भी पूरी तरह से चल रही प्रक्रिया में, इटली यूरोप के पहले देशों में से एक था जिसने रेलवे क्षेत्र में उदारीकरण की प्रक्रिया शुरू की थी, जिसका उद्देश्य निजी ऑपरेटरों को बाजार में प्रवेश करने की अनुमति देना था, दोनों यात्री क्षेत्र के लिए, माल दोनों के लिए, भले ही अलग-अलग समय और तरीकों के साथ।
हालांकि, यह औपचारिक आंकड़ा क्षेत्र के वास्तविक उद्घाटन से मेल नहीं खाता है, जो तकनीकी और आर्थिक प्रकृति दोनों में पर्याप्त प्रवेश बाधाओं की विशेषता है, जो इसे पूरी तरह से प्रतिस्पर्धी नहीं बनाते हैं।
इतालवी रेलवे बाजार इस प्रकार एक प्रकार की नियामक अस्पष्टता के अधीन है: एक ओर, प्रतिस्पर्धा के लिए बाजार खोलने और सेवा प्रस्ताव की सीमाओं का विस्तार करने की स्पष्ट इच्छा है, लेकिन, दूसरी ओर, एक मजबूत है फेरोवी डेलो स्टेटो समूह के एक अवलंबी, RFI की उपस्थिति, जो जनता के पूर्ण स्वामित्व में बनी हुई है।
अन्य नेटवर्क उद्योगों के रूप में, इस मामले में भी हम खुद को एक कठोर बुनियादी ढांचे की उपस्थिति का सामना करते हुए पाते हैं, जिसके लिए तदर्थ विनियमन उपकरणों को अपनाने की आवश्यकता होती है जो संरचनात्मक बाधाओं पर काबू पाने और आर्थिक के बीच समान शर्तों की गारंटी देने के उद्देश्य से प्रतिस्पर्धी तंत्र को लागू करने की अनुमति देते हैं। ऑपरेटर, दोनों नेटवर्क एक्सेस चरण और सेवा प्रावधान चरण में।
इस संदर्भ में, उदारीकरण के उद्देश्य को प्राप्त करने और इसलिए रेल परिवहन क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने में एक मौलिक भूमिका नई परिवहन प्राधिकरण (एआरटी) की है, जिसने पिछले सितंबर 17 में पदभार ग्रहण किया था, और जिसका कार्य पहले होना चाहिए क्षेत्र में राजनीति के अनुचित हस्तक्षेप को समाप्त करने के लिए, विधायी सिज़ोफ्रेनिया पर काबू पाने में सक्षम स्पष्ट दिशानिर्देशों की परिभाषा के माध्यम से, जिसने हाल के वर्षों में क्षेत्र के विनियमन की विशेषता बताई है, नियमों या विधायी फरमानों में विधायी संदर्भों के संदर्भ में। एक निश्चित और स्वतंत्र विनियमन न केवल उपयोगकर्ताओं की रक्षा करेगा, बल्कि स्वयं विनियमित कंपनियों की भी रक्षा करेगा, ताकि बाजार का उद्घाटन केवल एक औपचारिक आड़ में न हो।
प्राधिकरण की स्थापना के बाद, पहला महत्वपूर्ण संकेत आ गया है। इस साल जनवरी में, एआरटी ने दो तथ्य-खोज जांच शुरू की, जो वर्तमान में चल रही है, जिसका उद्देश्य रेलवे के बुनियादी ढांचे के साथ-साथ हवाई अड्डे तक पहुंच की वर्तमान स्थितियों और सार्वजनिक सेवा के भीतर यात्री परिवहन सेवा की शर्तों का विश्लेषण करना है। अल्पावधि में की जाने वाली आवश्यक नियामक कार्रवाइयों को परिभाषित करने के उद्देश्य से।
