चल रहे संकट का सामना करते हुए, सौंदर्य की बयानबाजी को छोड़ना और सांस्कृतिक क्षेत्र और देश के विकास को फिर से शुरू करने के लिए जैविक और दीर्घकालिक हस्तक्षेपों को लागू करना आवश्यक है।
संस्कृति पर हाल के फरमानों के साथ, सरकार आखिरकार इस रास्ते पर चल पड़ी है, लेकिन अभी और काम करने की जरूरत है। यही चेतावनी है संघीय संस्कृति, वार्षिक में इतालवी सांस्कृतिक कंपनियों की सभा, मंत्रियों को भाला फ्रांसेचिनी e जियानिनी, आने वाले वर्षों के लिए ठोस प्रस्ताव और कार्रवाई की रूपरेखा प्रस्तुत करना।
सार्वजनिक और निजी के बीच वास्तविक संपूरकता; एक निजी प्रकृति के व्यक्तियों के पक्ष में संरक्षण के लिए कला-बोनस का विस्तार, वर्तमान में बाहर रखा गया; सांस्कृतिक व्यय की कटौती के माध्यम से घरेलू खपत के लिए समर्थन; प्रशिक्षण, सांस्कृतिक प्रस्ताव और रोजगार नीतियों को एकीकृत करने के लिए MiBACT-MIUR समन्वय तालिका; सांस्कृतिक कंपनियों के उत्पादन और प्रबंधन स्वायत्तता के लिए समर्थन।
बैठक के दौरान प्रस्तुत की गई फेडकल्चर वार्षिक रिपोर्ट 2014 से स्थिति की एक व्यापक और विस्तृत तस्वीर सामने आती है। कुछ आंकड़े:
में लगातार दूसरे वर्ष 2013 इतालवी परिवारों का सांस्कृतिक व्यय घटता है: -3%.
एक बूंद जो एक लंबी अवधि को बाधित करती है जिसमें गुजर रहा है 55 में 2000 बिलियन यूरो से 71,5 में 2011 तक, संस्कृति पर खर्च दर्ज किया था 30% की वृद्धि.
पिछले दो वर्षों का लगातार संकुचन, 2012 और 2013, व्यवहार करता है 7% की गिरावट।
वही ट्रेंड रिवर्सल भी प्रभावित करता है सांस्कृतिक उपयोग. 2002 और 2011 के बीच, सभी क्षेत्रों ने बढ़ते मूल्यों को दर्ज किया, जो कि दो साल की अवधि में 2012-2013 एक चमकदार पतन में बदलो:
थियेटर -15,5%, प्रदर्शनियां -12,8%, संगीत कार्यक्रम -14,4%।
धन भी खराब है। कुल मिलाकर संस्कृति में सार्वजनिक हस्तक्षेप (राज्य और स्थानीय सरकारें) पिछले दस वर्षों में इसमें 1,6 बिलियन से अधिक की कमी आई है.
Gli निजी निवेश (प्रायोजन, दान, बैंकिंग नींव से निवेश) सांस्कृतिक क्षेत्र में संकट की शुरुआत, 2008 से आज तक, उनमें लगभग 350 मिलियन की गिरावट आई है यूरो का,
वेले ए डियर 40% कम.
हालाँकि, हम हमेशा हैं विश्व में रचनात्मक वस्तुओं का 5वां निर्यातक देश e डिजाइन उत्पादों के निर्यात में अग्रणी जिसके लिए हम हैं G1 अर्थव्यवस्थाओं में पहला स्थान और G8 में दूसरा स्थान.
