राजनीति की लागत: यहाँ सरकार वेतन, वार्षिकी, क्षेत्रों में पार्टियों के लिए कटौती कर रही है

स्थानीय अधिकारियों में राजनीति की लागत में कटौती का फैसला "निर्वाचित अधिकारियों और मतदाताओं के बीच संबंधों को सुधारने और राजनीति के प्रति बढ़ती और चिंताजनक असंतोष को दूर करने का राजमार्ग" है। एक बाधा "सार्वजनिक धन की बर्बादी के लिए, जो कि सार्वजनिक शोध को बेहतर बनाने के बजाय अक्सर एक निजी उपाय के रूप में उपयोग किया जाता है". इन्हीं शब्दों के साथ प्रधानमंत्री जी मारियो मोंटि कल शाम एक संवाददाता सम्मेलन में उन्होंने मंत्रिपरिषद द्वारा अपनाए गए नवीनतम प्रावधान को प्रस्तुत किया। उपायों का एक पैकेज जो सनसनीखेज लेज़ियोगेट मामले के बाद अत्यावश्यक हो गया है और एमिलिया रोमाग्ना और पीडमोंट जैसे अन्य क्षेत्रों में भी सार्वजनिक धन की बर्बादी में इसी तरह की जांच शुरू हो गई है।

आइए देखें कि डिक्री द्वारा पेश किए गए मुख्य उपाय क्या हैं।

वेतन, वार्षिकी और वित्त पोषण में कटौती

निदेशकों और मूल्यांकनकर्ताओं की फीस को विनियमित किया जाता है ताकि वे सबसे गुणी क्षेत्र द्वारा मान्यता प्राप्त पारिश्रमिक के कुल स्तर से अधिक न हों (30 अक्टूबर 2012 की स्थायी समय सीमा द्वारा राज्य-क्षेत्र सम्मेलन द्वारा पहचाना गया)। क्षेत्र के अध्यक्ष, क्षेत्रीय परिषद के अध्यक्ष, मूल्यांकनकर्ता या क्षेत्रीय पार्षद के कार्यालयों से प्राप्त होने वाले आयोगों या कॉलेजियम निकायों में कार्यों या अध्यक्षता के लिए भत्ते सहित भत्ते या परिलब्धियां जमा करना मना है।

दूसरी ओर, स्थायी आयोगों में भागीदारी नि: शुल्क है। अन्य कॉलेजियम निकायों के लिए, उपस्थिति शुल्क 30 यूरो से अधिक नहीं हो सकता।

पेंशन की गणना के लिए वार्षिकी के उन्मूलन और अंशदायी पद्धति के अनिवार्य आवेदन की पुष्टि की। इस बीच, क्षेत्र के अध्यक्ष, क्षेत्रीय पार्षद या क्षेत्रीय पार्षद के पद पर रह चुके लोगों को केवल तभी पेंशन या वार्षिकी का भुगतान नहीं किया जा सकता है, जब लाभार्थियों ने 66 वर्ष की आयु पूरी कर ली हो और पद धारण किया हो, भले ही लगातार नहीं, कम से कम 10 साल।

परिषद समूहों, पार्टियों और राजनीतिक आंदोलनों के पक्ष में धन और सब्सिडी 50% कम हो जाती है और सबसे गुणी क्षेत्र के स्तर पर समायोजित हो जाती है (30 अक्टूबर 2012 तक राज्य-क्षेत्र सम्मेलन द्वारा पहचाना गया)। इसके बजाय एक ही पार्षद से बने समूहों के लिए अनुदान समाप्त कर दिया गया है।

पार्षदों और पार्षदों की कटौती

डिक्री 138 के "संकट-विरोधी" डिक्री 2011 को लागू करके राजनीतिक तंत्र की कमी पर भी हस्तक्षेप करती है। प्रावधान के लागू होने के 6 महीने के भीतर क्षेत्रीय पार्षदों और पार्षदों की संख्या में "कटौती" की जानी चाहिए। , उन क्षेत्रों के अपवाद के साथ जिनमें चुनावी दौर निर्धारित है (जिनके लिए चुनाव के बाद सीमा लागू की जाएगी)। डिक्री परामर्श और सम्मेलनों, नीली कारों, प्रायोजन, निवेशित कंपनियों के निदेशकों के मुआवजे में कमी के संबंध में राज्य के नियमों का पालन करने के लिए भी बाध्य करती है।

पारदर्शिता कर्तव्य

पारदर्शिता दायित्वों के संबंध में, प्रावधान परिषद समूहों को प्राप्त रियायतों और योगदानों से संबंधित सभी डेटा को रिपोर्ट करने और प्रकाशित करने के लिए बाध्य करता है। लोक प्रशासकों (क्षेत्रों के अध्यक्षों, क्षेत्रीय परिषद के अध्यक्षों, क्षेत्रीय पार्षदों और पार्षदों) को सरकार द्वारा अपने स्वयं के सदस्यों के लिए पेश किए गए पारदर्शिता के समान मानकों का पालन करना होगा: अपनी आय और संपत्ति को अपने प्रशासन की वेबसाइट पर प्रकाशित करें।

