2016 में बिजली की खपत अभी भी घट रही है (-2,1%) और अत्यधिक केंद्रित बिजली की बिक्री: एनेल, एडिसन और एनी (इस क्रम में) बाजार के 44,2% को नियंत्रित करते हैं। लगातार दूसरे वर्ष, इतालवी उद्योग अब यूरोप में उच्चतम कीमतों का भुगतान नहीं करते हैं; हालाँकि वे एक डेल्टा को छूट देते हैं यूरोपीय संघ के औसत पर +20%. घरेलू बिल स्थिर रहते हैं लेकिन प्रतिबिंबित करने में विफल रहते हैं थोक कीमतों में गिरावट, पांच वर्षों में आधा हो गया, लगभग 80 यूरो से 42 से कुछ अधिक। यह विरूपण अनुचित शुल्कों के कारण होता है जो बिलों पर वजन करते हैं (नवीकरणीय स्रोत इतालवी उत्पादन का 37% प्रतिनिधित्व करते हैं लेकिन प्रोत्साहन नेट में प्रति वर्ष 12,4 बिलियन खर्च करते हैं) और जो प्रभावी रूप से कम हो जाते हैं कच्चे माल की लागत पर प्राप्त लाभ। 2017 की शुरुआत से गैस की कीमतों में सुधार के साथ कच्चे माल में वृद्धि हुई है।
यह वह तस्वीर है, प्रकाश और छाया में, जिसे ऊर्जा प्राधिकरण ने 2017 की वार्षिक रिपोर्ट के अवसर पर चैंबर को प्रस्तुत किया था। इस वर्ष यह संबंध अलविदा के साथ नहीं बल्कि एक विदाई के साथ मेल खाता है, जिसमें वेलेरिया टर्मिनी, अल्बर्टो बियानकार्डी और रोक्को कोलिचियो के साथ गुइडो बोर्टोनी के नेतृत्व वाली प्राधिकरण सात साल बाद 11 फरवरी 2018 को अपना जनादेश समाप्त कर देगी। नवीनीकरण - जिसमें एक जटिल और लंबी प्रक्रिया शामिल है - चुनाव के बीच में हो सकता है और इस कारण से विभिन्न अफवाहें इस संभावना का संकेत देती हैं कि सरकार समय सीमा से पहले पदों को आगे लाएगी। उत्तराधिकार के लिए चल रहे नामों में फेडरिको टेस्टा, एनिया के वर्तमान अध्यक्ष हैं, भले ही अभी निष्कर्ष निकालने में सक्षम होना जल्दबाजी होगी।
बिजली: एकाग्रता और बाजार का उद्घाटन
प्राधिकरण एक "क्रांति" की पूर्व संध्या पर जा रहा है जो लगभग 20 मिलियन परिवारों को प्रभावित करेगा। प्रतिस्पर्धा पर कानून की मंजूरी के साथ, 1 जुलाई 2019 से बढ़ी हुई सुरक्षा व्यवस्था समाप्त हो जाएगी (मूल रूप से, परिवारों के लिए प्राधिकरण द्वारा प्रशासित टैरिफ) और जिन्होंने अभी तक ऐसा नहीं किया है उन्हें मुक्त बाजार में स्विच करना होगा जो आज यह घरेलू बिजली ग्राहकों का 34,4% हिस्सा अवशोषित करता है।
और अगर मुक्त बाजार में ऑपरेटरों की संख्या बढ़ती रहती है (542 लेकिन 42 पिछले साल निष्क्रिय थे), तो मात्रा के मामले में प्रमुख ऑपरेटर एनेल समूह बना रहता है, जिसकी हिस्सेदारी बढ़कर 35,3% (33,4 में 2015%) हो जाती है, फिर भी दूसरे समूह से दूर, एडिसन, जो 4,7% पर बंद हुआ और 2% खो गया। तीसरा 4,3% के साथ Eni समूह है (लगभग पिछले वर्ष के समान प्रतिशत)।
लेकिन इस स्तर की एकाग्रता के साथ, आगामी पूर्ण बाजार उदारीकरण से क्या उम्मीद की जा सकती है? "प्रतिस्पर्धा कानून - प्राधिकरण के अध्यक्ष गुइडो बोर्टोनी को आश्वासन देता है - मुक्त बाजार को गति देने के लिए उठाए जाने वाले कुछ कदमों को निर्धारित करता है। प्राधिकरण द्वारा पूर्वनिर्धारित शर्तों के तहत, घरों और छोटे व्यवसायों के लिए पूर्वनिर्धारित प्लेसेट ऑफ़र जनवरी 2018 से प्रभावी होगा। हम ऑफ़र तुलनात्मकता पोर्टल में तेजी ला रहे हैं और यह शीघ्र ही तैयार हो जाएगा। विक्रेता सूची वर्ष के अंत तक या नवीनतम 2018 की शुरुआत में उपलब्ध होगी। हम फिनिश लाइन के करीब पहुंच रहे हैं।
बिजली: कीमतें और विकृतियां