वर्ष 2014 की वार्षिक रिपोर्ट में फेडेरकल्चर का रिकॉर्ड अभी भी संस्कृति के लिए एक कठिन वर्ष है "संस्कृति प्रगति के नए विचार के लिए संकट का विकल्प", आज सुबह रोम में इतालवी सांस्कृतिक कंपनियों के महासंघ की आम सभा के दौरान प्रस्तुत किया गया।
एक उदास परिदृश्य, हालांकि, निराशावाद और त्याग की ओर नहीं ले जाना चाहिए। वास्तव में, यूरोपीय संघ के इटली के राष्ट्रपति पद के सेमेस्टर की शुरुआत से कुछ ही दिन पहले, गहन परिवर्तनों को लागू करने के लिए प्रेरणा को पुनः प्राप्त करना आवश्यक है और एक बार फिर संस्कृति की महत्वपूर्ण भूमिका को यूरोप के गोंद और प्रगति के जनरेटर के रूप में पुष्टि करना आवश्यक है। पूरा महाद्वीप।
इस कारण से, एक बार फिर फेडरकल्चर से सुधारों और परिवर्तनों के लिए एक मजबूत अनुरोध आ रहा है, इटली से शुरू हो रहा है, ताकि हमारा देश सांस्कृतिक, और इसलिए राजनीतिक और आर्थिक, ऐतिहासिक रूप से पश्चिम में नेतृत्व कर सके। इसलिए, तीक्ष्ण नीतियों की आवश्यकता है, एक सामान्य अच्छी और सार्वजनिक सेवा के रूप में संस्कृति के मूल्य की पुनर्खोज से शुरू करना, जिसमें नागरिक, हर हस्तक्षेप का अंतिम प्राप्तकर्ता, केंद्र में है।
- विशेष रूप से सांस्कृतिक गतिविधियों और प्रशिक्षण के लिए खर्चों की कटौती की शुरुआत करके, उपभोग का समर्थन करने के लिए कर हस्तक्षेपों के साथ संस्कृति और भागीदारी तक व्यापक पहुंच। यह संभव नहीं है कि इटली में सांस्कृतिक वस्तुओं और सेवाओं पर खर्च करने के लिए कोई कर छूट नहीं है, उदाहरण के लिए, फर्नीचर या घरेलू उपकरणों की खरीद के पक्ष में अनगिनत प्रावधान हैं।
इटालियंस को थिएटर, सिनेमा, संगीत और विरासत के ज्ञान के करीब लाने और सबसे हालिया डेटा द्वारा प्रमाणित सांस्कृतिक खपत में गिरावट को रोकने के लिए यह सरकार को किए गए पहले प्रस्तावों में से एक है: 2013 में इटालियंस द्वारा संस्कृति और मनोरंजन पर खर्च 66,5 अरब यूरो पर बंद हो जाता है, इस क्षेत्र में खर्च किए गए 5 अरब कम अगर हम दो साल की अवधि 2012-2013 पर विचार करें। इसी समय, सभी क्षेत्रों में सांस्कृतिक भागीदारी में गिरावट जारी है: थिएटर -8%; संग्रहालयों और प्रदर्शनियों -7,5%, सिनेमा -5,6%, संगीत कार्यक्रम -6,3%. साथ ही इस मामले में 2013 संकुचन का दूसरा वर्ष है और 2012 और 2013 के बीच भागीदारी में गिरावट भी दोहरे अंकों में हो जाती है।
डेटा जो हमें यूरोपीय रैंकिंग में सबसे नीचे रखता है। अनुसूचित जनजातिहम यूरोप 8 रैंकिंग में घरेलू सांस्कृतिक खर्च के मामले में नीचे के 27 देशों में शामिल हैं और संस्कृति और सामान्य सांस्कृतिक अभ्यास दोनों में यूरोपीय औसत मूल्यों से नीचे: हमारा 'उच्च सांस्कृतिक भागीदारी' का सूचकांक 5% है जबकि यूरोपीय संघ का औसत 13% है।
i के लिए एक सकारात्मक आंकड़ा दर्ज किया गया है राज्य संग्रहालय जो 10 में आगंतुकों में 2012% की कमी को आंशिक रूप से ठीक करता है 2,9 में 2013% की वृद्धि- लेकिन अगर आप कई शहरों में नागरिक संरचनाओं को देखेंगे तो आपको कुछ गिरावट मिलेगी: ए रोमा i नगरपालिका संग्रहालय वे एक चिह्नित करते हैं 5,7% कम आगंतुकतक पलेर्मो -5,3%, मिलान -4,2%, बोलोग्ना -4,2%.