इन जांचों के शुभारंभ के बाद, 10 मार्च को एक विशिष्ट प्रक्रिया शुरू की गई थी, जिसका परामर्श पिछले मई को पूरा किया गया था, जिसमें भाग लेने वाले विषयों के साथ-साथ बुनियादी ढांचा रेलवे और नियामक उपायों तक पहुंच से संबंधित सभी समस्याओं की पहचान की गई थी। एक मौलिक उद्देश्य के साथ उन्हें दूर करने के लिए आवश्यक है, जो कि नेटवर्क के लिए निष्पक्ष और गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच की गारंटी देता है।
23 जून को, एआरटी ने परामर्श के जवाब में विभिन्न विषयों द्वारा भेजे गए योगदानों को प्रकाशित किया (स्थानीय सार्वजनिक परिवहन कंपनियों से लेकर माल परिवहन कंपनियों तक), जिनमें से, विशेष रूप से, RFI, Trenitalia और NTV के पदों को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से खड़ा किया गया इसके विशिष्ट हित: FS समूह किसी तरह वर्तमान यथास्थिति बनाए रखने के लिए; ट्रेनीतालिया के लिए आरक्षित शर्तों के बराबर पहुंच शर्तों के साथ एनटीवी अधिक बाजार खोलने को प्राप्त करने के लिए।
एआरटी द्वारा परामर्श के लिए प्रस्तुत किए गए मुद्दों में से कुछ पहले से ही एनटीवी (जांच ए443) की एक शिकायत के बाद एजीसीएम की कार्यवाही का विषय रहे हैं, जिसका उद्देश्य एफएस समूह (आरएफआई, ट्रेनीतालिया) की कंपनियों द्वारा एक प्रमुख स्थिति के संभावित दुरुपयोग की जांच करना है। , FS अर्बन सिस्टम्स, Centostazioni, Grandi Stazioni), और FS समूह द्वारा 19 फरवरी को प्रस्तुत प्रतिबद्धताओं की स्वीकृति के साथ संपन्न हुआ। एआरटी को अब अपनी गतिविधि को एजीसीएम द्वारा की गई गतिविधि के साथ जोड़ना होगा।
यहाँ तक कि सरकार ने भी हाल ही में उसी दिशा में एक मजबूत रुख दिखाया है, विशेष रूप से स्थानीय सार्वजनिक परिवहन की दक्षता में पुनरोद्धार, सुधार और वृद्धि के लिए जो स्वाभाविक रूप से रेलवे को भी प्रभावित करेगा। चैंबर मिशेल मेटा के परिवहन आयोग के अध्यक्ष द्वारा पिछले मई में पेश किए गए मसौदा कानून में तथ्य-खोज सर्वेक्षण के परिणामों के बाद कुछ मुख्य समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से कुछ उपाय शामिल हैं, जिन्होंने इस क्षेत्र को दशकों से गतिरोध में रखा है।
एलपीटी से प्राप्त होने वाले शुल्कों के लिए नियत राष्ट्रीय निधि की फीडिंग के संशोधन से, सामान्य क़ानून वाले क्षेत्रों की भागीदारी के माध्यम से और वार्षिक रूप से तय की गई दर और स्थिरता कानून द्वारा परिभाषित, फंड आवंटित करने के लिए मानदंड और तौर-तरीकों के लिए, स्थानापन्न राज्य शक्तियों के प्रयोग के लिए अनुशासन के लिए।
राजनीति और सार्वजनिक प्रशासन, राज्य और क्षेत्र, प्राधिकरण और परिवहन कंपनियां: एक ही उद्देश्य के उद्देश्य से एक सहक्रियात्मक गतिविधि है जिसे इटली को रेलवे परिवहन क्षेत्र में निश्चित और स्वतंत्र विनियमन प्राप्त करने और एक बाजार का वास्तविक उद्घाटन करने की आवश्यकता है जो सभी उपयोगकर्ताओं की रक्षा करेगा एक ओर, और दूसरी ओर विनियमित कंपनियाँ और एक ऐसे उदारीकरण का जोखिम नहीं उठाने की स्थिति में हैं जो औपचारिक रूप से मौजूद है, लेकिन वास्तव में पूरी तरह से अव्यवहारिक है।
