बहुत सारी छोटी कंपनियाँ, कुछ निविदाएँ और हितों के टकराव की बौछार: इतालवी शहरी अपशिष्ट बाजार गंभीर रूप से अक्षम है और इसमें सुधार की आवश्यकता है। एंटीट्रस्ट द्वारा अलार्म बजाया गया था, जिसने आज सुबह रोम में अगस्त 2014 में शुरू किए गए क्षेत्र पर एक तथ्य-खोज सर्वेक्षण के परिणाम प्रस्तुत किए। , प्रतिस्पर्धा की कमी पर्यावरण के लिए हानिकारक दुर्भावना और व्यवहार के प्रसार की सुविधा प्रदान करती है ”।
अकेले इटली में, 1.800 कंपनियाँ संग्रह में सक्रिय हैं, लेकिन 85% क्षेत्र का प्रबंधन केवल 70 कंपनियों द्वारा किया जाता है और इनमें से केवल 8 निजी हैं। यह संभव है क्योंकि नगर पालिकाएं अक्सर अपनी स्वयं की नगरपालिका कंपनियों को सीधे (अर्थात् बिना किसी निविदा के) सेवा सौंपती हैं, कई मामलों में अत्यधिक लंबी अवधि के अनुबंध (20 वर्ष तक) पर हस्ताक्षर करती हैं। यह एक बहुत ही सामान्य व्यवहार है, जिसमें भूमिकाएँ भ्रमित हो जाती हैं और प्रतिस्पर्धा का कोई भी सिद्धांत विफल हो जाता है।
इसलिए प्राधिकरण का मानना है कि स्थानीय अधिकारियों को "निविदाओं का सहारा लेना चाहिए", कानून द्वारा स्थापित "पुरस्कार पांच साल की अधिकतम अवधि से अधिक" से बचना चाहिए, लेकिन आपूर्ति श्रृंखला के दो खंडों (संग्रह और डाउनस्ट्रीम चरणों) को संग्रह करने के लिए अलग करके भी संपूर्ण अपशिष्ट चक्र का तथाकथित "एकीकृत प्रबंधन", जो अब तक बाजार में असंतुलन और प्रतिबंधों का कारण बना है।
जहां तक कानूनी संदर्भों का संबंध है, स्थानीय नियमों के प्रसार ने "न केवल क्षेत्रीय बल्कि नगरपालिका स्तर पर भी विभिन्न संदर्भों की मजबूत विषमता की विशेषता वाले अनुशासनात्मक ढांचे" को जन्म दिया है, इसलिए एंटीट्रस्ट का मानना है कि विनियमन केंद्रीकृत होना चाहिए, उदाहरण के लिए दक्षता मानकों, टैरिफ और पर्यवेक्षण पर ऊर्जा प्राधिकरण को विशिष्ट जिम्मेदारियों का श्रेय देकर।
फिर से एक नियामक दृष्टिकोण से, एंटीट्रस्ट कहता है कि "यांत्रिक-जैविक उपचार और अपशिष्ट-से-ऊर्जा बाजारों तक पहुंच के बहुत ही प्रतिबंधात्मक (ज्यादातर स्थानीय) विनियमन" ने "लैंडफिल के लिए अत्यधिक सहारा" का नेतृत्व किया है, जो कि इटली वह जगह है जहां लगभग एक तिहाई शहरी कचरे का निपटान किया जाता है, "जबकि जर्मनी, बेल्जियम, नीदरलैंड और स्वीडन में प्रतिशत 1,5% से कम है"। लैंडफिल के सहारा को हतोत्साहित करने के लिए, एंटीट्रस्ट ने आर्थिक रूप से सुविधाजनक एमबीटी और टीएमवी का सहारा लेने के लिए ईको-टैक्स इंस्ट्रूमेंट (आज अत्यधिक परिवर्तनशील: फ्रूली में लगभग 25 यूरो से लेकर सार्डिनिया में लगभग 5 तक) के बेहतर उपयोग का प्रस्ताव दिया है।
इसके अलावा, हमारा देश रीसाइक्लिंग रैंकिंग में भी खराब स्थिति में है: 2013 में हम कचरे के 39% हिस्से तक पहुंच गए (यूरोपीय नियमों के अनुसार हमें 50 तक 2020% तक पहुंचने की आवश्यकता है), जर्मनी में 65%, ऑस्ट्रिया से 58% और ऑस्ट्रिया से 55% % बेल्जियम से। सर्वेक्षण में निहित संकेतों के आधार पर अलग-अलग अपशिष्ट संग्रह और पुनर्चक्रण का कोटा "डोर-टू-डोर" संग्रह के माध्यम से और बढ़ाया जा सकता है: यह वर्तमान में सबसे महंगा है, लेकिन कुल मिलाकर यह अधिक किफायती अपशिष्ट प्रबंधन प्राप्त करता है (क्योंकि यह मूल्य पैदा करता है) और अधिक पारिस्थितिक (क्योंकि यह पुनर्नवीनीकरण उत्पादों के उपयोग को बढ़ावा देता है)।
"हम अपने विश्लेषण की पेशकश करेंगे - पितृज़ेला ने निष्कर्ष निकाला - सबसे पहले संसदीय आयोग को जो इस क्षेत्र के सुधार के मद्देनजर इस विषय से निपट रहा है, जिसकी हम आशा करते हैं"।