सबसे हाल के आंकड़ों द्वारा उजागर की गई खपत में भारी गिरावट निश्चित रूप से सामान्य संकट से प्रभावित है, लेकिन सांस्कृतिक क्षेत्र में सार्वजनिक और निजी निवेश के निरंतर संकुचन और जैविक आधुनिकीकरण नीतियों और उपायों की कमी के परिणामस्वरूप आपूर्ति में कमी से भी प्रभावित है। प्रबंधन।
- सार्वजनिक निवेश के स्तरों को बहाल करना और संसाधनों के संवितरण के लिए बहु-वर्षीय प्रोग्रामिंग के ढांचे के भीतर निश्चितता देना आवश्यक है, लेकिन नियामक सरलीकरण और प्रक्रियाओं के डी-नौकरशाहीकरण की दिशा में जाने वाली साहसी पहलों को लागू करने के लिए भी .
विभिन्न कारणों से इस क्षेत्र को आवंटित संसाधनों की तस्वीर सुकून देने वाली नहीं है।
राज्य स्तर पर आवंटन में मामूली वृद्धि मिबैक्ट 2014 के लिए, 1.595 मिलियन यूरो 1.547 के लिए नियोजित 2013 के मुकाबले, केवल आंशिक रूप से रक्तस्राव पर अंकुश लगाता है, जिसने दस वर्षों में मंत्रालय को अपने बजट का 27,4% खो दिया है।
लेकिन यह उन सभी स्थानीय प्रशासनों से ऊपर है जो कठिनाई में हैं: चलो नगर पालिकाओं 2012 में वे सेक्टर के लिए किस्मत में थे 1,9 बिलियन यूरो, 9,4% कम है 2011 और अच्छी तरह से 26 की तुलना में 2005% कम जब संस्कृति में निवेश किए गए संसाधन बराबर थे अरब 2,6 यूरो का। हाल के वर्षों में किए गए निवेश में भी महत्वपूर्ण गिरावट आई है प्रांत में सहकर्मी 2012 a 160 मिलियन यूरो, 25 में -2011% और 42 में -2006%.
के लिए भी यही प्रवृत्ति देखी गई है निजी निवेश: -9% बैंकिंग नींव से संस्कृति के लिए; -18% दान से, जबकि वे थोड़ी रिकवरी दर्शाते हैं प्रायोजक चे नेल 2013 9 मिलियन यूरो की वृद्धि, + 6%।
- इस संदर्भ में, संरक्षण के लिए नए कर नियम, कला बोनस, निश्चित रूप से सकारात्मक हैं लेकिन पर्याप्त पहल नहीं हैं। फेडकल्चर को उम्मीद है कि सांस्कृतिक संरक्षण के लिए कटौती योग्य राशि समय के साथ और राशि में स्थिर हो जाएगी और उन लोगों के लिए कला बोनस के विस्तार की मांग करता है जो निजी कानून के तहत कानूनी स्थिति वाले व्यक्तियों को दान करते हैं (जैसे सार्वजनिक निकायों द्वारा स्थापित नींव) और संस्थान और स्थान जनता के लिए खुले हैं लेकिन निजी विषयों से संबंधित हैं और अंत में सांस्कृतिक गतिविधियों में लगे गैर-लाभकारी निजी क्षेत्र के लिए हैं। यदि ऐसा नहीं होता, तो सार्वजनिक सेवा कार्य करने वाले विभिन्न विषयों के बीच व्यवहार में अंतर पैदा हो जाएगा।
- लेकिन, संसाधनों के अलावा, स्वायत्त और निजी प्रबंधन रूपों के पक्ष में, राज्य और स्थानीय अधिकारियों द्वारा सांस्कृतिक संपत्ति और गतिविधियों के प्रत्यक्ष प्रबंधन को छोड़कर, आपूर्ति प्रणाली में सुधार करना और प्रशासनिक दक्षता पर कार्य करना भी आवश्यक है।