बल्कि, जो चिंताजनक है वह अनुचित शुल्कों द्वारा कीमतों पर पैदा की गई विकृति है जो बिलों को कम करती है और प्रतिस्पर्धा को कीमतों पर इसके सकारात्मक प्रभावों को प्रकट करने से रोकती है। "कुछ सार्वजनिक नीतियों में, कभी-कभी अत्यधिक, स्पष्ट विकृतियों को खोजने में विफल नहीं हो सकता"। प्राधिकरण से नरम स्वर के साथ एक शिकायत लेकिन वास्तव में कई शुल्कों पर एक भारी अभियोग (नीचे तालिका में दिखाया गया है) जो करों के साथ मिलकर अब बिल का लगभग 50% है। और इसलिए थोक बाजारों में कीमतों में गिरावट ने घरेलू खर्च को कम नहीं किया है। यह वास्तव में अफ़सोस की बात है कि 2016 में औसत ऊर्जा खरीद मूल्य (PUN) अपने इतिहास में सबसे कम था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 42,78% कम होकर 18,2 €/MWh के बराबर था। समस्या केवल इटालियन ही नहीं है बल्कि जर्मनी और फ्रांस की भी है। हालांकि, "सिस्टम शुल्क - बोर्तोनी का सुझाव है - एक वास्तविक राजकोषीय प्रबंधन को पारित किया जाना चाहिए: हमारे पास थोक से खुदरा तक की कीमतों का तालमेल होगा और खुदरा स्तर पर प्रतियोगिता का बेहतर संचालन होगा"। हालांकि, विनियमित लागत (अर्थात, परिवहन और मीटरिंग लागत) ने सबसे बड़ी वृद्धि (+40%) दर्ज की, जो ऊर्जा क्षेत्र में होने वाली कमी को रद्द कर देती है।
गैस और पानी, खपत और उत्पादन
खपत में 5% की वृद्धि हुई जबकि राष्ट्रीय उत्पादन में गिरावट नहीं रुकी और 14,6% गिर गई। प्राधिकरण नोट करता है कि घरेलू ग्राहकों के लिए कीमतें यूरोप में सबसे अधिक हैं लेकिन उनमें सुधार हो रहा है। इस मामले में कर का भार निर्णायक होता है। गैस क्षेत्र में भी विक्रेताओं की संख्या बढ़ रही है (393) लेकिन बिक्री बाजार पर एकाग्रता का स्तर बढ़ रहा है: पहले 3 समूह 47,5% मात्राओं को नियंत्रित करते हैं, जिसमें Eni शेर का हिस्सा लेता है, इसके बाद Enel Energia और Edison Energia का स्थान आता है। . शीर्ष 5 समूह बाजार का 55,2% हिस्सा रखते हैं।
पानी के लिए, मुख्य समस्या निवेश बनी हुई है, 22 साल से अधिक पुराने एक्वाडक्ट नेटवर्क का 50% और शुद्धिकरण 70% भार तक पहुँचता है। यहां तक कि अगर, बोर्तोनी ने देखा, चक्र ठहराव की लंबी अवधि के बाद वापस पटरी पर आ गया, 961 में 2012 मिलियन यूरो से 1,49 में 2015 बिलियन यूरो "55% की समग्र वृद्धि के साथ"। 2016-19 की चार साल की अवधि में, उम्मीद है कि वे प्रति वर्ष 3,2 बिलियन तक बढ़ जाएंगे। दूसरी ओर, टैरिफ में वृद्धि 4,57% (2016 में 2015) थी।
संक्षेप में, मुक्त बाजार का दांव आवश्यक रूप से नए प्राधिकरण की गतिविधि के केंद्र में होगा। "हमारी रिपोर्ट के साथ - बोरटोनी ने निष्कर्ष निकाला - हम अपने और उनके बीच एक पूर्ण रिले सुनिश्चित करने के लिए एक क्वा वाडिस छोड़ते हैं। हम आखिरी दिन तक काम करेंगे क्योंकि प्राधिकरण रोक नहीं सकता: दोनों उपभोक्ता संरक्षण के लिए बल्कि ऑपरेटरों के संबंध में उपायों की एक पूरी श्रृंखला के लिए, सभी ऊर्जा संक्रमण में डूबे हुए हैं। आने वाले वर्षों में, राष्ट्रीय से लेकर यूरोपीय और लघु से मध्यम-दीर्घावधि तक के दृष्टिकोण को व्यापक बनाना आवश्यक होगा। बैटन आने के लिए प्राधिकरण के पास जाता है, लेकिन कब? बोरटोनी की वह 11 फरवरी 2018 को समाप्त हो रही है और सत्रावसान अंततः, सामान्य प्रशासन के तहत, राज्य परिषद द्वारा 60 में स्पष्ट किए गए अधिकतम 2011 दिनों तक चल सकता है। समय सीमा 11 अप्रैल है, एक दिन अधिक नहीं। इसलिए बर्बाद करने का समय नहीं है।