लेखापरीक्षकों के न्यायालय को अधिक शक्तियाँ

कोर्ट ऑफ ऑडिटर्स की नियंत्रण कार्रवाई को मजबूत किया गया है, जिसके पास पहले की तुलना में अधिक व्यापक नियंत्रण और स्वीकृति शक्तियां होंगी। विशेष रूप से, न्यायालय उन क्षेत्रों के कृत्यों पर निवारक वैधता जांच का प्रयोग करेगा जो सार्वजनिक वित्त को प्रभावित करते हैं, जिसमें सामान्य प्रशासनिक अधिनियम और वे जो यूरोपीय संघ की इटली की सदस्यता से प्राप्त दायित्वों को पूरा करते हैं। यह प्रबंधन पर लक्षित जांच के साथ मूल्यांकन करने में भी सक्षम होगा और अंतिम क्षण में, क्षेत्रों के अंतिम विवरण पर समानता, प्रशासनिक-लेखा वैधता और स्वयं प्रबंधनों की नियमितता।

न्यायालय राज्य सामान्य लेखा कार्यालय और गार्डिया डि फिनान्ज़ा की सार्वजनिक वित्त निरीक्षण सेवाओं का लाभ उठा सकता है। न्यायालय के पास परिषद समूहों के खातों की निगरानी करने और हर छह महीने में क्षेत्रीय कानूनों द्वारा अपनाई गई वित्तीय कवरेज पर दिशानिर्देशों का विस्तार करने की भी शक्ति होगी।

स्थानीय प्राधिकरणों के लिए नए आंतरिक नियंत्रण

आंतरिक नियंत्रण प्रणाली लागू की जाती है जो प्रशासनिक कार्रवाई की प्रभावशीलता, दक्षता और लागत-प्रभावशीलता, प्रशासनिक और लेखा नियमितता का सत्यापन, उद्देश्यों के संबंध में प्राप्त परिणामों का मूल्यांकन और वित्तीय संतुलन के अनुपालन को प्रमाणित करती है। 5 से अधिक निवासियों वाली संस्थाओं के लिए, कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की स्थिति को सत्यापित करने के लिए एक "रणनीतिक नियंत्रण" शुरू किया गया है। इसके बजाय, सभी स्थानीय प्राधिकरणों के लिए एक "वित्तीय शेष राशि जांच" शुरू की गई, जो इकाई के वित्त के स्वास्थ्य की स्थिति का आकलन करती है।

प्रतिबंध

प्रतिबंध, जो 2013 से लागू होंगे, उन क्षेत्रों पर लागू होंगे जो 30 नवंबर 2012 (या वैधानिक संशोधन किए जाने की आवश्यकता होने पर डिक्री के लागू होने के 6 महीने के भीतर) का पालन करने में विफल रहते हैं और शुरुआत में सेटिंग प्रदान करते हैं 80% राज्य राजस्व हस्तांतरण (स्वास्थ्य सेवा और स्थानीय सार्वजनिक परिवहन के अपवाद के साथ) और स्वास्थ्य सेवा के लिए 5% स्थानान्तरण के अलावा। इस घटना में कि गैर-अनुपालन जारी रहता है, सरकार की ओर से एक चेतावनी और परिषद के विघटन की बाद की प्रक्रिया की परिकल्पना की गई है।

स्थानीय प्राधिकरणों के वित्तीय पुनर्संतुलन के लिए प्रक्रियाएँ

अन्य प्रावधान दीर्घकालिक वित्तीय पुनर्संतुलन प्रक्रिया से संबंधित हैं: जिन प्रांतों और नगर पालिकाओं में बजट असंतुलन है, जैसे कि वित्तीय अस्थिरता पैदा करने के लिए स्थानीय वित्त को पुनर्संतुलित करने के लिए 5 वर्ष की अधिकतम अवधि के साथ "पुनर्भुगतान योजना" को मंजूरी दें। स्थानीय प्राधिकरण की पुनर्भुगतान योजना में असंतुलन के कारकों की एक सटीक मात्रा शामिल होनी चाहिए और व्यय में कमी और घाटे के निपटारे के लिए आवश्यक सभी उपायों की पहचान करनी चाहिए (ऋण की ठंड और कर्मियों के खर्च में कमी और सेवाओं के प्रावधान सहित) ). वसूली के लिए स्थानीय प्राधिकरण के निपटान में विभिन्न उपकरण हैं: उदाहरण के लिए, यह स्थानीय करों की दरों और शुल्कों को बढ़ा सकता है, ऑफ-बैलेंस-शीट ऋण को कवर करने के लिए ऋण ले सकता है।

पुनर्भुगतान योजना शुरू करने वाली स्थानीय संस्थाओं की सहायता के लिए, राज्य वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक परिक्रामी निधि स्थापित करता है। फंड के माध्यम से, राज्य वित्तीय संसाधनों को उस संस्था को आगे बढ़ाता है, जो इसे चुकाने के अलावा, ऋण को मुक्त करने और कर्मियों के खर्च और सेवाओं को कम करने का कार्य करता है।

वित्तीय अस्थिरता की घटना के लिए जानबूझकर कदाचार या घोर लापरवाही के साथ योगदान करने वाले निदेशकों के लिए न्यूनतम 5 के बराबर जुर्माना और वेतन के अधिकतम 20 गुना के भुगतान के अलावा, दस साल के लिए अपात्रता है अन्य निकायों और संस्थानों में स्थानीय निकायों के मूल्यांकनकर्ता, लेखा परीक्षक और स्थानीय निकाय के प्रतिनिधि के रूप में भूमिका के लिए। महापौरों और राष्ट्रपतियों के लिए, अपात्रता इतालवी और यूरोपीय संसद के महापौर, प्रांत के अध्यक्ष, क्षेत्रीय परिषद के अध्यक्ष, नगरपालिका या प्रांतीय परिषदों के सदस्य के कार्यालयों तक बढ़ा दी गई है।