वास्तव में, वर्णित एक नकारात्मक परिदृश्य में, देश का एक हिस्सा काम करता है। बहुत सारे सार्वजनिक-निजी सांस्कृतिक कंपनियां जो सांस्कृतिक संपत्ति और गतिविधियों का प्रबंधन करते हैं, यह प्रदर्शित करते हैं कि संकट की स्थिति में भी प्रभावी और कुशल परिणाम कैसे प्राप्त किया जा सकता है।
फोंड सहित वास्तविकताओं के एक नमूने पर फेडरकल्चर अनुसंधान तीसरे वर्ष के लिए आयोजित किया गया। वेनिस सिविक संग्रहालय, मिलान त्रिवार्षिक, शौकीन। ट्यूरिन म्यूजियम, माद्रे नेपोली, पालेक्सपो स्पेशल कंपनी, शौकीन। MAXXI, आदि, बहुत स्पष्ट संकेतक प्रस्तुत करते हैं: अवधि में 2008-2013 एक के बावजूद 32,4% के सार्वजनिक योगदान की औसत कमी और उनमें से 48% निजी, कंपनियां बढ़ाने में कामयाब रही हैं खुद की आय +36%, उपस्थिति +16%, L 'रोजगार +7,4% और एल 'स्व वित्त पोषण जो औसत तक पहुंच जाता है 54% तक .
यदि हम उस पर विचार करें तो परिणाम और भी अधिक प्रासंगिक हैं 2013 में, 15% राज्य सांस्कृतिक संस्थानों में न तो आगंतुक थे और न ही राजस्व उत्पन्न किया था, कौन सा केवल 9% इतालवी संग्रहालयों में ऑनलाइन टिकट सेवा है या वह सिर्फ 5% स्मार्टफोन या टैबलेट के लिए आवेदन की पेशकश करते हैं.
स्व-प्रबंधन कंपनियां एक अच्छा मॉडल है जिसे राजनीति को अंततः ध्यान में रखना चाहिए, क्योंकि यह अक्सर भूल जाता है 9 इतालवी सांस्कृतिक स्थलों में से केवल 4.588% राज्य के हैं, जबकि शेष छोटे और बड़े वास्तविकताओं के उस घने नेटवर्क का हिस्सा है जो पूरे देश में फैला हुआ है, मुख्य रूप से निजी संगठनों द्वारा प्रबंधित किया जाता है और जो हमारे संग्रहालयों और सांस्कृतिक विरासत में 60% से अधिक आगंतुकों का स्वागत करता है।
- युवा पीढ़ी के ज्ञान और कलात्मक अभिव्यक्ति तक पहुंच को व्यापक बनाने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण प्रणाली को फिर से शुरू करें। उच्च विद्यालयों में कला इतिहास, भूगोल और संगीत के शिक्षण को बहाल करने के लिए सरकार द्वारा की गई प्रतिबद्धता को जारी रखा जाना चाहिए। साथ ही, उच्च कलात्मक और संगीत शिक्षा (एएफएएम) में सुधार की आवश्यकता है जिसका लक्ष्य विश्वविद्यालय योग्यता की मान्यता और उत्पादन की दुनिया के साथ घनिष्ठ संबंध है। इस दिशा में, युवाओं को काम और अर्थव्यवस्था में सक्रिय भूमिका देने के लिए प्रशिक्षण और आपूर्ति को एक साथ लाने के लिए मिबैक्ट और मिउर की संयुक्त कार्रवाई आवश्यक है।
हम हैं शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च के मामले में यूरोप के अंतिम देशों में, जीडीपी का 4,2% यूरोपीय संघ के औसत 5,3% की तुलना में. हमारी जल्दी स्कूल छोड़ने वाले युवाओं की दर, 17,6% हालांकि, उच्चतम में से हैयूरोप जहां औसत दर डेल है 12,8% तक . हम अभी भी उच्च शिक्षा में कमजोर हैं: 21,7-30 वर्ष के 34% लोगों के पास विश्वविद्यालय की डिग्री (या समकक्ष) है। 6-2004 की अवधि में 2012 प्रतिशत अंकों की वृद्धि के बावजूद, यूरोप 40 द्वारा निर्धारित 2020% लक्ष्य की तुलना में हिस्सेदारी अभी भी बहुत सीमित है। दूसरी ओर, पंजीकरण में कमी जारी है: 68.000-2013 शैक्षणिक वर्ष में 2014 कम छात्रों ने दाखिला लिया दस साल पहले की तुलना में।
«हम संक्रमण और अनिश्चितता के समय में रह रहे हैं - फ़ेडरकल्चर के अध्यक्ष रॉबर्टो ग्रॉसी टिप्पणी करते हैं - लेकिन इटली में भारी क्षमता और संसाधन हैं, जिस पर खुद को फिर से शुरू करने के लिए धुरी है। हमें आपात स्थितियों का पीछा करना बंद करना चाहिए और एक ऐसे देश के विचार से शुरुआत करनी चाहिए जिसमें संस्कृति एक बार फिर प्रगति के लिए एक मौलिक मार्गदर्शक बन जाए। हमें वास्तविक अर्थव्यवस्था में वापस जाने की जरूरत है। संस्कृति आर्थिक संपदा और रोजगार के लिए भी निर्णायक भूमिका निभाती है। काम पर विशेष रूप से, संस्कृति में युवाओं के रोजगार के लिए सरकार के प्रावधानों का स्वागत है, लेकिन अभी बहुत कुछ किया जाना है और मैं एक चुनौती शुरू करना चाहता हूं: मुझे विश्वास है कि अगर हम कई संग्रहालयों को स्पष्ट उद्देश्यों के साथ व्यवसायों और युवा संघों को सौंपते हैं और नियम, और राज्य और स्थानीय अधिकारियों की संस्कृति के स्थान व्यावहारिक रूप से बंद हो गए हैं और हम दो साल में सांस्कृतिक और रचनात्मक उद्योग के क्षेत्र में स्टार्ट-अप को प्रोत्साहित करते हैं, हम युवा बेरोजगारी के उच्च स्तर को 5% तक कम कर सकते हैं।
वास्तविक नाटक - ग्रॉसी निष्कर्ष निकालता है - भविष्य के लिए मुख्य समस्या एक दृष्टि की अनुपस्थिति है जिसमें एक नया क्षितिज बनाना है। इसके बजाय, महान एकात्मक परियोजना के अर्थ और नए जोश को बहाल करने के लिए, यूरोपीय स्तर सहित, इस पर हर प्रयास को केंद्रित किया जाना चाहिए। कई क्षेत्रों को परेशान करने वाले संकट की अवधि "रचनात्मक विनाश" का एक नया चरण खोल सकती है। अर्थात्, विकास के एक नए चक्र को खोलने में सक्षम गहन नवीनीकरण की प्रक्रिया शुरू करना, जो केवल संस्कृति के लिए धन्यवाद समाज के सभी क्षेत्रों में स्थायी लाभ ला सकता है। लोकतंत्र, मानव अधिकार, कल्याण के साथ अर्थव्यवस्था और रोजगार। यह प्रगति का मार्ग है जो इतिहास, किसी भी अध्ययन से परे, हमें दिखाता है।"
